10月26日，青島市出臺實施了《青島市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五大突破、十大行動”方案（2020-2022年）》（以下簡稱《方案》）。結(jié)合實際，系統(tǒng)梳理了未來一個時期我市鄉(xiāng)村振興面臨的主要任務(wù)，提出了五大突破方向和十項重點行動。11月20日，青島市新聞辦召開新聞發(fā)布會，就《方案》相關(guān)情況進行發(fā)布。
最大限度疑聚鄉(xiāng)村振興合力
會上，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長由翠玉介紹，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨諸多短板和難題。經(jīng)過多年不懈努力，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的面貌已經(jīng)初步呈現(xiàn)，但與全國一樣，目前我市農(nóng)業(yè)仍是“四化”同步的“短腿”，農(nóng)村仍是全面小康的“短板”。“三農(nóng)”發(fā)展仍然面臨農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化等系列難題。城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、居民收入等差距依然較大。“市情農(nóng)情要求我們，必須堅持問題導(dǎo)向，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，多方發(fā)力、多措并舉，最大限度疑聚鄉(xiāng)村振興合力。”由翠玉說。
引進過10億鄉(xiāng)村振興大項目20個
《方案》著眼全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出今后三年全市重點實現(xiàn)“五大突破”即突破打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、突破鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、突破深化拓展“萊西經(jīng)驗”、突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村“雙招雙引”和突破深化農(nóng)村改革。
在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板方面，《方案》提出要以鎮(zhèn)為單位整建制打造10個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，探索不同類型鄉(xiāng)村振興模式，構(gòu)建土地規(guī)模經(jīng)營、村莊布局調(diào)整、土地資源整理、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)與鄉(xiāng)村“五個振興”統(tǒng)籌推進機制，這屬全省首創(chuàng)，充分體現(xiàn)了市委、市政府以鎮(zhèn)為著力點、以村為操作點，打造“樣板中的樣板”的決心。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《方案》提出建設(shè)30個田園綜合體，引進簽約過10億元鄉(xiāng)村振興大項目20個，年內(nèi)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資増長30％以上，這些大項目將成為未來全市鄉(xiāng)村發(fā)展的龍頭，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。
計劃新建省級美麗鄉(xiāng)村示范村20個
《方案》具體部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的十大重點行動。分別是機關(guān)黨組織幫帶行動、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)攻堅行動、工會助農(nóng)行動、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、美麗庭院“巾幗引領(lǐng)”行動、“百企幫百村”行動、鄉(xiāng)村教育支持行動、人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)促進行動規(guī)模經(jīng)營行動和文明鄉(xiāng)風(fēng)培育行動等。
按照《方案》部署，年底前，全市農(nóng)村基本實現(xiàn)村內(nèi)道路“戶戶通”，生活垃圾分類覆蓋率和無害化處理率達到100％，新建省級美麗鄉(xiāng)村示范村20個，開展美麗村居試點10個;到2022年，全市將打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)鏈和7條百億級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為確保各項行動落地見效，《方案》對組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、協(xié)調(diào)配合等提出明確要求，強調(diào)有關(guān)單位要持續(xù)加大人力、物力、財力投入，探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域投資基金，搭建平合、優(yōu)化環(huán)境，引導(dǎo)資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚。
具體政策在全國全省具有獨創(chuàng)性
值得一提的是，《方案》中很多具體政策均是首次推出，在全國全省具有獨創(chuàng)性。比如，機關(guān)黨組織幫帶行動提出，在市、區(qū)(市)機關(guān)中擇優(yōu)選擇1000個黨組織對口幫帶1000個村(社區(qū))黨組織，推動黨建連抓、發(fā)展聯(lián)促、治理聯(lián)推、服務(wù)聯(lián)做，這就將原有的鄉(xiāng)村振興工作隊、第一書記等政策進行了延伸拓展，進一步豐富和壓實了派出單位的幫扶責(zé)任。比如，工會助農(nóng)行動提出，組織全市各級工會幫扶1000個市級以上新型經(jīng)營主體，這就充分發(fā)揮了工會貼近企業(yè)、聯(lián)系職工的特點，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向規(guī)范化、農(nóng)民向職業(yè)化發(fā)展。比如，鄉(xiāng)村振興青春建功行動提出，組織市和區(qū)(市)1000個團組織、青年組織，結(jié)對幫扶3000名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)帶頭人，這就很好的發(fā)揮了共青團突擊隊的作用，把農(nóng)村青年組織起來共同創(chuàng)業(yè)致富。（青報全媒體記者 李曉彤）
