青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞12月11日訊 近日，省內(nèi)其他城市連續(xù)發(fā)生多起一氧化碳中毒和較大建筑施工事故。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，有效防范各類事故發(fā)生，12月10日青島市安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于切實(shí)防范一氧化碳中毒事件和建筑施工事故的通知》，明確了各級(jí)各有關(guān)部門在防范一氧化碳中毒和建筑施工事故的工作內(nèi)容。

明確各級(jí)各部門職責(zé)分工

防范一氧化碳中毒是一項(xiàng)綜合性工作，《通知》要求各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工共同參與，認(rèn)真做好事故防范工作。

各區(qū)市要落實(shí)屬地管理責(zé)任，充分發(fā)揮基層組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村委會(huì)）和網(wǎng)格員的作用，做好隱患排查、宣傳教育、走訪巡查，以及“明白紙”、“公開(kāi)信”發(fā)放等工作。

市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)做好冬季取暖一氧化碳中毒防范的綜合協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等工作。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)做好清潔取暖的能源保障工作。指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)加工工作和煤炭質(zhì)量管理工作，依法指導(dǎo)對(duì)商品煤進(jìn)行抽檢，查處摻雜摻假、以次充好的煤礦及煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)清潔供暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)加快推進(jìn)燃?xì)狻⒐嵩O(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)工作，指導(dǎo)督促各區(qū)（市）有序推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”等清潔取暖工程組織實(shí)施；做好農(nóng)村清潔取暖與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套銜接。

市城市管理局負(fù)責(zé)組織相關(guān)企業(yè)做好城市燃?xì)?、城市集中供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作；指導(dǎo)各區(qū)（市）按照“先合同、后改造”原則合理推進(jìn)“煤改氣”工作，保障冬季民生用氣需求。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治做好防范冬季取暖一氧化碳中毒宣傳工作。

市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好生產(chǎn)清潔取暖相關(guān)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管；指導(dǎo)查處銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，指導(dǎo)無(wú)照經(jīng)營(yíng)煤炭、禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染煤的查處。

教育、民政、衛(wèi)健等相關(guān)部門要做好本行業(yè)領(lǐng)域冬季取暖期間的一氧化碳中毒防范工作。

精準(zhǔn)施策防范一氧化碳中毒

《通知》要求，從提高隱患排查針對(duì)性、完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、積極改善取暖方式、強(qiáng)化宣傳教育四方面入手，精準(zhǔn)施策做好一氧化碳中毒防范工作。各區(qū)（市）要發(fā)動(dòng)基層，突出出租房、農(nóng)村獨(dú)居戶等重點(diǎn)部位，突出惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)段，突出孤寡空巢老人、殘疾人、留守兒童、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等重點(diǎn)群體，加大排查和提醒力度，對(duì)使用煤炭、炭火或秸稈取暖家庭、單位和場(chǎng)所要做到全覆蓋，確保到戶、到人、到設(shè)施，及時(shí)消除安全隱患；要借鑒新冠疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層防范一氧化碳中毒工作責(zé)任，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控、網(wǎng)格化管理；各有關(guān)單位要會(huì)同區(qū)（市）政府積極推廣“清潔煤炭+節(jié)能環(huán)保爐具”模式、“供熱供暖設(shè)施+排放設(shè)施”燃煤取暖系統(tǒng)，做到用優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤、型煤等潔凈煤取暖時(shí)，必須安裝排煙管道，并保證排煙管道通暢、不漏氣。大力推廣安裝安全可靠的一氧化碳報(bào)警儀。加大集中供暖改造力度，逐步取代分散取暖。

市安委會(huì)辦公室統(tǒng)一制定了防范一氧化碳中毒“明白紙”模板，對(duì)防范冬季取暖一氧化碳中毒和應(yīng)急處置進(jìn)行了簡(jiǎn)明詳細(xì)的說(shuō)明?！锻ㄖ芬?，12月15日前，要按照“不漏一戶一人”的要求，確保“明白紙”發(fā)放率100%。

強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)防施工事故

《通知》要求，深刻吸取近期建筑施工安全事故教訓(xùn)，舉一反三深入排查整治建筑施工安全突出隱患問(wèn)題。

要全面加強(qiáng)危大工程管控。起重機(jī)械設(shè)備安拆、腳手架搭設(shè)、高大模板支撐等易發(fā)群死群傷的危大工程作業(yè)，必須編制專項(xiàng)方案，必須按規(guī)定組織專家論證，必須由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方監(jiān)督驗(yàn)收。對(duì)違反規(guī)定的，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。

高度警惕不明作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。復(fù)雜特殊條件下作業(yè)，特別是地下設(shè)施施工作業(yè)等，必須制定專項(xiàng)方案，提前落實(shí)安全防范措施并由管理人員全程監(jiān)護(hù)，否則嚴(yán)禁實(shí)施作業(yè)。嚴(yán)格抓好有限空間作業(yè)安全管理，作業(yè)人員必須落實(shí)崗前培訓(xùn)、班前交底等規(guī)定，作業(yè)場(chǎng)所必須經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格，并配備應(yīng)急救援器材。

強(qiáng)化冬季施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)、材料存放區(qū)應(yīng)劃分清晰，并應(yīng)采取相應(yīng)的隔離措施。要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度，消防安全重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)要做到重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監(jiān)控。要組織消防應(yīng)急演練，使一線職工熟練掌握滅火器材使用的基本技能，提高逃生自救能力。

加快完善風(fēng)險(xiǎn)隱患管控機(jī)制。針對(duì)事故暴露出的作業(yè)環(huán)境條件、人員意識(shí)素質(zhì)、規(guī)程規(guī)范落實(shí)、過(guò)程監(jiān)督管控等方面深層次問(wèn)題，制定落實(shí)建筑施工安全作業(yè)手冊(cè)，加強(qiáng)典型事故案例警示教育，督促指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化不同作業(yè)環(huán)境、條件、技術(shù)和裝備下風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控，切實(shí)抓好問(wèn)題隱患排查整治。

堅(jiān)決實(shí)施施工安全嚴(yán)管重罰。建設(shè)項(xiàng)目主管部門要結(jié)合正在開(kāi)展的冬季施工拉網(wǎng)安全大檢查，每月至少對(duì)直接監(jiān)管項(xiàng)目開(kāi)展一次全覆蓋、拉網(wǎng)式巡查監(jiān)督，定期開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。強(qiáng)化隱患倒查追責(zé)、事故即行問(wèn)責(zé)、查處掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一律”嚴(yán)管重罰措施。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?于滈）