青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng)訊 進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)村發(fā)生了深刻變革，人大如何適應(yīng)新發(fā)展，充分發(fā)揮好基層人大代表的作用，讓群眾擁有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感？

“有場(chǎng)所設(shè)備、有實(shí)踐計(jì)劃、有民情通道、有支撐載體、有豐富活動(dòng)、有健全制度、有規(guī)范管理、有檔案臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)保障、有明顯成效”，山東青島萊西市人大常委會(huì)主任趙希勝說，“萊西市以推進(jìn)‘十有’為目標(biāo)，著力加強(qiáng)基層人大代表工作站建設(shè)，完善代表聯(lián)系群眾制度，搭建了與群眾‘面對(duì)面’的聯(lián)系平臺(tái)，拓寬了代表工作新領(lǐng)域，構(gòu)建了基層社會(huì)治理新格局。”

去年以來，萊西市人大常委會(huì)堅(jiān)持把建立和完善代表工作站制度作為一項(xiàng)重要任務(wù)，構(gòu)建分工明確、權(quán)責(zé)清晰、高效便捷的代表工作站運(yùn)行機(jī)制，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，作用得到有效發(fā)揮。建立“代表接待日”制度，每月固定2天時(shí)間，分別由市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表在代表工作站接待選民，對(duì)群眾提出的問題，能答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能立即答復(fù)的在7個(gè)工作日內(nèi)以電話或書面形式回復(fù)。建立“代表走訪”制度，規(guī)定代表每月走訪群眾時(shí)間累計(jì)不少于2天，并將群眾反映的問題定期匯集，記錄在冊(cè)，推動(dòng)解決。建立“意見反饋”制度，把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，采取代表建議的形式，交有關(guān)部門辦理，限時(shí)反饋給群眾。規(guī)范接待流程，采取固定接待和流動(dòng)走訪、定期定人和全程接待相結(jié)合的方式進(jìn)行，確保選民與群眾“全天候”聯(lián)系，做到“來訪必登記，登記必反映，反映必處理，處理必結(jié)果，結(jié)果必反饋，反饋必記錄”。

“代表工作站是‘民有所呼，我有所應(yīng)’的最佳連接點(diǎn)，群眾與人大代表敢說話、說真話、說實(shí)話。”姜山鎮(zhèn)人大主席吳會(huì)松說，“代表工作站具有三大優(yōu)勢(shì)：一是代表與選民知根知底，身邊人說身邊事；二是選民對(duì)代表沒有戒備心理，可以暢所欲言，溝通無障礙；三是代表跟選民都熟悉，溝通時(shí)可以用群眾語言，選民易于接受，代表多說句少說句，選民不會(huì)責(zé)怪，有利于問題的解決。”

萊西市人大代表、姜山新村黨委委員張代洲在走訪過程中，得知姜山四村蘇德忠、杜進(jìn)祖兩戶鄰居因堆放木頭等雜物較多、生活污水橫流鬧矛盾。張代洲代表深入兩家了解情況，通過調(diào)解，連夜整改，幫助他們整修水溝，將生活污水排入管網(wǎng)，兩戶村民和好如初。

姜山鎮(zhèn)駐地西南姜山大洼中心地帶，5個(gè)村的10000多畝農(nóng)業(yè)土地由于地形低洼，水利設(shè)施年久失修，排水不暢，一到雨天莊稼就受澇。張代洲代表通過代表工作站向鎮(zhèn)人大匯報(bào)，姜山鎮(zhèn)人大向市人大常委會(huì)提交了建議。經(jīng)協(xié)調(diào)，由市水利部門、姜山鎮(zhèn)政府共同出資30萬元，于去年5月汛期前進(jìn)行了清淤和疏通，問題得到妥善解決，老百姓非常滿意。“去年雨水偏多，而我們村的地一點(diǎn)沒澇，這多虧了人大為我們說話，政府為我們辦實(shí)事。”5個(gè)村的老百姓都夸代表工作站為群眾做了件大好事，表示以后有事還要去工作站找人大代表。

“作為人大代表，把老百姓反映突出的問題給解決了，我感到非常自豪！”，張代洲代表說，“這個(gè)問題以前提了多年，現(xiàn)在有了工作站，有了中堅(jiān)力量，有了充分說話的平臺(tái)。”據(jù)了解，該問題的解決，使幸福河兩側(cè)10000多畝地敢種經(jīng)濟(jì)作物了，畝均增收可達(dá)3000元。

“代表工作站通過加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系，豐富基層社會(huì)治理內(nèi)容，成為代表履職的主渠道。真正實(shí)現(xiàn)了代表與選民之間的‘零距離’，架起了代表與選民之間的‘連心橋’。是掌握社情民意的‘晴雨表’，為矛盾解決在萌芽狀態(tài)布下‘千里眼’‘順風(fēng)耳’，高質(zhì)量解決了一些群眾關(guān)注的操心事、煩心事，化解了信訪隱患，營造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。”萊西市人大常委會(huì)副主任李信齋說，工作站為代表閉會(huì)期間提供了一個(gè)政府聯(lián)系代表、代表服務(wù)選民的平臺(tái)。

水集街道代表工作站收集舊村改造過程中群眾反映的問題，通過組織代表外出學(xué)習(xí)，與沙旺莊村村兩委共同探索了一條“村民自治收回宅基地使用權(quán)”的新路子，突破了遺留多年的舊村改造釘子戶問題，目前沙旺莊村舊村改造征遷工作實(shí)現(xiàn)問題全面清零，為萊西的舊村改造工作起到了示范引領(lǐng)作用。

南墅鎮(zhèn)部分選民在接待日向駐站代表反映了“東石美麗片區(qū)”建設(shè)過程中，村民因臨時(shí)住房、養(yǎng)殖的豬和牛不能及時(shí)安置而產(chǎn)生抵觸情緒等問題，代表多次入戶與群眾溝通交流，取得了群眾的信任和支持，完成動(dòng)員該村150戶村民10日內(nèi)順利簽訂安置協(xié)議，推動(dòng)了東石美麗片區(qū)建設(shè)順利開展。

代表工作站作為打通服務(wù)和聯(lián)系群眾最后一公里的橋梁和紐帶，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾最直接、最關(guān)心、最迫切的問題。群眾帶著問題滿懷憂心進(jìn)站，問題得到解決后高高興興出站。去年以來，萊西38處代表工作站共接待選民1650余人次，聽取選民意見960余條。通過走訪選民交換意見等方式，引導(dǎo)理性訴求，緩沖社會(huì)矛盾，共解決選民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題260余件，贏得了群眾和人大代表的廣泛認(rèn)同。

“工作站讓我們有了一種家的感覺。”，在日莊鎮(zhèn)代表工作站值班的省人大代表孫永健笑呵呵地對(duì)筆者說道，“以前作為人大代表沒這么有感覺，現(xiàn)在建起代表工作站很有歸宿感，也更有責(zé)任感。代表工作站的門一直是開著的，各種事都可以來談，可以互相交流，遇事共同探討處置對(duì)策。在這很有凝聚力，不再是以前的單打獨(dú)斗了。”

“代表們來工作站就像回到自己家一樣，按時(shí)來幫助群眾切切實(shí)實(shí)解決問題。代表工作站不僅是民意收集站、矛盾化解站、政策宣傳站，也是黨委政府中心工作的助推站，更是代表學(xué)習(xí)的加油站和智慧中轉(zhuǎn)站。代表工作站把每個(gè)村，把全鎮(zhèn)都聯(lián)絡(luò)起來了，把駐鎮(zhèn)人大代表工作熱情都調(diào)動(dòng)起來了。就連選民都有了凝聚力，現(xiàn)在選民對(duì)選舉人大代表相當(dāng)重視，選民都認(rèn)為人大代表與他們息息相關(guān)了。”萊西市人大常委會(huì)主任趙希勝介紹，萊西群眾幸福指數(shù)、滿意度不斷提升，2020年在青島市公眾安全感、民生工作評(píng)價(jià)等群眾滿意度調(diào)查中，萊西市均列青島各區(qū)市第1名；2019年萊西市承辦了全省加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，獲評(píng)“全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范試點(diǎn)市”。

（青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 馬丙政 通訊員 程強(qiáng) 王永杰）