海關(guān)總署日前發(fā)布公告，自今年7月1日起，北京、天津、南京、杭州等10個(gè)直屬海關(guān)啟動(dòng)“跨境電商B2B出口”試點(diǎn)，這是繼今年初跨境電商出口退貨監(jiān)管制度出臺(tái)后，海關(guān)總署針對(duì)跨境電商新業(yè)態(tài)推出的又一項(xiàng)重要改革舉措。

“跨境電商B2B出口”是跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口的簡(jiǎn)稱(chēng)，它是指境內(nèi)企業(yè)通過(guò)跨境物流將貨物運(yùn)送至境外企業(yè)或海外倉(cāng)，并通過(guò)跨境電商平臺(tái)完成交易的貿(mào)易形式。

“此次改革是海關(guān)將近年來(lái)跨境電商B2C（零售）領(lǐng)域創(chuàng)新監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)）領(lǐng)域的一次嘗試。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)于海純告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，從短期看，改革將助力跨境電商企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它將促進(jìn)跨境電商新業(yè)態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展，為穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)、保就業(yè)及市場(chǎng)主體提供支撐。

試點(diǎn)首日爭(zhēng)相嘗鮮

7月1日是“跨境電商B2B出口”試點(diǎn)第一天，0時(shí)0分21秒，寶時(shí)得科技（中國(guó)）有限公司300臺(tái)價(jià)值1.62萬(wàn)歐元的吸塵器在南京海關(guān)所屬蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)申報(bào)成功，成為全國(guó)首票采用“跨境電商B2B出口”方式的貨物；0時(shí)2分整，來(lái)自天津津貿(mào)通供應(yīng)鏈管理服務(wù)有限公司的家具在天津順利通關(guān)，這是天津海關(guān)放行的首票“跨境電商B2B出口”貨物；0時(shí)6分48秒，廣州黃埔海關(guān)成功放行轄區(qū)內(nèi)某跨境電商B2B企業(yè)申報(bào)的貨物，這批貨值2萬(wàn)余元的塑料制品將啟程運(yùn)往新加坡……

“試點(diǎn)首日，北京海關(guān)共驗(yàn)放‘跨境電商B2B出口’報(bào)關(guān)單、申報(bào)清單21票，貨值27.7萬(wàn)元，主要商品為纖維布、拉力帶、服裝、智能手表、藍(lán)牙耳機(jī)、滑板車(chē)等。”北京海關(guān)行郵處副處長(zhǎng)楊燕冬介紹說(shuō)。

來(lái)自杭州海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，7月1日全天，其所屬錢(qián)江海關(guān)、蕭山機(jī)場(chǎng)海關(guān)、義烏海關(guān)等均成功驗(yàn)放“跨境電商B2B出口”申報(bào)清單，累計(jì)19票，貨值6.68萬(wàn)元，跨境電商出口新模式實(shí)現(xiàn)了關(guān)區(qū)全覆蓋。

作為首家“嘗鮮”跨境電商出口海外倉(cāng)模式的企業(yè)，寶時(shí)得科技（中國(guó)）有限公司當(dāng)天共申報(bào)了2票跨境電商B2B出口貨物。公司副總裁楊文基表示，通過(guò)跨境電商B2B出口改革，企業(yè)可享受到無(wú)紙通關(guān)、簡(jiǎn)化申報(bào)、優(yōu)先查驗(yàn)等通關(guān)便利，物流成本降低了，通關(guān)效率提高了。更重要的是，借助跨境電商出口海外倉(cāng)新模式，產(chǎn)品拓寬了市場(chǎng)銷(xiāo)路，增強(qiáng)了高端制造企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)韌性。

“從個(gè)人海淘（C2C）1.0時(shí)代，到商業(yè)零售（B2C）2.0時(shí)代，再到‘跨境電商B2B出口’開(kāi)啟，標(biāo)志著跨境電商新業(yè)態(tài)邁入了企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）3.0時(shí)代。”南昌海關(guān)辦公室主任陽(yáng)振榮說(shuō)，南昌海關(guān)雖不是首批跨境電商B2B出口試點(diǎn)單位，但已接到很多跨境電商企業(yè)的咨詢(xún)，企業(yè)對(duì)這項(xiàng)創(chuàng)新舉措普遍看好。

新增代碼方便通關(guān)

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)跨境電商支持措施主要集中在零售進(jìn)出口領(lǐng)域，但占據(jù)市場(chǎng)份額近80%的“B2B出口”，卻無(wú)法享受到相應(yīng)的通關(guān)、稅收等支持。

“今年以來(lái)，新冠肺炎疫情在全球蔓延，大量傳統(tǒng)貿(mào)易訂單轉(zhuǎn)為線(xiàn)上成交，支持‘跨境電商B2B出口’政策的出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)。”北京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)高瑞峰介紹說(shuō)，此次試點(diǎn)相關(guān)改革舉措為線(xiàn)上B2B出口貿(mào)易增設(shè)了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管方式代碼和通關(guān)路徑。

據(jù)介紹，“跨境電商B2B出口”試點(diǎn)新增設(shè)的監(jiān)管方式代碼為9710、9810。其中，代碼9710適用于境內(nèi)企業(yè)通過(guò)跨境電商平臺(tái)與境外企業(yè)達(dá)成交易后，通過(guò)跨境物流將貨物直接出口至境外企業(yè)；代碼9810適用于境內(nèi)企業(yè)先將出口貨物通過(guò)跨境物流送至海外倉(cāng)，通過(guò)跨境電商平臺(tái)線(xiàn)上成交后再?gòu)暮Ｍ鈧}(cāng)送至境外購(gòu)買(mǎi)者。

杭州全瓚電子商務(wù)有限公司是一家依托海外倉(cāng)從事跨境貿(mào)易的電商企業(yè)。試點(diǎn)首日，該公司即以代碼9810方式申報(bào)了一批家居用品至美國(guó)亞馬遜海外倉(cāng)。“原先我們是通過(guò)一般貿(mào)易方式出口，無(wú)法享受優(yōu)惠政策。”杭州全瓚電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理謝何銘坦言，此次海關(guān)將出口海外倉(cāng)模式納入跨境電商監(jiān)管，并為企業(yè)在申報(bào)、通關(guān)、物流等方面提供了一系列便利化措施。

在黃埔海關(guān)口岸監(jiān)管處副處長(zhǎng)成應(yīng)強(qiáng)看來(lái)，新增“跨境電商B2B出口”兩種代碼模式后，跨境電商企業(yè)至少可享受到三方面利好：一是把大批量出口貨物企業(yè)對(duì)企業(yè)模式歸入跨境電商監(jiān)管范疇，有利于跨境電商企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)；二是將海外倉(cāng)模式納入跨境電商管理，以往企業(yè)遇到的清關(guān)、運(yùn)輸、退稅等方面問(wèn)題可迎刃而解；三是在新政加持下將有更多企業(yè)可以從容地應(yīng)對(duì)疫情之下的出口危機(jī)。

以點(diǎn)帶面逐步推廣

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從政策設(shè)計(jì)框架來(lái)看，此次改革充分考慮了新業(yè)態(tài)信息化程度高、平臺(tái)交易數(shù)據(jù)留痕等特點(diǎn)，采用一次登記、一點(diǎn)對(duì)接、簡(jiǎn)化申報(bào)、優(yōu)先查驗(yàn)、允許轉(zhuǎn)關(guān)等針對(duì)性的監(jiān)管便利措施。

“比如，企業(yè)申報(bào)單證全程無(wú)紙化，系統(tǒng)自動(dòng)審核實(shí)時(shí)驗(yàn)放，為中小微企業(yè)提供清單申報(bào)等更為便捷的通關(guān)通道，一體化通關(guān)與轉(zhuǎn)關(guān)并行以滿(mǎn)足企業(yè)物流多元化選擇等，使通關(guān)更加高效便捷，讓企業(yè)享受更多政策紅利。”南京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)張亞平說(shuō)。

張亞平表示，此次改革新增兩種監(jiān)管方式，為地方政府引導(dǎo)本地跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了幫助，也為商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、外匯等部門(mén)出臺(tái)配套支持措施提供了明確的支點(diǎn)，有助于準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)跨境電商出口數(shù)據(jù)，為地方乃至國(guó)家層面的決策參考提供數(shù)據(jù)支撐。

“跨境電商B2B出口試點(diǎn)改革啟動(dòng)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)及時(shí)雨。”廣東東莞市聯(lián)興電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人陳子任說(shuō)，試點(diǎn)拓展了公司業(yè)務(wù)種類(lèi)，預(yù)計(jì)下半年出口業(yè)務(wù)量較上半年可以翻番。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)跨境電商交易規(guī)模已達(dá)到10.8萬(wàn)億元，今年預(yù)計(jì)有望超過(guò)12萬(wàn)億元。其中，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮了重要示范引領(lǐng)作用。截至目前，國(guó)務(wù)院已先后5次批復(fù)了105個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，遍布全國(guó)4個(gè)直轄市和26個(gè)省份。

“下一步，海關(guān)總署將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善海關(guān)監(jiān)管方案和信息化系統(tǒng)功能，爭(zhēng)取早日在全國(guó)復(fù)制推廣跨境電商B2B出口監(jiān)管創(chuàng)新措施。”海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。