中小學(xué)工資分配向班主任等一線教師傾斜、鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平、鼓勵(lì)事業(yè)單位對(duì)高層次人才實(shí)行年薪制......近期一些事業(yè)單位的職工迎來(lái)一大波利好消息，事關(guān)工資、職稱(chēng)和編制。
中小學(xué)工資分配向班主任等一線教師傾斜
10月23日下午召開(kāi)的貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》電視電話會(huì)議上，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤表示，將圍繞新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體要求，深化事業(yè)單位人事制度和人才評(píng)價(jià)改革。
在分類(lèi)改革、完善工資分配政策方面，指導(dǎo)中小學(xué)完善內(nèi)部分配政策，以工作人員實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)，堅(jiān)持向班主任傾斜、向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，在內(nèi)部分配時(shí)，向承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的一線教師傾斜。指導(dǎo)高校突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向，制定并完善以實(shí)際貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部分配方法。
深化高校教師職稱(chēng)制度改革
深化高校教師職稱(chēng)制度改革，指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)指定出臺(tái)分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革配套政策和實(shí)施意見(jiàn)，建立符合不同人才成長(zhǎng)規(guī)律和實(shí)際特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制。
加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位公開(kāi)招聘、考核等工作的規(guī)范管理。事業(yè)單位在招聘中，不得將畢業(yè)院校、國(guó)（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。
鼓勵(lì)地方探索建立教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度
鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平
日前，教育部、中組部、中編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），聚焦短板弱項(xiàng)，有針對(duì)性地提出創(chuàng)新舉措，在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的大背景下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師可持續(xù)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育。
《意見(jiàn)》著力深化鄉(xiāng)村教師管理改革，緩解鄉(xiāng)村學(xué)校人才短缺問(wèn)題，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)供給力。堅(jiān)持創(chuàng)新挖潛編制管理，鼓勵(lì)地方探索建立教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度，挖潛鄉(xiāng)村教師編制配備，通過(guò)統(tǒng)籌配置和跨市縣、跨學(xué)科等調(diào)整力度，調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校編制。堅(jiān)持暢通城鄉(xiāng)一體配置渠道，健全縣域交流輪崗機(jī)制，深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，同時(shí)完善雙向交流輪崗機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體流動(dòng)。多種形式配備鄉(xiāng)村教師，探索構(gòu)建招聘、支教等多渠道并舉，多層次人才到鄉(xiāng)村任教的格局。堅(jiān)持拓展職業(yè)成長(zhǎng)通道，職稱(chēng)評(píng)聘向鄉(xiāng)村傾斜，允許鄉(xiāng)村學(xué)校按照所教學(xué)科評(píng)聘職稱(chēng)，“定向評(píng)價(jià)、定向使用”。堅(jiān)持鄉(xiāng)村教育帶頭人培養(yǎng)，提升鄉(xiāng)村校長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，全面實(shí)施中西部鄉(xiāng)村中小學(xué)首席教師崗位計(jì)劃。堅(jiān)持創(chuàng)造多元發(fā)展空間，實(shí)施好“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，教育系統(tǒng)“鵲橋計(jì)劃”等政策。
《意見(jiàn)》著力保障鄉(xiāng)村教師地位待遇，讓鄉(xiāng)村教師享有應(yīng)有的社會(huì)聲望，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)保障力。強(qiáng)調(diào)社會(huì)地位提升。建立聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)研究鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。為更多優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供多種渠道。加大榮譽(yù)表彰和宣傳推介力度，向鄉(xiāng)村教師傾斜。強(qiáng)調(diào)工資待遇落實(shí)。確保平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善績(jī)效工資政策，對(duì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校、民族地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校給予適當(dāng)傾斜。全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善鄉(xiāng)村教師住房、醫(yī)療、救助等政策保障，不斷提高鄉(xiāng)村教師獲得感。強(qiáng)調(diào)優(yōu)化青年教師發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，實(shí)施多種形式的鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)項(xiàng)目。豐富精神文化生活，引導(dǎo)青年教師主動(dòng)融入鄉(xiāng)村社會(huì)。
高校、科研院所薪酬機(jī)制改革
鼓勵(lì)對(duì)高層次人才實(shí)行年薪制
近日，人社部組織實(shí)施人才服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)高校、科研院所薪酬制度改革。落實(shí)高層次人才工資分配激勵(lì)政策，鼓勵(lì)事業(yè)單位對(duì)高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式。
制定事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量，但不受總量限制、不納入總量基數(shù)的具體操作辦法。
完善技術(shù)要素和創(chuàng)新成果參與分配機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)向高層次、高技能人才傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵核心人才實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和分紅權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)措施。
發(fā)布技能人才薪酬分配指引。制定建立健全技能人才工資分配制度的意見(jiàn)。
建立更加開(kāi)放靈活的新型用人機(jī)制，支持事業(yè)單位通過(guò)特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才，不受崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。
支持鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員按規(guī)定兼職創(chuàng)新、離崗創(chuàng)辦企業(yè)。圍繞國(guó)家重大科技發(fā)展需求，整合優(yōu)勢(shì)人才資源，提高創(chuàng)新體系整體效能。
參公事業(yè)單位職工
將在職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等方面發(fā)生這些變化
3月13日，由中共中央組織部制定的《參照<中華人民共和國(guó)公務(wù)員法>管理的單位審批辦法發(fā)布》在國(guó)家公務(wù)員局官網(wǎng)上發(fā)布。
《辦法》規(guī)定，事業(yè)單位列入?yún)⒄展芾矸秶?，?yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：
（一）具有法律、法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能；
（二）使用事業(yè)編制，并由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。
其中，確定公共事務(wù)管理職能的依據(jù)包括：法律、法規(guī)的授權(quán)，黨委、政府以及機(jī)構(gòu)編制部門(mén)規(guī)定的主要職責(zé)。
《辦法》明確，實(shí)行參照管理的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)參照公務(wù)員法及其配套法規(guī)政策的規(guī)定對(duì)除工勤人員以外的工作人員進(jìn)行管理，不實(shí)行事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。
具體說(shuō)來(lái)，在職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等方面會(huì)發(fā)生這些變化：
職務(wù)與工資
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別是實(shí)施公務(wù)員管理，確定公務(wù)員工資以及其他待遇的依據(jù)。
3月3日《公務(wù)員職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別管理辦法》發(fā)布，規(guī)定公務(wù)員級(jí)別由低至高依次為二十七級(jí)至一級(jí)。公務(wù)員累計(jì)5年年度考核結(jié)果均為稱(chēng)職以上等次的，可以在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別。
其中，公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：
（一）國(guó)家級(jí)正職：一級(jí)；
（二）國(guó)家級(jí)副職：四級(jí)至二級(jí)；
（三）省部級(jí)正職：八級(jí)至四級(jí)；
（四）省部級(jí)副職：十級(jí)至六級(jí)；
（五）廳局級(jí)正職：十三級(jí)至八級(jí)；
（六）廳局級(jí)副職：十五級(jí)至十級(jí)；
（七）縣處級(jí)正職：十八級(jí)至十二級(jí)；
（八）縣處級(jí)副職：二十級(jí)至十四級(jí)；
（九）鄉(xiāng)科級(jí)正職：二十二級(jí)至十六級(jí)；
（十）鄉(xiāng)科級(jí)副職：二十四級(jí)至十七級(jí)。
副部級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、副省級(jí)城市機(jī)關(guān)的司局級(jí)正職對(duì)應(yīng)十五級(jí)至十級(jí)；司局級(jí)副職對(duì)應(yīng)十七級(jí)至十一級(jí)。
津貼
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。
獎(jiǎng)金
公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱(chēng)職的，按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。
此外對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)適用于按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)組成的工作集體。
其中獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予稱(chēng)號(hào)。對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰，并對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人給予一次性獎(jiǎng)金或者其他待遇。
