當(dāng)前，新冠疫情仍然在全球蔓延，只有科學(xué)研判“形”與“勢(shì)”，辯證把握“危”與“機(jī)”，才能找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突圍點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”。

作為城市科技創(chuàng)新和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，疫情發(fā)生以來，青島高新區(qū)驅(qū)動(dòng)對(duì)外貿(mào)易、科技創(chuàng)新、雙招雙引“三駕馬車”持續(xù)發(fā)力，依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，通過“政策+服務(wù)”不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、逆勢(shì)上揚(yáng)，取得了可喜的成績(jī)。今年1至5月份，青島高新區(qū)北部主園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)11.6%，在青島各區(qū)市中排名第一；生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速迅猛，全部位居各區(qū)市前列，跑出了高新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“加速度”。

疫情總有結(jié)束時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無止境。“我們將體制機(jī)制改革以來的制度優(yōu)勢(shì)、政策響應(yīng)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化成高新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能優(yōu)勢(shì)。”青島高新區(qū)管委主任、工委副書記李鴻雁表示，“下一步，青島高新區(qū)將在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，以穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，搶抓宏觀政策對(duì)沖疫情影響的重大利好，堅(jiān)持科技引領(lǐng)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，把失去的時(shí)間搶回來、把發(fā)展的節(jié)奏拉上來，不斷培育壯大新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)點(diǎn)，努力向世界一流高科技園區(qū)邁進(jìn)。”

保外貿(mào)穩(wěn)基盤 “經(jīng)濟(jì)答卷”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

疫情的蔓延給國際貿(mào)易蒙上了陰影，海外需求萎縮、訂單不足給外貿(mào)企業(yè)帶來了不小的沖擊，而在青島高新區(qū)，外國企業(yè)家們的信心卻依然堅(jiān)定。

面對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后環(huán)保涂料訂單快速增加的現(xiàn)狀，中遠(yuǎn)佐敦船舶涂料（青島）有限公司用一個(gè)月的時(shí)間創(chuàng)造了520萬升船舶涂料的生產(chǎn)記錄，并有望在得到相關(guān)評(píng)審后進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)。“我們相信在高新區(qū)政府和青島市政府的幫助下，我們會(huì)拿到年產(chǎn)8000萬升的批復(fù)，同時(shí)在自動(dòng)化提升上加大投資。” 中遠(yuǎn)佐敦船舶涂料（青島）有限公司運(yùn)營總監(jiān)Jon Overbo（喬恩·歐文博）說。

而另外一家外企——青島天摩亞太汽車部件有限公司，也因享受到退稅政策的利好實(shí)現(xiàn)了快速復(fù)蘇。公司總經(jīng)理Ekaitz Ezpeleta（雷凱之）說：“疫情期間，我們共申報(bào)退（免）稅額近450萬元，均實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日申報(bào)次日到賬，退稅提速有效地緩解了企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，降低了運(yùn)營成本，為我們做好防疫工作和穩(wěn)定外貿(mào)出口提供了強(qiáng)大的支持。”

功能區(qū)改革后，青島高新區(qū)靈活改變政策打法，增進(jìn)服務(wù)舉措，借助財(cái)稅金融組合發(fā)力，出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情扶持企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展“11”條，從租金、稅費(fèi)、金融、技改等多個(gè)方面推動(dòng)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，并成立財(cái)稅金融穩(wěn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)工作隊(duì)，對(duì)外貿(mào)企業(yè)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)個(gè)性化服務(wù)，確保企業(yè)對(duì)政策“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”。

“疫情防控期間，青島高新區(qū)推出了“非接觸式”出口退（免）稅服務(wù)，目前區(qū)內(nèi)企業(yè)出口退稅無紙化申報(bào)率已達(dá)99%以上，采取先行審核、事后復(fù)核的辦理方式，當(dāng)前共涉及退（免）稅390.67萬元。”青島高新區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)張?jiān)隼榻B道。

截至目前，青島高新區(qū)先后共撥付企業(yè)各類政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金1268.25萬元，在保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)上提速增效，加速各項(xiàng)幫扶政策措施效應(yīng)釋放，切實(shí)減輕企業(yè)資金壓力、增強(qiáng)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

賦能科技創(chuàng)新 企業(yè)活力盡現(xiàn)

六月剛過，青島的企業(yè)圈就傳來好消息——疫情之下，位于青島高新區(qū)的高測(cè)股份通過上交所科創(chuàng)板上市委審核，即將成為2020年青島市第一家科創(chuàng)板A股上市企業(yè)，也將成為青島高新區(qū)北部園區(qū)培育的第一家上市企業(yè)。

作為全市科技創(chuàng)新的主陣地和高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭雁，青島高新區(qū)依托良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，在危難時(shí)期展現(xiàn)出了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與韌性：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)1-5月份累計(jì)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)67.2%，通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)52%，十余家企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值增速超過100%，經(jīng)濟(jì)上拉作用明顯。

在日前發(fā)布的《擬認(rèn)定山東省第三批瞪羚企業(yè)榜單》中，青島高新區(qū)的漢唐生物等四家企業(yè)成功入圍，目前該企業(yè)已接到來自意大利、法國、智利、伊拉克等20多個(gè)國家50余萬人份的訂單，目前日均產(chǎn)量5到8萬人份。

“持續(xù)的創(chuàng)新能力是我們?nèi)脒x瞪羚的關(guān)鍵因素，”青島漢唐生物科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)罘f，“我們已搭建起了全方位的研發(fā)體系，豐富的新產(chǎn)品成為公司持續(xù)增長(zhǎng)的支撐。高新區(qū)政府也為企業(yè)的發(fā)展打造了良好的營商環(huán)境，在企業(yè)創(chuàng)新方面推出了從人才到項(xiàng)目的一系列扶持政策。”

通過自主創(chuàng)新提升企業(yè)的“造血”能力，是突破疫情危機(jī)的“關(guān)鍵之鑰”。功能區(qū)改革后，青島高新區(qū)建立起科技型企業(yè)梯次培育體系，對(duì)潛在的“獨(dú)角獸”“瞪羚”等企業(yè)制定更加精準(zhǔn)的政策，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)活力迸發(fā)——青島工業(yè)技術(shù)研究院獲2020年山東半島自創(chuàng)區(qū)發(fā)展建設(shè)資金1000萬元，嘉星晶電公司獲批國家雙創(chuàng)示范基地資金2500萬元；培育國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家、山東省瞪羚企業(yè)11家、省級(jí)高端裝備制造業(yè)領(lǐng)軍（培育）企業(yè)10家，入庫國家科技型中小企業(yè)庫企業(yè)242家,同比增長(zhǎng)30%；上市高企培育庫入庫企業(yè)12家，總數(shù)占全市1/5；融智生物、科捷智能裝備等29家企業(yè)獲批建設(shè)青島市首批技術(shù)創(chuàng)新中心，占比21.8%，位居全市第一。

“我們會(huì)努力幫助更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)度過初創(chuàng)期，加快培育高成長(zhǎng)型新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，通過提高政策扶持、實(shí)施倍增計(jì)劃、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)等多種措施，全面激活企業(yè)的科技創(chuàng)新動(dòng)力。”青島高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部工業(yè)和信息化辦公室負(fù)責(zé)人王筱青表示。

當(dāng)前，青島高新區(qū)眾多企業(yè)紛紛亮出自己的“成績(jī)單”，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影：盤古潤(rùn)滑產(chǎn)值增長(zhǎng)近一倍，正典生物增長(zhǎng)約40%，萬創(chuàng)國際營收增長(zhǎng)近6倍，近50家在孵“四上”企業(yè)產(chǎn)值總體與去年同期持平......得益于抓住機(jī)遇、超前謀劃，他們?cè)谝咔槠陂g不僅經(jīng)受住了考驗(yàn)，更實(shí)現(xiàn)了化危為機(jī)。

創(chuàng)新“雙招雙引” 聚勢(shì)增量崛起

全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)上提出，開發(fā)區(qū)要當(dāng)好“特戰(zhàn)隊(duì)”，全面推開各項(xiàng)改革任務(wù)，打造“雙招雙引”高位平臺(tái)。今年以來，青島高新區(qū)創(chuàng)新“雙招雙引”打法，

強(qiáng)化平臺(tái)招商，舉辦中國芯大會(huì)、藍(lán)貝國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，引入中關(guān)村信息谷專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)運(yùn)營大榮生態(tài)科技園，吸引愛泊車等18個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶；舉辦了2次線上項(xiàng)目集中簽約，共有利群商業(yè)綜合體、明日世界（華東）數(shù)據(jù)中心等20個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，總投資約260億元，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄新動(dòng)能。

在人才引進(jìn)方面，作為全市唯一的“人才特區(qū)”，青島高新區(qū)連續(xù)4年開展“人才特區(qū)”項(xiàng)目評(píng)審，為112個(gè)高端人才項(xiàng)目發(fā)放扶持資金2.2億元。累計(jì)引進(jìn)院士33人、海內(nèi)外高層次專家62人。

在平臺(tái)建設(shè)方面，青島高新區(qū)依托中科研發(fā)城、國家大學(xué)科技園等17個(gè)國家級(jí)孵化載體，累計(jì)引進(jìn)中科院院所6家，建立省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、院士工作站等100余家。充分整合華為、百度、騰訊、招商蛇口等項(xiàng)目或組織的優(yōu)勢(shì)資源，吸引玄機(jī)科技北方總部、大道至簡(jiǎn)等創(chuàng)新型企業(yè)128家、科技型項(xiàng)目105個(gè)、生態(tài)圈企業(yè)10余家。   

在產(chǎn)業(yè)鏈培育方面，青島高新區(qū)打造了新一代信息技術(shù)、醫(yī)療醫(yī)藥、人工智能+高端裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，2019年“3+1”產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到264.8億元，同比增長(zhǎng)29.8%，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目突破2300個(gè)。

據(jù)了解，疫情期間，青島高新區(qū)通過短視頻、微信群、視頻會(huì)、線上批復(fù)等信息化等形式，加大網(wǎng)上推進(jìn)項(xiàng)目合作力度，共梳理了總投資315億元的20余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目信息。“我們瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，力爭(zhēng)全年引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目400個(gè)以上，以招商引資的產(chǎn)業(yè)集聚成果打造讓企業(yè)家舒服的發(fā)展生態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展提供澎湃動(dòng)力。”青島高新區(qū)招商部部長(zhǎng)李明寬說。

此外，在全球資源配置領(lǐng)域，青島高新區(qū)加快中以“國際客廳”建設(shè)，成立中以（青島）國際客廳發(fā)展有限公司，中以天梯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等2個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目簽約落戶，儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目30余個(gè)。在政策領(lǐng)域，青島高新區(qū)將出臺(tái)“1+N”產(chǎn)業(yè)招商政策（“1”即普惠性招商政策，“N”即針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的個(gè)性化招商政策），放大政策疊加效應(yīng)，圍繞信息安全、創(chuàng)新藥物、機(jī)器人、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，加快引進(jìn)一批頭部企業(yè)和行業(yè)新銳企業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展積蓄起新的動(dòng)能。

（青島晚報(bào)、掌上青島、青網(wǎng)記者 李莎莎）