8月6日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，市水務(wù)管理局副局級領(lǐng)導(dǎo)干部劉化海就青島市防御洪澇災(zāi)害工作情況進(jìn)行發(fā)布，市水務(wù)管理局水旱災(zāi)害防御處處長于成海、市排水事業(yè)發(fā)展中心主任武鵬崑陪同發(fā)布并回答記者提問。

扎實(shí)做好水旱災(zāi)害防御工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是踐行習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”（堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變）新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念的必然要求，是貫徹“以人民為中心”思想的重要體現(xiàn)。

一 今年以來降雨和蓄水情況

據(jù)市氣象部門預(yù)測，今年我市總體氣候特點(diǎn)為氣溫偏高，降水偏多。預(yù)計(jì)8～9月有1～2個(gè)臺風(fēng)外圍影響青島地區(qū)及近海，汛期出現(xiàn)極端天氣氣候事件的概率增大。

今年以來，我市降雨明顯偏多。截至今天上午8時(shí)，今年以來全市累計(jì)降水量626.6mm，比去年同期多408.3mm，比歷年同期多222.0mm；入汛以來全市累計(jì)降水量422.2mm，比去年同期多280.3mm，比歷年同期多136.7mm。全市23座大中型水庫（不含棘洪灘）蓄水22004萬方（大型水庫2291萬方，中型19713萬方），比歷年同期少蓄3135萬方（大型少蓄8670萬方，中型多蓄5535萬方），比去年同期多蓄2832萬方（大型少蓄3471萬方，中型多蓄6303萬方）。尹府、宋化泉、雙山3座水庫水位低于死水位

二 今年以來工作開展情況

今年以來，為貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和省委省政府對防汛救災(zāi)工作的部署要求，王清憲書記、孟凡利市長、薛慶國副市長、朱培吉副市長等領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示并深入一線檢查督導(dǎo)防汛工作，要求扎實(shí)做好防汛救災(zāi)工作，堅(jiān)決保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我市牢固樹立“人民至上，生命至上”洪澇災(zāi)害防御理念，堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，嚴(yán)陣以待，全力迎戰(zhàn)超標(biāo)洪水，確保全市庫河安瀾、安全度汛。在今年以來的6場強(qiáng)降雨過程中，全市未發(fā)生大的災(zāi)情。主要抓了以下六個(gè)方面的工作：

一是壓實(shí)防御責(zé)任

全市23座大中型水庫（不含棘洪灘水庫）和501座小型水庫全部落實(shí)了防汛行政、技術(shù)和巡查責(zé)任人，通過網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙進(jìn)行了社會公示，通過公示牌進(jìn)行了現(xiàn)場公示，并以暗訪檢查等手段不斷督導(dǎo)各級責(zé)任人明確相關(guān)責(zé)任，熟悉工程情況。制定印發(fā)了《水旱災(zāi)害防御工作值守規(guī)程》和《水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程》，根據(jù)天氣形勢和防汛預(yù)警等級，分別部署4個(gè)等級進(jìn)行值守和應(yīng)急響應(yīng)，按照規(guī)程要求，對包括相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的全體防汛相關(guān)人員分6期進(jìn)行了培訓(xùn)和場景推演，要求全市上下繃緊思想防線，全力迎戰(zhàn)防汛工作中可能出現(xiàn)的“灰犀牛”和“黑天鵝”事件。

二是完善方案預(yù)案

圍繞防御超標(biāo)洪水，修訂完善了全市23座大中型水庫汛限水位、汛期調(diào)度運(yùn)用指標(biāo)，完成了全市524座水庫（不含棘洪灘水庫）的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃修編。按照水利部和省水利廳編制要求，完成了流域面積1000平方公里以上的4條河道（大小沽河、南北膠萊河）超標(biāo)洪水防御預(yù)案，以及青島市、萊西市城市超標(biāo)洪水防御預(yù)案。將水庫防御洪水預(yù)案、汛限水位信息表、大中型水庫汛期調(diào)度運(yùn)用指標(biāo)表和汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、大沽河閘壩聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用方案等匯編成冊，為第一時(shí)間作出防汛調(diào)度決策提供基礎(chǔ)資料保障。

三是消除防汛隱患

汛前，完成了平度市大澤山等10座中小型水庫除險(xiǎn)加固工程。通過省、市、區(qū)（市）三級的檢查、暗訪和自查，共排查發(fā)現(xiàn)一般防汛隱患407處，已全部整改完畢。組織對大沽河全線進(jìn)行了暗訪檢查，對部分穿堤路口、入?？谑┕鷵酢⒑樗绊懘迩f轉(zhuǎn)移預(yù)案等問題進(jìn)行了檢查和督辦，相關(guān)區(qū)市已全部整改落實(shí)。對有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的6個(gè)區(qū)市開展山洪災(zāi)害防治問題暗訪，督導(dǎo)完成了47項(xiàng)問題整改。萊西、平度兩市累計(jì)出動(dòng)人員7000余人次，出動(dòng)機(jī)械12000余臺班，對小沽河全線進(jìn)行了清淤疏浚，累計(jì)疏浚土石方500多萬方，可滿足其上游萊西市北墅水庫正常泄洪要求。

四是備足防汛物資

以市級水旱災(zāi)害防御物資儲備庫為輻射，省級重要河道大沽河和全市23座大中型水庫（不含棘洪灘水庫）均按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了防汛物資倉庫，市、區(qū)（市）兩級倉庫共計(jì)31處，倉儲總面積8841平方米。今年市、區(qū)（市）兩級儲備防御物資比去年增加270萬元物資，基本滿足當(dāng)前防汛需要。全市共儲備水旱災(zāi)害防御物資、設(shè)備等價(jià)值4900萬元（其中市級儲備3300萬元，各區(qū)市儲備1600萬元），80余種，其中排水設(shè)備191臺套、發(fā)電設(shè)備30臺套、大型機(jī)械類4臺套、舟艇52艘等。按照新修訂的9條防汛物資調(diào)撥運(yùn)輸路線，主汛期前完成了市級防汛物資應(yīng)急調(diào)撥演練和大型設(shè)備操作演練。

五是提升防御能力

建立市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)三級防汛專家?guī)欤ㄆ渲惺屑墝＜?2人，區(qū)市、鎮(zhèn)兩級專家259人），落實(shí)了23座大中型水庫防汛“明白人”。加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，大沽河服務(wù)中心、嶗山水庫和各區(qū)(市)水務(wù)系統(tǒng)組建了11支工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，共635人。6月10日，在嶗山水庫組織了青島市2020年水旱災(zāi)害及超標(biāo)洪水防御演練。6月10日-12日，在即墨區(qū)開展了水旱災(zāi)害防御和山洪災(zāi)害防治現(xiàn)場觀摩和技能培訓(xùn)。完成了水利部組織的水庫防汛“三個(gè)責(zé)任人”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了全員培訓(xùn)的要求。

六是抓好城市防汛

一是盯緊城區(qū)防汛隱患。今年全市共排查道路易積水路段232處，危漏房屋371處，基坑、擋土墻等其它防汛隱患173處。對這些防汛隱患，均已安排專人盯守。同時(shí)，積極抓好城區(qū)積水點(diǎn)整治改造工作，今年城區(qū)重點(diǎn)積水點(diǎn)由17處消減為11處。對這11處暫時(shí)沒有整改到位的重點(diǎn)積水點(diǎn)，通過專人盯守、積水限行、加強(qiáng)視頻監(jiān)控、設(shè)置警示標(biāo)志等措施，確保降雨期間行人和車輛安全。二是暢通城區(qū)排水渠道。今年以來全市安裝防墜網(wǎng)5000余套，更換透水井蓋1200余個(gè)，完成雨污水管線拿砂作業(yè)200公里，掏挖雨水斗8.5萬余個(gè)，清理河道明溝暗渠30余公里，清理淤泥3萬余方。三是提升應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。全市儲備城市防汛物資百余種，總價(jià)值2200萬元。組建城市防汛隊(duì)伍186支，5300余人。5月27日，為檢驗(yàn)城市防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案保障措施，提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)對暴雨等極端天氣的能力和處置水平，組織實(shí)施了城市防汛與排水突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，力保城市安全度汛。

三 下步工作舉措

當(dāng)前，我市正處于“七下八上”防御洪澇災(zāi)害關(guān)鍵時(shí)期，從南方洪澇災(zāi)害和我市今年降水比往年偏多的雨情水情來分析，我市洪澇災(zāi)害防御形勢仍然比較嚴(yán)峻，據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，從昨天晚上到明天白天，全省自西向東有一次強(qiáng)降水過程，預(yù)報(bào)我市自今天傍晚開始至明天上午，全市有大雨局部暴雨。預(yù)計(jì)本次降雨范圍廣、強(qiáng)度大， 易引發(fā)山洪、地質(zhì)災(zāi)害和城市內(nèi)澇等風(fēng)險(xiǎn)，我們?nèi)懈骷壐鞑块T和廣大市民，決不能松懈和麻痹大意。下步，我們將繼續(xù)枕戈待旦，進(jìn)一步夯實(shí)防御措施，繼續(xù)全力做好防御洪澇災(zāi)害的各項(xiàng)工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守

按照省委“十個(gè)務(wù)必確保到位”的要求，全市各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行汛期 24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)雨情、水情和工程調(diào)度等信息報(bào)送，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守，確保萬無一失。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警

密切關(guān)注雨情、水情和汛情發(fā)展變化，繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急、氣象、水務(wù)、水文等部門聯(lián)合會商和信息共享。及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警，做到預(yù)警信息全覆蓋。

三是進(jìn)一步排查防汛隱患

按照“汛期不過、排查不停、整改不止”的要求，對河道堤防、水庫、在建工程、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)開展“拉網(wǎng)式”、“地毯式”再排查、再整改，做到不留盲區(qū)、不留死角。同時(shí)，積極加快小沽河、洋河等9條河道治理工程，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。

四是進(jìn)一步應(yīng)對超標(biāo)洪水

充分考慮預(yù)警預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移、抗洪搶險(xiǎn)、物資儲備等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善超標(biāo)洪水防御預(yù)案，進(jìn)行再推演、再培訓(xùn)，提高預(yù)案的適配性和可操作性。

五是進(jìn)一步落實(shí)水庫安全度汛

大中型水庫嚴(yán)格遵守水庫調(diào)度的相關(guān)規(guī)定，安排專人緊盯汛限水位，嚴(yán)禁違規(guī)超汛限水位運(yùn)行。小型水庫和塘壩加強(qiáng)督查暗訪等監(jiān)督力度，強(qiáng)化巡查防守，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)組織搶險(xiǎn)。

六是進(jìn)一步防范山洪災(zāi)害

發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系作用，視情及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警，報(bào)請當(dāng)?shù)卣头乐柑崆敖M織人員轉(zhuǎn)移、做好危險(xiǎn)區(qū)管控等工作。