黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間。

山東是黃河的入?？冢綎|青島是黃河流域經(jīng)濟(jì)的出?？凇?/p>

在8月8日舉行的2020·青島·陸海聯(lián)動(dòng)研討會(huì)上，沿黃九省（區(qū)）省會(huì)（首府）城市、膠東經(jīng)濟(jì)圈五市以及部分陸港企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，共同聚首青島，圍繞“東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)、開放協(xié)作、共促‘雙循環(huán)’”主題，在中國新一輪更高水平對外開放的進(jìn)程中、在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)循環(huán)中、在深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中，共商攜手發(fā)展，助力形成“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的開放新格局。

毫不夸張地說，出席本次研討會(huì)的嘉賓，每一位都是一個(gè)超高端的資源平臺(tái)：

山東省委書記劉家義出席會(huì)議并發(fā)言，海關(guān)總署副署長鄒志武，中國貿(mào)促會(huì)副會(huì)長張慎峰，甘肅省委常委、蘭州市委書記李榮燦，山東省委常委、青島市委書記王清憲，交通運(yùn)輸部總工程師姜明寶，中國國家鐵路集團(tuán)總調(diào)度長、運(yùn)輸部主任宋修德，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)黨組副書記、董事王海民致辭。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記王莉霞，山東省委常委、濟(jì)南市委書記孫立成，山東省委常委、秘書長劉強(qiáng)出席，山東省副省長凌文主持。山西省政協(xié)副主席、太原市市長李曉波，西安市委副書記、市長李明遠(yuǎn)，青島市委副書記、市長孟凡利出席。

從效果來看，這場高級別、高規(guī)格的頂格研討會(huì)，不僅激蕩思想，更能凝聚力量，也一定會(huì)有力推動(dòng)黃河上下游的開放發(fā)展。

聚首青島，時(shí)勢使然

在中央提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要時(shí)刻，舉辦這樣一場高規(guī)格的研討會(huì)，既是順勢而為，也是山東省委省政府、青島市委市政府貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略、服務(wù)國家發(fā)展大局的政治站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

將如此重要的一場高規(guī)格研討會(huì)放在青島，也是時(shí)勢使然。

去年以來，習(xí)近平總書記相繼賦予青島建設(shè)上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)、建設(shè)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等國之重任，要求青島在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中提升核心城市競爭力、發(fā)揮港口門戶城市優(yōu)勢。山東省委要求青島打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡。

正如王清憲所說，開放始終是青島最大的機(jī)遇和優(yōu)勢。

圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記對青島工作的重要指示要求和省委決策部署，青島放大坐標(biāo)，找準(zhǔn)定位，面向更大的市場空間優(yōu)化資源配置：在膠東半島，充分發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用；在全省，著力打造山東對外開放新高地的橋頭堡；在全國，努力成為長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)；在國際，加快打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)。

服務(wù)于“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的開放新格局，是青島打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)的出發(fā)點(diǎn)；統(tǒng)籌開放資源，放大平臺(tái)優(yōu)勢，協(xié)同膠東、服務(wù)山東、輻射黃河，則是青島作為開放平臺(tái)要承擔(dān)起的歷史使命。

對此，黃河流域的兄弟城市也與青島“同頻共振”。甘肅省委常委、蘭州市委書記李榮燦表示，這次頂格的青島聚首，“為黃河流域城市服務(wù)國家戰(zhàn)略、共享開放機(jī)遇、深化交流合作，搭建了平臺(tái)、創(chuàng)造了機(jī)會(huì)”。

政府搭臺(tái)當(dāng)好場務(wù)

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一“黃河大合唱”，最重要的和音之一，就是要尊重市場配置資源的決定性作用，在此基礎(chǔ)上更好發(fā)揮政府作用。

“在資本和市場配置資源的過程中，政府要做的就是搭好‘舞臺(tái)’、邀來‘名角’、當(dāng)好‘場務(wù)’”，王清憲認(rèn)為，沿黃城市間需要定期深度討論交流，共同為市場主體搭建服務(wù)平臺(tái)，與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和海關(guān)、港口等一同研究、論證合作事宜，一同傾聽、一同協(xié)調(diào)、一同推進(jìn)，在共商共建共享中釋放黃河流域上下游各城市比較優(yōu)勢。

這也是一種經(jīng)過青島實(shí)踐檢驗(yàn)的“打法”。

去年，青島的“人工智能＋互聯(lián)網(wǎng)教育千億級產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案”，就交給了本土民企偉東集團(tuán)牽頭設(shè)計(jì)，企業(yè)唱“主角”，書記市長帶著諸多部門“一把手”給企業(yè)當(dāng)“場務(wù)”，這在全國也實(shí)屬罕見；青島啤酒的規(guī)模倍增、海信的智慧城市、海爾的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，也得到了同樣水準(zhǔn)的傾聽與支持。

讓企業(yè)當(dāng)“名角”，把“舞臺(tái)”交給市場，由此帶來的高效資源配置效率和投資意愿是顯而易見的。今年上半年，在疫情沖擊下，青島的投資增長率依然達(dá)到了4％，其中6月份青島投資建設(shè)進(jìn)度和新項(xiàng)目開工速度顯著提升，當(dāng)月新開工項(xiàng)目超過500個(gè)，月度投資規(guī)模近1000億元，創(chuàng)近三年新高。

市場邏輯資本力量

要推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，離不開市場的邏輯、資本的力量，來成全企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)造。

黃河流域工業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)門類齊全，而且新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已經(jīng)按下了“加速鍵”，正著力構(gòu)建優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

王清憲在致辭中指出，堅(jiān)持用市場的邏輯謀事，用資本的力量做事，感召一批頭部企業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)以及企業(yè)社交平臺(tái)，吸引資本、技術(shù)、人才“流向黃河”。

這就是城市的“未來競爭力”。因?yàn)椋恳粋€(gè)行業(yè)頭部企業(yè)都是整合資源要素的重要平臺(tái)，都是鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游的項(xiàng)目源。而且，在市場的配置下，資本、技術(shù)、人才、信息等關(guān)鍵要素充分流動(dòng)起來，這樣城市的藩籬才能真正打破，各地的優(yōu)勢才會(huì)變成黃河流域的共同優(yōu)勢。研討會(huì)上，山東省港口集團(tuán)攜手青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、上海期貨交易所、中鐵濟(jì)南局集團(tuán)等單位，共建了企業(yè)合作機(jī)制。

搭建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的合作平臺(tái)，服務(wù)好打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)的國之重任，青島也展現(xiàn)出了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

目前，青島的海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已經(jīng)開始在黃河流域進(jìn)行布局，賦能了7個(gè)省份的387家企業(yè)。下一步，卡奧斯平臺(tái)與山東港口集團(tuán)還將通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，在供應(yīng)鏈碼頭、船岸智能協(xié)同、河海聯(lián)運(yùn)方面開展合作，打造5G＋智慧港口產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)海陸協(xié)同的智慧物流體系，助力實(shí)現(xiàn)陸海一體、東西互濟(jì)。

統(tǒng)籌力量打通通道

凝聚沿黃各城市力量，聚焦的不僅是區(qū)域的聯(lián)合，也是港口樞紐與內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊的打造，從而實(shí)現(xiàn)空間布局的重構(gòu)與產(chǎn)業(yè)組織方式的創(chuàng)新。

正如王清憲所說，要統(tǒng)籌海關(guān)、港口等力量，共筑資源要素自由便利流動(dòng)的通道。依托海關(guān)和港口的優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，探索投資貿(mào)易自由化、便利化的新舉措。

城市之間需要打通的，不只是產(chǎn)業(yè)與物流的通道，更是資源要素自由便利流動(dòng)的通道。比如青島與蘭州的互動(dòng)，2019年11月份，蘭州—青島鐵海聯(lián)運(yùn)班列開通，山東港口集團(tuán)在甘肅設(shè)立內(nèi)陸港，打通了甘肅向東出海、山東向西出境的高效便捷貿(mào)易通道。

因此，要讓貿(mào)易自由化、便利化成為吸引資金、技術(shù)、人才的硬核力量。積極協(xié)助海關(guān)開展業(yè)務(wù)改革，推動(dòng)沿黃口岸力量同頻共振，進(jìn)一步簡化海關(guān)手續(xù)、降低物流成本，協(xié)同打造“一單到底”全程全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的一站式通關(guān)監(jiān)管模式。真正讓黃河流域成為面向上合組織國家和“一帶一路”沿線國家最便捷的要素流動(dòng)大通道！