為探索建立“交房即可辦證”工作長效機(jī)制，市自然資源和規(guī)劃局于近日出臺(tái)《“交房即可辦證”便民服務(wù)工作意見（試行）》，從完善合同、優(yōu)化程序、規(guī)范流程、協(xié)同配合等四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。該文件的出臺(tái)將加速“交房即可辦證”在我市全面落地實(shí)施。

引導(dǎo)“交房即可辦證”寫入房屋買賣合同

《意見》提到，完善新建房屋買賣合同（包括預(yù)售、現(xiàn)售房屋買賣合同）內(nèi)容，將物業(yè)交付、業(yè)主共有部位設(shè)施設(shè)備交付作為合同條款予以明確；將“交房即可辦證”作為推廣選擇性條款寫入買賣合同，倡導(dǎo)開發(fā)企業(yè)與購房人協(xié)商選擇使用，逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)新建房屋“交房即可辦證”，維護(hù)購房人合法權(quán)益。

逐步推進(jìn)新建房屋買賣合同電子化，推廣開發(fā)企業(yè)使用電子印章。在簽訂新建房屋買賣合同時(shí)，通過采集開發(fā)企業(yè)電子印章、購房人電子簽名的方式，形成新建房屋買賣電子合同，并將電子合同通過網(wǎng)簽備案系統(tǒng)提交備案。

購房人可遠(yuǎn)程申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)

商品房的住權(quán)和產(chǎn)權(quán)之所以不同步，很大程度上源于房屋工程前期手續(xù)辦理流程的不順暢。對(duì)此，《意見》提到，開發(fā)企業(yè)完成房屋工程建設(shè)后，應(yīng)當(dāng)委托測(cè)繪單位完成建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量、土地復(fù)核驗(yàn)收測(cè)量、房屋實(shí)測(cè)繪，一次性形成同時(shí)滿足建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收、土地復(fù)核管理及不動(dòng)產(chǎn)登記需要的測(cè)繪成果資料。各相關(guān)部門應(yīng)同步完成房屋建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)、土地復(fù)核、房屋實(shí)測(cè)審核入庫。建設(shè)單位取得《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》后即可申請(qǐng)辦理新建房屋首次登記。

新建房屋項(xiàng)目辦理預(yù)售許可或首次登記后，購房人可自愿選擇通過遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)開發(fā)企業(yè)端，申請(qǐng)辦理新建房屋預(yù)告登記或轉(zhuǎn)移登記，申請(qǐng)所需的房屋買賣合同、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書及詢問記錄通過遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)發(fā)送至不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。購房人選擇到不動(dòng)產(chǎn)登記大廳申請(qǐng)辦理新建房屋預(yù)告登記或轉(zhuǎn)移登記的，在登記材料齊備的情況下，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在1小時(shí)辦結(jié)。

登記材料電子化。新建具備電子簽名條件的項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)與購房人簽訂新建房屋買賣合同時(shí)，可一并填寫不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書及詢問記錄，應(yīng)采集開發(fā)企業(yè)代理人和購房人電子簽名，形成電子不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書和詢問記錄；不具備電子簽名條件的項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)和購房人可在申請(qǐng)預(yù)告登記或轉(zhuǎn)移登記時(shí)填寫不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書和詢問記錄，并可將不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書和詢問記錄及房屋買賣合同蓋章簽字頁拍照形成電子圖片。

不動(dòng)產(chǎn)登記遠(yuǎn)程辦理。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)通過遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)受理新建房屋預(yù)告登記或轉(zhuǎn)移登記后，通過系統(tǒng)提取房屋買賣合同、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書及詢問記錄（或材料電子圖片），直接辦理審核登簿手續(xù)。

稅費(fèi)網(wǎng)上繳納。稅務(wù)部門和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)上計(jì)征稅費(fèi)，購房人可通過網(wǎng)上繳納，繳納稅費(fèi)后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)購房人的申請(qǐng)簽發(fā)電子不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或繕制紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

各部門信息共享打破“信息孤島”

《意見》還提到要規(guī)范交房流程。明確新建房屋、物業(yè)交付程序，減少因新建房屋、物業(yè)交付產(chǎn)生的糾紛。開發(fā)企業(yè)在組織現(xiàn)場(chǎng)交房時(shí)，購房人申請(qǐng)領(lǐng)取電子不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的，由購房人在交房現(xiàn)場(chǎng)直接下載領(lǐng)?。毁彿咳松暾?qǐng)領(lǐng)取紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的，由登記機(jī)構(gòu)在交房現(xiàn)場(chǎng)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。此外，相關(guān)部門在開發(fā)企業(yè)交房現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)提供水、電、氣、暖、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等開戶“一站式”服務(wù)，方便群眾辦事。

要想實(shí)現(xiàn)“交房即可辦證”，還需多部門通力合作。《意見》強(qiáng)調(diào)，要大力促進(jìn)部門信息共享，打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅等信息互通共享，可以通過共享獲取的資料，不再要求當(dāng)事人提交。在“交房即可辦證”工作開展過程中，要加大新建房屋買賣電子合同及不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用。公安、民政、公積金、銀行等機(jī)構(gòu)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，可直接使用電子合同及電子證照。