疫情沖擊下的2020年，既要保增長(zhǎng)保民生，還不能“大水漫灌”貽誤了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展壓力格外艱巨。如今極不平凡的2020年已經(jīng)進(jìn)入尾聲，國內(nèi)各大城市前三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也已經(jīng)出爐，青島2.2%的GDP增速好于全省、全國，與寧波、無錫等同梯隊(duì)城市處于同一區(qū)間，差距甚小、你追我趕，城市競(jìng)爭(zhēng)仍然激烈。

不過危機(jī)中機(jī)遇仍在，正如山東省委常委、青島市委書記王清憲在疫情后所言：“危困從來都是創(chuàng)新者的機(jī)會(huì)。‘危’和‘機(jī)’是同一件事的不同側(cè)面，重要的是，誰先在困局中看到了未來，誰肯率先改變自己適應(yīng)未來，誰有能力、有準(zhǔn)備引領(lǐng)未來。”

危機(jī)中，利益導(dǎo)向的市場(chǎng)不會(huì)“說謊”，資本會(huì)自發(fā)向優(yōu)質(zhì)城市和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)聚集。前三季度，青島的民間投資增速高達(dá)14%，其中產(chǎn)業(yè)類投資增長(zhǎng)15.4%，好于全國（-1.5%）全?。?.3%），好于同梯隊(duì)的寧波（6.5%）、無錫（9.5%），也好于標(biāo)兵上海（1.8%）?？癸L(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱、對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)尤為敏感的民間資本在此時(shí)加速向青島聚集，更能說明青島的市場(chǎng)信心、青島的市場(chǎng)吸引力。

如果再細(xì)究青島的投資去向，則能發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)到底看好青島的哪些產(chǎn)業(yè)，也能看出青島經(jīng)濟(jì)未來的拉動(dòng)力量到底來自何方。

前三季度，青島投資增長(zhǎng)最迅猛的產(chǎn)業(yè)，正是青島去年以來“頂格”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)投資增長(zhǎng)49.1%、現(xiàn)代金融服務(wù)投資增長(zhǎng)42.8%、高端裝備投資增長(zhǎng)16.6%。

投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響作用主要通過三個(gè)途徑來進(jìn)行：一是通過要素投入帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是通過投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是通過投資促使知識(shí)存量的增加和技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

無論哪種途徑，其實(shí)現(xiàn)路徑都是通過一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。

今年前三季度，青島共有在建項(xiàng)目5683個(gè)，同比增加1474個(gè)；新開工項(xiàng)目2480個(gè)，同比增加533個(gè)；引進(jìn)了粵創(chuàng)微電子產(chǎn)業(yè)園、春光里產(chǎn)業(yè)資本、美錦氫能源科技產(chǎn)業(yè)園、新希望六和、益海嘉里（青島）風(fēng)味食品應(yīng)用創(chuàng)新中心等項(xiàng)目752個(gè)，總投資達(dá)7827.58億元，新增世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目19個(gè)。

這是青島新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成果的市場(chǎng)認(rèn)證。

“用腳”投票的市場(chǎng)邏輯

面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，很多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)格局、商業(yè)模式都被改變，但以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)為代表的“四新”經(jīng)濟(jì)，以高技術(shù)門檻為代表的“高新”經(jīng)濟(jì)，卻在2020年的危機(jī)中屹立不倒，甚至取得較快發(fā)展。嗅覺敏銳的資本，也在逐利和避險(xiǎn)的雙重需求下，迅速向這些“免疫力”強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聚集。

在后疫情時(shí)代，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換就是經(jīng)濟(jì)免疫力，只有更具柔性韌性的“四新”經(jīng)濟(jì)或建起了創(chuàng)新壁壘的“高新”經(jīng)濟(jì)，才能對(duì)沖未來供應(yīng)鏈變動(dòng)、消費(fèi)場(chǎng)景轉(zhuǎn)換、用戶偏好變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

由此不難理解為什么資本會(huì)選擇青島，會(huì)選擇那些產(chǎn)業(yè)。

例如近50%投資增速的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是市場(chǎng)對(duì)青島相應(yīng)軟硬件實(shí)力的認(rèn)可。

作為首批5G試點(diǎn)城市，青島5G基站數(shù)量已經(jīng)超過1.2萬；卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已經(jīng)建立起了15個(gè)行業(yè)子平臺(tái)，覆蓋60個(gè)細(xì)分行業(yè)，聚集3.4億用戶和390多萬家生態(tài)資源，成為中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域唯一獨(dú)角獸；《上海·深圳·青島生態(tài)共建聯(lián)合宣言》的發(fā)布，彰顯著青島在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的地位，吸引感召全球各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能企業(yè)1800多家。

依托自身工業(yè)門類齊全、制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，青島也全力支持新一代信息技術(shù)在青島找到場(chǎng)景、落地應(yīng)用，每季度發(fā)布200個(gè)“工業(yè)賦能”場(chǎng)景和50個(gè)“未來城市”場(chǎng)景，鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)投風(fēng)投、社會(huì)資本參與全市3000家企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)改造項(xiàng)目；聯(lián)合華為、騰訊、科大訊飛、商湯科技等15家頭部企業(yè)，發(fā)起成立國內(nèi)首個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)共同體，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，成立青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟和青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院，按照市場(chǎng)需求“訂單式”培養(yǎng)專業(yè)化人才。

對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)字化、智能化改造，青島也拿出財(cái)政資金予以扶持，2019年就為全市161家企業(yè)安排技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金超過4億元，有效提振企業(yè)投資信心。

有了投資支撐，青島引進(jìn)了許多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，本土企業(yè)也通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，共同培育起了支撐經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù)發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)。目前，北汽整車制造總部基地、華夏基石（中國）企業(yè)總部基地、中國中鐵晉魯豫區(qū)域總部、大唐網(wǎng)絡(luò)青島機(jī)器人總部基地、竹云科技北方區(qū)總部、科大訊飛山東總部等一批引領(lǐng)性項(xiàng)目已在青島先后落地。青島正在形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“草木”蔥郁的“熱帶雨林”，城市生命力更加旺盛，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

資本加速聚集

與產(chǎn)業(yè)相互成全、相互賦能

現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的投資增長(zhǎng)達(dá)到42.8%，同樣有跡可循。

自去年青島舉辦創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)開始，資本力量就不斷向青島聚集。疫情沖擊下百年未有之大變局加速演進(jìn)的2020年，青島承載的國家戰(zhàn)略更加凸顯其市場(chǎng)價(jià)值。

王清憲認(rèn)為，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，必然是跨越南北、東西互濟(jì)、整合多種要素的循環(huán)。以金融為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具備全產(chǎn)業(yè)滲透、廣空間覆蓋、強(qiáng)資源整合的作用，作為東西南北大循環(huán)雙節(jié)點(diǎn)城市的青島，自然是資本力量參與“雙循環(huán)”格局下的資源要素大流動(dòng)的最佳節(jié)點(diǎn)之一，意在通過青島，連接國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、輻射黃河流域乃至更廣闊的北方地區(qū)。

從數(shù)據(jù)來看，截至9月末，青島在中基協(xié)登記的私募基金規(guī)模達(dá)1000億，管理人同比增長(zhǎng)32.5%，增速全國第一，管理私募基金數(shù)量同比增長(zhǎng)54.1%，管理基金規(guī)模同比增長(zhǎng)26%。

資本是逐利的，吸引資本聚集最關(guān)鍵的，是要能提供足夠的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、足夠的市場(chǎng)空間，讓資本能夠盈利。青島為什么能夠吸引資本聚集？國家戰(zhàn)略賦予的紅利是宏觀背景，高成長(zhǎng)企業(yè)的快速涌現(xiàn)是直接原因。

根據(jù)《2019年中國獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告》及2020年新晉獨(dú)角獸企業(yè)榜單，青島有6家企業(yè)進(jìn)入這兩個(gè)榜單，總量位居全國第七。這六家企業(yè)分別是：青島日日順物流有限公司、聚好看科技股份有限公司、青島偉東云教育集團(tuán)有限公司、海爾卡奧斯物聯(lián)生態(tài)科技有限公司、特來電新能源股份有限公司、山東能鏈控股有限公司，均與新一代信息技術(shù)密切相關(guān)。而在最新的山東民企百強(qiáng)排行榜中，青島12家企業(yè)上榜，較上年增加50%。

不斷成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，為資本不斷增值提供了足夠的市場(chǎng)空間。

前三季度，青島新登記市場(chǎng)主體26.8萬戶，增長(zhǎng)13.5%；截至9月末，青島實(shí)有市場(chǎng)主體173.7萬戶，增長(zhǎng)15.5%。新一代信息技術(shù)、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代金融等 13 個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長(zhǎng)10.1%；網(wǎng)絡(luò)銷售保持較高熱度，限上零售業(yè)法人企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售額增長(zhǎng)13.3%；通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)出口17.8億元，增長(zhǎng)3.4倍。智能制造產(chǎn)品保持快速增長(zhǎng)，工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)34.1%，城市軌道車輛增長(zhǎng)38.4%，智能電視增長(zhǎng)26.4%。

投資增長(zhǎng)非一日之功

逆勢(shì)之下，青島依然能夠依靠新動(dòng)能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的較快恢復(fù)發(fā)展，這是青島內(nèi)功的實(shí)力，也是一系列新思路、新打法在一年多的實(shí)踐中不斷積累的量變質(zhì)變。青島的頂格戰(zhàn)法，“以會(huì)為媒”的平臺(tái)思維、生態(tài)思維，營造的產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“4+1”發(fā)展生態(tài)，正匯聚起市場(chǎng)主體對(duì)青島新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)的信心。

王清憲說過，一個(gè)地方的政府和企業(yè)用什么邏輯來干事，是不是用市場(chǎng)的邏輯、資本的邏輯去思考、去做事，是投資者最關(guān)注的問題。因?yàn)檫@樣的邏輯最能打動(dòng)投資者，會(huì)讓雙方在一個(gè)平臺(tái)上對(duì)話，產(chǎn)生共同語言。可以說，市場(chǎng)化的邏輯是對(duì)資本、對(duì)市場(chǎng)最大的感召。

這也正是青島自去年以來一系列大動(dòng)作的邏輯起點(diǎn)：充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律、尊重市場(chǎng)規(guī)律、利用市場(chǎng)規(guī)律，凡是市場(chǎng)能干的一律交給市場(chǎng)；市場(chǎng)機(jī)制還不完善的，政府就去培育市場(chǎng)，而不是替代市場(chǎng)；在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，政府則更好地補(bǔ)位，在“有所為、有所不為”方面科學(xué)把握好“度”。

青島首創(chuàng)性地在21個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部門分別成立了市場(chǎng)配置促進(jìn)處，專門研究創(chuàng)新要素配置方式；

梳理出了100家企業(yè)創(chuàng)意方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)站臺(tái)制度，頂格傾聽卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、海信集團(tuán)智慧城市建設(shè)、青啤集團(tuán)倍增計(jì)劃、偉東集團(tuán)打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群等方案，并給予“一對(duì)一”精準(zhǔn)扶持；

更注重行業(yè)商協(xié)會(huì)的作用，有序“釋放”一部分政府承擔(dān)的社會(huì)公共事務(wù)，通過政府購買、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理；

聘請(qǐng)法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，督促政府依法兌現(xiàn)承諾給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策；

梳理出了13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，每一條產(chǎn)業(yè)鏈都由一位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，帶著相關(guān)部門或者區(qū)市負(fù)責(zé)人直接聽投資人、企業(yè)家講投資方案，當(dāng)場(chǎng)回答投資者的問題，提高了青島的協(xié)調(diào)效率……

市場(chǎng)不會(huì)“說謊”、資本“用腳”投票。

逆境中更考驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的含金量，更考驗(yàn)城市的吸引力。青島經(jīng)濟(jì)的底氣，歸根結(jié)底就是市場(chǎng)給予的認(rèn)可，在市場(chǎng)的邏輯、資本的力量感召下，即便“凜冬已至”的2020年，青島也應(yīng)該有足夠的底氣堅(jiān)定信心、做好沖刺，這才是青島該有的城市氣質(zhì)。