13日，刑法修正案（十一）草案二審稿提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議，擬在特定情形下，經(jīng)特別程序，對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)。草案規(guī)定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

防范未成年人惡性犯罪，有決心更要有行動(dòng)。此次擬降低惡性犯罪刑責(zé)年齡，對(duì)于系統(tǒng)構(gòu)建針對(duì)未成年人的“防罪體系”、完善相關(guān)司法制度無(wú)疑是一項(xiàng)重大利好，這不僅可以更好保護(hù)受害人，也會(huì)更好約束和挽救走上犯罪道路的“熊孩子”。

近年來(lái)，未成年人惡性犯罪事件屢見(jiàn)報(bào)端，來(lái)自多地司法機(jī)關(guān)的報(bào)告分析顯示，未成年人犯罪呈現(xiàn)嚴(yán)重化、低齡化趨勢(shì)。與此同時(shí)，隨著接觸信息越來(lái)越多，感知信息的能力不斷提升，不少未成年人犯罪手段多樣、花樣翻新，一些未達(dá)刑事責(zé)任年齡的未成年人實(shí)施的惡性犯罪，挑戰(zhàn)社會(huì)容忍底線，更刺痛人們神經(jīng)。就在去年，13歲的大連男孩試圖性侵同小區(qū)的10歲女孩，遭拒后將女孩殺害并拋尸。因男孩未滿14周歲，警方依法不追究刑事責(zé)任，對(duì)其收容教養(yǎng)3年。而當(dāng)警察懷疑到他身上時(shí)，他在班群里所說(shuō)的“我，13歲，殺人不犯法”震驚全國(guó)、引發(fā)全社會(huì)的憤慨。事實(shí)上，關(guān)于未成年人犯罪，一句“他還是個(gè)孩子”，毀掉的不僅是另一個(gè)無(wú)辜的受害生命，更是一個(gè)個(gè)原本美滿的家庭。

寬是害，嚴(yán)是愛(ài)。在華南一法院審理的一起強(qiáng)奸殺害11歲女孩案件中，被告人韋某才19歲。此案發(fā)生前6年，韋某就涉嫌故意殺人罪，因未滿14周歲，未被追究刑事責(zé)任；一年后，韋某因故意殺人罪被一家法院判刑；刑滿后韋又作案，強(qiáng)奸殺害了一名11歲的女孩……類似該案中的韋某，一些涉嫌犯罪的未成年人由于未達(dá)刑事責(zé)任年齡被阻擋于刑事司法體系之外，可能很大程度上掩飾了現(xiàn)實(shí)中真正存在的未成年人犯罪實(shí)況。對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)，無(wú)疑是為了更好地保護(hù)未成年人。有了法律和制度的約束，“未成年”不能再成為為所欲為甚至無(wú)法無(wú)天的理由。

當(dāng)然，必須意識(shí)到，不能完全依靠降低刑責(zé)年齡解決未成年犯罪的全部問(wèn)題。未成年人犯罪防治，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能簡(jiǎn)單地“一關(guān)了之”，也不能“一放了之”，未來(lái)還有很多工作要做。