7月29日，青島市政府組織召開全市打擊取締黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作部署視頻會(huì)議，市政府萬建忠副秘書長出席并講話。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局分管負(fù)責(zé)同志參加主會(huì)場(chǎng)，各區(qū)（市）政府及相關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)參加分會(huì)場(chǎng)。

會(huì)議印發(fā)了《青島市嚴(yán)厲打擊取締黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)行實(shí)施方案》；市公安局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、膠州市政府匯報(bào)前期開展打擊黑加油站點(diǎn)工作情況，萬建忠副秘書長對(duì)下步工作進(jìn)行部署，并提出要求。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)打擊黑加油站點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)

成品油是關(guān)系到國計(jì)民生的重要商品和戰(zhàn)略性物資，加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管，開展打擊“黑加油站點(diǎn)”工作，是踐行習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的重要舉措，事關(guān)大氣污染防治和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)成品油市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治，事關(guān)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

今年，是“四減四增”三年行動(dòng)計(jì)劃、大氣污染治理、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等專項(xiàng)工作收官之年。國家、省、市將對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)督察、考核、驗(yàn)收。今年6月份，省委、省政府公布了第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問責(zé)清單，各級(jí)各部門，各級(jí)干部和工作人員要以此為鑒，吸取深刻教訓(xùn)。

我市因港興市，是物流運(yùn)輸大市，重型柴油車保有量大，如果油品質(zhì)量管控不好，移動(dòng)源污染將給大氣環(huán)境質(zhì)量帶來巨大的負(fù)面影響；我省是地?zé)挻笫?，出產(chǎn)原油，在一些地區(qū)還存在土煉廠、黑煉窩點(diǎn)等，一些非法生產(chǎn)的不合格油品比較容易流入我市成品油市場(chǎng)，這些問題的存在，嚴(yán)重增加了我市成品油質(zhì)量監(jiān)管的難度和打擊“黑加油站點(diǎn)”、流動(dòng)加油車的難度，我們必須高度重視。

去年11月份以來，市商務(wù)局會(huì)同各相關(guān)部門、各區(qū)（市）政府迅速行動(dòng)、制定方案、成立組織、建立機(jī)制，推進(jìn)工作深入開展，取得一定成效，也查處了一些黑加油站點(diǎn)，但與省委、省政府，市委、市政府賦于我們的目標(biāo)任務(wù)還有相當(dāng)差距，工作中還存在不擔(dān)當(dāng)、不做為、部門間相互推諉扯皮等嚴(yán)重問題，影響了對(duì)“黑加油站點(diǎn)”、流動(dòng)加油車的打擊力度，降低了對(duì)犯罪分子的震懾力，各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)，提高政治站位，切實(shí)強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，合力攻堅(jiān)，全力推進(jìn)打擊“黑加油站點(diǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)打擊黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

一是嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)銷售不合格油品行為。成品油質(zhì)量是影響大氣污染治理、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵所在。各部門要多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，重拳整治成品油非法生產(chǎn)銷售行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車用成品油行為。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格規(guī)范成品油運(yùn)輸過程管理，引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)依法依規(guī)使用車用柴油。商務(wù)部門要加強(qiáng)成品油流通監(jiān)管，引導(dǎo)成品油經(jīng)營企業(yè)合法經(jīng)營。公安部門要加大對(duì)成品油違法犯罪行為的打擊力度，形成持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，稅務(wù)部門要加強(qiáng)成品油稅收管理，嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動(dòng)。

二是堅(jiān)決打擊取締黑加油站點(diǎn)及流動(dòng)加油罐車。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)查無照及相關(guān)無證成品油生產(chǎn)經(jīng)營行為。公安部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱藏在居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廢棄廠房等區(qū)域的非法儲(chǔ)存和加油站點(diǎn)，從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售全環(huán)節(jié)打擊犯罪。要關(guān)注并加強(qiáng)對(duì)利用微信、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等一些新的手段從事違法銷售的經(jīng)營行為。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)成品油交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛和人員資質(zhì)資格的監(jiān)督檢查。應(yīng)急部門要加強(qiáng)對(duì)成品油生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查。商務(wù)部門發(fā)現(xiàn)擅自設(shè)立加油站的，要及時(shí)依規(guī)處理，必要時(shí)提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評(píng)條件審查。市自然資源和規(guī)劃局要依據(jù)《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》查處違法用地、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要依據(jù)《建筑法》、《消防法》、《山東省消防條例》查處建筑工程違法施工、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法行為。

三是嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各區(qū)（市）政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)成品油監(jiān)管和打擊黑加油站點(diǎn)、非法流動(dòng)加油車工作負(fù)總責(zé)；建立健全成品油聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黑加油站點(diǎn)、非法流動(dòng)加油車和非法勾兌窩點(diǎn)的巡查、預(yù)警，強(qiáng)化部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，形成部門監(jiān)管強(qiáng)大合力，消除非法經(jīng)營黑加油站點(diǎn)及流動(dòng)加油車經(jīng)營生存空間。

三、規(guī)范做好自備油罐及裝置（設(shè)施）管理

認(rèn)真落實(shí)省應(yīng)急廳、公安廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省消防增援總隊(duì)等七部門制定的《關(guān)于加強(qiáng)自備油罐及裝置（設(shè)施）監(jiān)管的意見》。各區(qū)（市）政府要及時(shí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)的自備油罐及裝置（設(shè)施）進(jìn)行排查清查和確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)符合規(guī)定要求的登記造冊(cè)建立臺(tái)賬，不符合規(guī)定要求的各區(qū)（市）政府要會(huì)同交通運(yùn)輸、應(yīng)急等相關(guān)部門及時(shí)提出整改處置意見，并抓好落實(shí)。自備油罐及裝置（設(shè)施）涉及企業(yè)運(yùn)營成本，涉及企業(yè)經(jīng)營效益，涉及我市營商環(huán)境，工作中堅(jiān)決反對(duì)簡單粗暴，一刀切等形勢(shì)主義、官僚主義的方式，以免引起社會(huì)矛盾和企業(yè)不滿，影響我市的營商環(huán)境。

四、疏堵結(jié)合，規(guī)范現(xiàn)有加油站的日常監(jiān)管

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》，加快推進(jìn)零售終端市場(chǎng)建設(shè)，擠壓非法黑加油站點(diǎn)及流動(dòng)加油車生存空間。建立聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，組織企業(yè)簽定誠信經(jīng)營承諾書，加大對(duì)進(jìn)油渠道、油品標(biāo)號(hào)和油品質(zhì)量的檢查力度，對(duì)油品質(zhì)量檢測(cè)率實(shí)施全覆蓋；嚴(yán)厲打擊銷售不規(guī)范及國家明令禁止淘汰的油品的違規(guī)違法行為；堅(jiān)決清理未取得合法用地手續(xù)，不符合消防安全規(guī)定和未達(dá)到環(huán)保、防雷等硬件設(shè)施要求的加油站點(diǎn)。

（青島晚報(bào)、掌上青島、青網(wǎng)記者 李莎莎）