北京取代香港首次躋身全球前五，上海深圳等多個(gè)中國城市排名躍升

科爾尼發(fā)布2020年全球城市指數(shù)排名與報(bào)告，解讀后疫情時(shí)代城市發(fā)展的新方向

城市排名結(jié)果揭示了在日益變化的環(huán)境下，城市全球地位和未來前景的激烈競爭與區(qū)域性分化特征

青島日報(bào)社/觀海新聞11月20日訊 國際管理咨詢公司科爾尼日前發(fā)布2020全球城市指數(shù)報(bào)告，揭曉了全球最具競爭力的城市（《全球城市綜合排名》）和全球最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘校ā度虺鞘袧摿ε琶罚Ｍ瑫r(shí)發(fā)布的全球城市指數(shù)報(bào)告揭示了疫情如何打破城市原有的生產(chǎn)生活狀態(tài)，并為城市領(lǐng)導(dǎo)者在后疫情時(shí)代重塑區(qū)域與城市發(fā)展的新秩序與新方向提供了重要的探索建議。

在今年的指數(shù)排名中，北京超越香港，歷史性地進(jìn)入全球第五名。這也是自2008年第一期報(bào)告發(fā)布以來，前五位城市首次排名更迭。由于在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的突出表現(xiàn)，上海、廣州、深圳第一線城市，以及南京、杭州、青島、成都、重慶等領(lǐng)先“新一線”城市也有顯著的排名提升。

科爾尼《全球城市指數(shù)》報(bào)告（Global Cities Index，簡稱GCI）首次發(fā)布于2008年，由科爾尼

咨詢公司聯(lián)合國際頂級(jí)學(xué)者與智庫機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起。報(bào)告基于對超過150個(gè)城市的事實(shí)和公開數(shù)據(jù)深入分析，旨在對全球各城市的國際競爭力與發(fā)展?jié)摿M(jìn)行系統(tǒng)評估?？茽柲崛虺鞘兄笖?shù)報(bào)告自首次發(fā)布起，始終強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展的重要性，為城市決策者確立積極的發(fā)展計(jì)劃和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略提供了依據(jù)，同時(shí)也可以幫助企業(yè)識(shí)別投資機(jī)遇以及布局未來有投資潛力的城市。

今年科爾尼第12年發(fā)布本報(bào)告，今年的報(bào)告將城市國際競爭力研究體系進(jìn)行了一次系統(tǒng)的升級(jí)，大幅增加了新興城市數(shù)量，全面評估的城市從2019年的130個(gè)上升到2020年的151個(gè)。同時(shí)優(yōu)化和引入了部分新的指標(biāo)，包括對城市企業(yè)家精神以及城市公共衛(wèi)生水平的衡量維度。

“新冠疫情對世界格局和秩序的深刻影響或許在未來幾個(gè)月乃至幾年才會(huì)全面顯露，但是這場疫情無疑已然打破了許多常態(tài)，為城市的治理帶來全新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。過去的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不足以成為我們判斷的基礎(chǔ)，城市管理者應(yīng)該采取與以往不同的戰(zhàn)略性決策和投資決定，在后疫情時(shí)代提高城市發(fā)展的活力與韌性。”報(bào)告發(fā)起人與作者之一、科爾尼資深合伙人Mike Hales 說。

2020年《全球城市綜合排名》—— 創(chuàng)業(yè)型城市排名躍升

今年《全球城市綜合排名》最顯著的變化之一是北京與香港的排名對調(diào)——北京取代香港躋身全球綜合實(shí)力前五強(qiáng)城市，這也是本報(bào)告發(fā)起十二年以來，首次出現(xiàn)前五位城市的更迭。北京排名的上升是社會(huì)穩(wěn)定性、人力資本投入和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平提高的共同作用。

上海和舊金山的排名也有大幅提升，部分原因是兩者在創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新維度上取得更高得分。今年我們在創(chuàng)新維度的評價(jià)中增加了獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量這一指標(biāo)。

不過，今年排名前四位的城市沒有變化——仍然由紐約、倫敦、巴黎和東京領(lǐng)銜。這些城市長期優(yōu)異的表現(xiàn)充分說明它們具備《全球城市綜合排名》榜首的大量必備優(yōu)勢以及全球城市地位的自我提升能力。

2020年《全球城市潛力排名》—— 全球秩序重建信號(hào)初顯

今年《全球城市潛力排名》變化更加明顯。雖然倫敦仍居榜首，但其他大多數(shù)城市的排名都發(fā)生了較大變化，比如多倫多排名上升九位，躍居第2名，主要得益于創(chuàng)新水平的大幅提升和治理的持續(xù)改善。東京排名上升兩位，現(xiàn)居第4名，居民幸福感持續(xù)多年拿到高分。阿布扎比排名上升十三位，躍居第7名，主要得益于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益和多元化發(fā)展的長期投資。

潛力城市排名的上升都得益于其在治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的長期投入，特別是中國和中東城市，它們正在快速追趕歐洲和北美城市。

和《全球城市綜合排名》相比，《全球城市潛力排名》的結(jié)果變化更大，揭示了全球城市之間在謀求未來發(fā)展中的激烈競爭。

價(jià)值創(chuàng)造、互通互聯(lián)和空間轉(zhuǎn)型成為打造后疫情時(shí)代城市發(fā)展新格局的重點(diǎn)領(lǐng)域

新冠疫情是一個(gè)決定性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這次疫情加劇了一些原本已經(jīng)給城市帶來巨大壓力的問題，包括財(cái)政壓力、貧富差距，逆全球化和環(huán)境危機(jī)。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，城市領(lǐng)導(dǎo)者需要重新思考許多長期以來存在的假設(shè)和發(fā)展重點(diǎn)。

要想戰(zhàn)勝疫情風(fēng)險(xiǎn)，變得更加強(qiáng)大、更有韌性，城市需要重新審視下一步城市發(fā)展規(guī)劃，必須進(jìn)一步加強(qiáng)公共價(jià)值創(chuàng)造，即以社會(huì)各部門、各階層共同利益為中心的價(jià)值創(chuàng)造。只有這樣，城市領(lǐng)導(dǎo)者才有機(jī)會(huì)應(yīng)對城市快速發(fā)展所伴隨的不平等、低韌性隱患。

其次，加強(qiáng)城市互聯(lián)互通。國際商品流通、思想交流、人員流動(dòng)和資金融通對城市發(fā)展至關(guān)重要，但這些要素的流動(dòng)現(xiàn)在受到疫情短期影響和國際秩序逆全球化長期趨勢的雙重威脅。面臨日益嚴(yán)峻的國際形勢，城市領(lǐng)導(dǎo)者需竭力恢復(fù)和擴(kuò)大與全球其他城市的聯(lián)系，維持關(guān)鍵要素的流動(dòng)。

再次，城市領(lǐng)導(dǎo)者必須解決疫情暴露出來的城市物理空間不足，包括如何在滿足社交距離的前提下安全重啟經(jīng)濟(jì)，如何緩解造成低收入社區(qū)健康問題的環(huán)境不平等現(xiàn)象。在空間轉(zhuǎn)型過程中，城市應(yīng)以重新思考城市規(guī)劃為總體目標(biāo)，打造更可持續(xù)、更有韌性、更包容的生存環(huán)境。

2020年《全球城市綜合排名》——中國內(nèi)地城市表現(xiàn)持續(xù)提升

今年《全球城市綜合排名》中，中國內(nèi)地城市績效的提升，并不僅僅只體現(xiàn)在北京與香港的排名的歷史性對調(diào)上。上海、廣州、深圳第一線城市，以及南京、杭州、青島、成都、重慶等領(lǐng)先“新一線”城市也有顯著的排名提升。

科爾尼公司全球合伙人、大中華區(qū)政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人王宇說：“在本次疫情應(yīng)對中，中國城市交出了一個(gè)基于國情、體制優(yōu)勢、數(shù)字化優(yōu)勢的優(yōu)秀答卷。我們相信基于良好的疫情控制與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的快速推進(jìn)，明年中國城市表現(xiàn)應(yīng)該有進(jìn)一步的提升。我們也希望隨著疫情逐步得到控制，中國城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以得到全球其他城市的借鑒。”

今年在全球城市指數(shù)排名 榜單中，中國城市取得了可圈可點(diǎn)的成績：

北京排名上升至第5名，大多數(shù)指標(biāo)得分有所提升。北京商業(yè)活動(dòng)維度得分位居全球第二，包括全球500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量排名第一，獨(dú)角獸企業(yè)（十億美金以上估值，且未上市）數(shù)量上全球第二。另外北京領(lǐng)先的基礎(chǔ)教育與高等教育，以及多元化的文化活動(dòng)，也持續(xù)提升了北京人力資本維度得分的進(jìn)步——總的來講，北京在GCI各個(gè)維度都表現(xiàn)出了均衡的實(shí)力。

香港排名下降1名，位列第6名，反映了近期一系列動(dòng)蕩對其國際城市地位的沖擊與影響。

上海躍升至全球第12名，排名上升7名。主要受商業(yè)活動(dòng)、人力資本和文化體驗(yàn)驅(qū)動(dòng)。以GDP計(jì)算，上海經(jīng)濟(jì)體量2019年位列全球第6。上海海運(yùn)吞吐量連續(xù)多年保持全球第一，而在獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量進(jìn)入全球前十。但其在政治事務(wù)維度，依然需要進(jìn)一步提升。

深圳上升4名，主要由商業(yè)活動(dòng)和人力資本驅(qū)動(dòng)，尤其是全球領(lǐng)先服務(wù)性機(jī)構(gòu)數(shù)、獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)和人才引進(jìn)方面表現(xiàn)突出——由于香港近期的事件影響，大灣區(qū)內(nèi)部要素出現(xiàn)再布局趨勢，而深圳持續(xù)的改革與試點(diǎn)政策進(jìn)一步吸納相關(guān)要素。

廣州上升8名，主要在人力資本和文化體驗(yàn)維度有所提升。廣州作為長期以來的華南地區(qū)核心城市，在政治事務(wù)（如領(lǐng)館數(shù)量）和教育、醫(yī)療等公共配套資源方面，具備顯著優(yōu)勢。

杭州繼19年首次進(jìn)入百強(qiáng)后，20年上升9名，位居82名。其迅猛勢頭得益于商業(yè)活動(dòng)和文化體驗(yàn)的持續(xù)提升，尤其在新增指標(biāo)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)表現(xiàn)亮眼。

南京維持第86名。人力資本和商業(yè)活動(dòng)表現(xiàn)突出。人力資本方面，高等教育綜合實(shí)力位居全國前三，大專及以上的高等學(xué)歷人口數(shù)規(guī)模與深圳相當(dāng)，留學(xué)生數(shù)、外籍人口數(shù)和國際學(xué)校數(shù)量上也具備優(yōu)勢。商業(yè)活動(dòng)方面，全球性專業(yè)服務(wù)公司分支機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加，以及估值超過10億美元的獨(dú)角獸企業(yè)位居全國前五。

成都排名提升2位，位列87位。主要原因是人力資本的帶動(dòng)作用，正成為中國人才匯聚的新支點(diǎn)。另外在商業(yè)活動(dòng)維度也有所助力，其國際領(lǐng)先的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量僅次于北上廣深，位居國內(nèi)城市第五。

西安上升9位，首次進(jìn)入前百強(qiáng)城市。主要是人力資本和文化體驗(yàn)維度的提升。

重慶上升3名，位列102名。其最大驅(qū)動(dòng)力是商業(yè)活動(dòng)維度的表現(xiàn)提高，如進(jìn)一步提升其在人力資本、文化體驗(yàn)等維度的表現(xiàn)，未來2-3年有望進(jìn)入百強(qiáng)城市。

青島前進(jìn)5名，位居第105名。在商業(yè)活動(dòng)和人力資本上有所提升。商業(yè)活動(dòng)方面，領(lǐng)先的海運(yùn)吞吐量，獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量與全球?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分支數(shù)量的增加，都提升了青島的商業(yè)活動(dòng)維度得分。另外，受益于青島在良好的宜居環(huán)境，在高端人才及外籍人才吸引方面，正成為北方的領(lǐng)軍城市。

長沙排名上升10名，連續(xù)兩年排名實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)上升。主要驅(qū)動(dòng)力在人力資本維度的提高；另外由于引進(jìn)與疫情高度相關(guān)的醫(yī)學(xué)院校指標(biāo)，長沙憑借其湘雅醫(yī)學(xué)院與醫(yī)院，在該維度得分明顯。

在一線城市和新一線城市之外，對于其它國內(nèi)上榜城市，盡管城市得分2020年有所提高，但由于城市樣本的擴(kuò)大，其相對排名反而有所下降。包括鄭州、寧波、煙臺(tái)、東莞等城市，今年城市得分都有明顯增長，如依據(jù)2019年130個(gè)城市樣本評價(jià)，其排名都有至少5名的上升。

“國內(nèi)城市盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與商業(yè)活動(dòng)等維度有明顯優(yōu)勢，但是相比于國外的區(qū)域中心城市，在國際政治交往與文化體驗(yàn)等全球軟實(shí)力維度，得分偏低。這也反映了這些中國城市需要系統(tǒng)地提升其國際競爭力，強(qiáng)化區(qū)域?qū)用娴膰H聯(lián)系，尤其應(yīng)充分發(fā)揮已具備良好區(qū)域協(xié)作機(jī)制（如‘一帶一路’倡議、RCEP等）覆蓋的地區(qū)內(nèi)部的城市聯(lián)系，爭取發(fā)揮區(qū)域關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用。”報(bào)告作者之一、科爾尼董事周鵬遠(yuǎn)說。

《全球城市綜合排名》和《全球城市潛力排名》方法論

科爾尼《全球城市綜合排名》（GCI）基于貫穿五個(gè)維度（商業(yè)活動(dòng)、人力資本、信息交流、文化體驗(yàn)、政治事務(wù)）的29個(gè)指標(biāo)對城市的現(xiàn)狀進(jìn)行了排名。 該指數(shù)對全球各大城市的影響力、表現(xiàn)以及發(fā)展水平進(jìn)行了深入分析并提供了獨(dú)到見解。它也為多個(gè)不同城市之間的核心競爭力和差異化優(yōu)勢提供了比較。

《全球城市潛力排名》（GCO）基于四個(gè)維度（居民幸福感、經(jīng)濟(jì)狀況、創(chuàng)新、治理）的13個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)對城市未來的潛力進(jìn)行了排名。通過對環(huán)保表現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、創(chuàng)新能力等指標(biāo)的評估，幫助投資者考量該城市的長期投資潛力和成功可能性?！度驖摿Τ鞘信琶凡捎们罢靶缘囊暯菍徱曀茉煳磥砀偁幜Φ某鞘姓吲c實(shí)踐，識(shí)別出哪些城市最有可能成為未來全球最具影響力的城市。