7月17日上午，青島市城陽區(qū)“陽光城陽 2.0”建設(shè)動員大會舉行。在建設(shè)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)的開局之年，城陽區(qū)打響“發(fā)令槍”，吹起“集結(jié)號”，動員全區(qū)上下砥礪初心擔(dān)使命，向著“陽光城陽2.0”闊步邁進。
三年來，城陽區(qū)的“陽光城陽”建設(shè)夯基壘臺、立柱架梁、穩(wěn)步推進，在基層社會治理方面進行了實踐探索，從培育個人陽光心態(tài)入手，由點及面，擴大到陽光的社會生態(tài)，打造陽光政治生態(tài)和陽光自然生態(tài)，一同匯聚起活力迸發(fā)的陽光發(fā)展生態(tài)。“陽光城陽”已經(jīng)成為彰顯城陽特色、代表城陽形象、展示城陽風(fēng)采的城市品牌，一個社會治理“透明共同體”的發(fā)展脈絡(luò)已初步顯現(xiàn)。
為全面提升“陽光城陽”建設(shè)的理論高度，豐富“陽光城陽”建設(shè)的實踐內(nèi)涵，經(jīng)過深入調(diào)研、論證研究，城陽區(qū)制定《“陽光城陽”建設(shè)三年行動計劃（2020-2022）》。據(jù)了解，該計劃堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以人民為中心、“五治”融合、高質(zhì)量發(fā)展、共建共治共享五項原則，提出“陽光黨建、陽光政務(wù)、陽光發(fā)展、陽光治理、陽光生活”新“五大工程”和“惟民惟公、開放高效、創(chuàng)新協(xié)調(diào)、和諧共享、樂觀包容”新五大核心理念。
強化“陽光黨建”統(tǒng)領(lǐng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
“陽光黨建”以惟民惟公為核心理念，關(guān)鍵是堅持從嚴(yán)管黨治黨，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，做到“三個陽光”。
思想要陽光，把理想信念教育作為首要任務(wù)，提高政治站位，校準(zhǔn)價值坐標(biāo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。
隊伍要陽光，打造想干事、能干事、會干事、干成事的干部隊伍，持續(xù)選派干部深入一線體悟?qū)嵱?xùn)。推動“述理論、述政策、述典型”常態(tài)化，引導(dǎo)黨員干部提升思想方法，改造工作方法。實施社區(qū)“強基”工程，持續(xù)開展“亮家底、知家事”活動，深化“兩新”組織黨建改革創(chuàng)新，全方位提高基層黨組織的感召力、影響力。
作風(fēng)要陽光，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，率先履行陽光職責(zé)，主動規(guī)范陽光行為，自覺接受陽光監(jiān)督。對履行職責(zé)不到位的，要鐵面問責(zé)，倒逼責(zé)任落實，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
優(yōu)化“陽光政務(wù)”質(zhì)量，打造開放高效的發(fā)展生態(tài)
陽光政務(wù)的核心理念是開放高效，重點是要打造公開透明、高效便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓群眾時時處處、實實在在地感受到政府工作的陽光和溫暖。
堅持公開透明，破除“官本位”思想，用陽光理念推進“開門決策”，深入開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，激發(fā)廣大市民的主人翁精神。站在市場主體的角度考慮企業(yè)需求，尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家，激發(fā)企業(yè)家的聰明才智，鼓勵他們提出創(chuàng)意創(chuàng)新，政府去論證，可行即實施。
堅持高效便民，進一步規(guī)范審批事項，合理配置審批層級，推動街道便民服務(wù)中心全領(lǐng)域、無差別“一窗受理”，持續(xù)推進企業(yè)群眾辦事“一門服務(wù)”“一窗受理”“一章審批”“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”，讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)。持續(xù)加強流程再造，實行容缺受理、告知承諾審批，實現(xiàn)一天即拿證、拿地即開工、建成即使用。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善網(wǎng)上審批流程，推動跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。
踐行“陽光發(fā)展”理念，跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度
陽光發(fā)展的核心理念是創(chuàng)新協(xié)調(diào)，關(guān)鍵要落實到創(chuàng)新發(fā)展體制機制、推進區(qū)域一體發(fā)展、持續(xù)擴大對外開放上。
創(chuàng)新發(fā)展體制機制，轉(zhuǎn)換路數(shù)、改變打法，以突破性改革舉措強力攻堅，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，全力加快項目建設(shè)進度，推動項目早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。
推進區(qū)域一體發(fā)展，三區(qū)協(xié)同、相互賦能、一體推進，為功能區(qū)打牢發(fā)展基座、搞好服務(wù)保障。圍繞產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等重點，高質(zhì)量編制實施“十四五”發(fā)展規(guī)劃，全面提高區(qū)域發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
打造對外開放新高地，把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的第一戰(zhàn)場，抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的窗口期，大力實施“引資補鏈”“引資擴鏈”，抓住國家政策導(dǎo)向和投資方向，全面發(fā)力新基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造一批具有示范引領(lǐng)作用的應(yīng)用場景。用好中韓交流合作國際客廳、城陽深圳客廳等平臺，大力推行“陽光發(fā)布”，持續(xù)面向社會公開發(fā)布項目儲備和發(fā)展戰(zhàn)略，廣聚“城市發(fā)展合伙人”，擴大務(wù)實合作“朋友圈”。
搭建“陽光治理”架構(gòu)，推進共建共治共享
陽光治理的核心理念是和諧共享，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變治理模式，實現(xiàn)從被動應(yīng)對向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變、從單純管理向寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變、從主要依靠黨委政府向開放共治轉(zhuǎn)變。
持續(xù)擦亮黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化的城陽治理品牌，實現(xiàn)“信息在網(wǎng)格采集、需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決”。以滿足居民群眾的實際需求為落腳點，建好用好矛盾糾紛調(diào)處化解中心，大力發(fā)展服務(wù)型社會組織，深入開展機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和黨員“雙報到”等活動，持續(xù)增強基層黨建服務(wù)力。
突出智慧化、智能化的發(fā)展方向。建立現(xiàn)代化的城市治理技術(shù)體系，在城市交通、環(huán)境建設(shè)、城市管理等方面推進數(shù)據(jù)綜合開發(fā)利用，實現(xiàn)信息化與城市社會治理的深度融合。全力拓寬群眾參與途徑，依托愛城陽APP、陽光房等，鼓勵群眾通過現(xiàn)代化手段參與社會治理。
塑造積極向上的陽光心態(tài)。推動“產(chǎn)學(xué)研用金孵展”全鏈條聯(lián)動發(fā)展，進一步健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強社會心理服務(wù)隊伍建設(shè)，強化心理健康科普宣傳，打造全國心理健康服務(wù)領(lǐng)域的排頭兵。
提升“陽光生活”品質(zhì)，持續(xù)增進民生福祉
陽光生活的核心理念是樂觀包容，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)增進民生福祉，不斷促進社會公平正義，讓更多的陽光惠民生、暖民心，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
開辟陽光富民新路徑。把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與提升就業(yè)質(zhì)量結(jié)合起來，強化技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，在技能水平和勞動生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上增加工資性收入，同時挖掘“雙創(chuàng)”潛力促進居民致富，充分調(diào)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。
提升陽光服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)。推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，努力實現(xiàn)布局優(yōu)化、普惠可及。解決好民生熱點問題。教育方面突出基礎(chǔ)教育的公平性、均衡性，優(yōu)化教育資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)、校際差距。醫(yī)療方面堅持以人民健康為中心，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療安全管理和風(fēng)險防范，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層社區(qū)下沉，努力為人民群眾提供全方位、全周期的衛(wèi)生和健康服務(wù)。養(yǎng)老方面強化居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性地位，發(fā)揮公辦養(yǎng)老的托底保障作用，促進社會力量參與，加快醫(yī)養(yǎng)融合，努力解決老年人的后顧之憂。
倡導(dǎo)陽光文明新風(fēng)尚。加強以良好家風(fēng)、文明居風(fēng)、淳樸民風(fēng)為重點的“三風(fēng)”建設(shè)，完善居規(guī)民約，抓好新時代文明實踐中心建設(shè)，大力開展道德模范評選活動，共同建設(shè)城陽人民美好的精神家園。（青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 宋新華 通訊員 茍小妹）
