隨意停放、肆意通行，影響城市環(huán)境，帶來安全隱患，多部門監(jiān)管卻成效寥寥——
共享電動車亂象叢生無“規(guī)矩”
人行道上停滿了共享電動車。
城陽區(qū)正陽中路和靖城路路口西北側(cè)的人行道被共享電動車堵得嚴嚴實實。
近期，共享電動車在郊區(qū)部分區(qū)市迅速興起，因使用便捷、價格低廉成為市民出行的選擇之一。然而，隨意停放、任性騎行的狀況時有發(fā)生，既影響了正常的城市環(huán)境，也帶來了交通安全隱患。
城陽區(qū)是我市共享電動車落地最為集中的區(qū)域之一，目前市場上主要有藍、綠、黃三種顏色的共享電動車。“這些共享電動車用起來方便，但是，不掛牌行駛、占路、逆行等違規(guī)行為也是常見。而且，共享電動車隨意停放，甚至在人行道上停得橫七豎八，讓行人無路可走。”城陽區(qū)居民周先生如是說。
根據(jù)市民提供的線索，近日，記者前往城陽區(qū)實地探訪。沿著正陽東路王沙路路口向西而行，記者沿途看到不少于10處相對集中的共享電動車停放區(qū)，亂停亂放的現(xiàn)象并不鮮見。記者在正陽中路靖城路路口看到，四面均有共享電動車亂停亂放的現(xiàn)象，其中正陽中路以北、靖城路以西的區(qū)域最為嚴重，上百輛共享電動車將一段幾十米長的人行道堵得水泄不通，無奈之下，記者只得借道車行道前行。而在靖城路東側(cè)，共享電動車甚至停到了車行道上。
記者在城陽區(qū)轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，看到不少市民使用共享電動車，主要以青年男女為主。騎行者幾乎都不戴頭盔，而且騎行隨意，甚至有母親讓年幼的孩子站在踏板上騎行。
共享電動車出現(xiàn)的亂象引來不少市民吐槽。一位家住瑞陽路的居民告訴記者，進出他家小區(qū)的路上經(jīng)常會停放著一大堆共享電動車，侵占了道路，居民進出小區(qū)需要格外小心。
即墨區(qū)也有居民致電本報輿論監(jiān)督熱線反映共享電動車的問題。“最近，即墨區(qū)的共享電動車大量增加，隨意通行、亂停亂放的情況讓生活不堪其擾。”市民王先生說，“這些共享電動車跑起來不講規(guī)矩，停的時候也是隨便一放。我早晨五六點鐘出門，甚至能看到一些共享電動車停在馬路中間。”
據(jù)了解，投訴市民致電本報輿論監(jiān)督熱線前，已通過多種途徑向相關(guān)部門反映過此類問題，而相關(guān)部門普遍表示“難度大，不好管”。接到投訴后，相關(guān)部門也有行動，但效果“曇花一現(xiàn)”，數(shù)日后，問題就會回潮。
共享電動車的亂象難道無解？近日，記者分別咨詢了交通運輸、綜合執(zhí)法、交警、車管等部門。
城陽區(qū)交通運輸局工作人員對此表示，根據(jù)有關(guān)政策，共享電動車管理由交通運輸部門牽頭協(xié)調(diào)，違規(guī)騎行、亂停亂放主要由交警和綜合執(zhí)法部門負責查處。根據(jù)企業(yè)申報，目前城陽區(qū)有共享電動車14000輛，大部分是今年五六月份以后投放的。“五六月份以后，共享電動車大量出現(xiàn)，市民投訴不少，有關(guān)部門也在清理，具體情況你問問交警和綜合執(zhí)法吧。”這位工作人員說。
隨后，記者以市民身份撥通了城陽交警大隊的電話。“共享電動車進入車行道行駛，由交警部門負責執(zhí)法，由于警力有限，管理難度非常大。”接電話的工作人員介紹說，“共享電動車非常難管，如果警察在違規(guī)行駛的現(xiàn)場，可以及時給予規(guī)范制止，但警力有限，大多數(shù)時候不在現(xiàn)場。在我處理的事故現(xiàn)場中，10起事故中就有3起是由共享電動車引起的。”
城陽區(qū)綜合行政執(zhí)法局一位工作人員告訴記者，該區(qū)綜合執(zhí)法部門一直在整治共享電動車的亂停亂放行為，但是，因為共享電動車的流動性比較強，極易出現(xiàn)反復(fù)。在巡邏中，執(zhí)法人員一旦發(fā)現(xiàn)亂停亂放現(xiàn)象，或者接到市民投訴，就會立即通知共享電動車企業(yè)或是調(diào)集執(zhí)法人員對車輛進行清理整治。
“你們一直在整治，為什么還有這么多亂停亂放的共享電動車？”記者問道。
對于這一問題，城陽區(qū)綜合執(zhí)法工作人員沒有給出正面回答，只是表示近期多次組織過共享電動車的整治清理，最晚的一次忙活到了晚上10點多。“騎行共享電動車的市民比較多，個人素質(zhì)也有差別，亂停亂放的問題并不好解決。”該工作人員說。
肆意通行、亂停亂放之外，未按規(guī)定掛牌也是市民投訴的焦點。就此問題，記者咨詢了市車管所。一位工作人員告訴記者：“居民個人電動車掛牌管理是按照山東省的政策開展的。共享電動車的性質(zhì)與市民個人購買的電動車不一樣，省里會出臺新政策，目前正在研討中，青島在等新政策的出臺。”
記者從上述部門了解到，各個部門各有各的難處，共享電動車的治理可謂舉步維艱。然而，在市民看來，情況并非如此。“相關(guān)部門各有難處，但這不該是止步不前、放任共享電動車違規(guī)行為大規(guī)模存在的理由。”市民李先生長期關(guān)注城市治理，他認為，共享電動車能在短時間內(nèi)迅速發(fā)展起來，說明它契合了一些市民的需要。“為了避免野蠻生長后的‘一地雞毛’，提早規(guī)范有著重要意義。”李先生說。
也有市民提出：“企業(yè)發(fā)展便民的新業(yè)態(tài)應(yīng)該鼓勵，但并不意味著任其隨意發(fā)展，甚至給城市治理帶來難題。相關(guān)部門應(yīng)該提前與企業(yè)達成協(xié)議共識，比如說，提前布設(shè)限定共享電動車停放區(qū)域的‘卡扣’等。”
“從目前的管理情況看，相關(guān)部門的機械應(yīng)付比較多，沒有針對新現(xiàn)象、新事物進行針對性研究，開出‘對癥下藥’的良方，以致整治效果不佳。”李先生說，“新技術(shù)發(fā)展飛速，共享電動車等新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)在城市中，需要城市管理者不斷創(chuàng)新工作方法。”（青島日報/觀海新聞記者 邱 正）
記者點評
面對新問題 研究新打法
科技發(fā)展風(fēng)起云涌，新概念、新產(chǎn)品層出不窮，對于它們，要以新的視角去看待，更要以新的手段去應(yīng)對。
寥寥數(shù)月，共享電動車在一個區(qū)域發(fā)展到人盡皆知，使用者眾多，既說明了其存在的合理性，也凸顯了規(guī)范管理的必要性。在規(guī)范管理的過程中，政府和企業(yè)應(yīng)該各司其職、各盡所能。作為市場主體，共享電動車的所有者、運營者、企業(yè)應(yīng)該加強投入，利用科技手段，引導(dǎo)使用者規(guī)范騎行、規(guī)范停放。作為市場行為的監(jiān)督者和服務(wù)者，職能部門更應(yīng)該主動作為，摒棄“不好管”的思想，積極行動起來，面對新問題，研究新打法。
無規(guī)矩，不成方圓。一方面不能設(shè)“卡”，羈絆新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，而應(yīng)利用優(yōu)勢資源為其發(fā)展提供助力；另一方面不能“放手”，任由新業(yè)態(tài)“野蠻生長”，而應(yīng)事先設(shè)定“規(guī)矩”，避免滋長管理亂象。
“政府之手”和“市場之手”有效聯(lián)動，考驗著相關(guān)部門的管理智慧。只有“兩手”協(xié)作，共享電動車的發(fā)展才能行穩(wěn)致遠，城市治理水平才能持續(xù)提升。
