當(dāng)前亟須推進(jìn)涉網(wǎng)課平臺(tái)審核備案工作,設(shè)置“凡進(jìn)必審”制度,強(qiáng)化“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”。有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立投訴舉報(bào)通道,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)課頁(yè)面和內(nèi)容的監(jiān)管,對(duì)違規(guī)平臺(tái)依法給予責(zé)令下架、限期整改、罰款等處罰。不但要給“坑娃”網(wǎng)課平臺(tái)亮紅燈、敲警鐘,還要將相關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)納入法治軌道,推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。
全民抗擊疫情期間,各地中小學(xué)停課不停學(xué),上網(wǎng)課是學(xué)生們學(xué)習(xí)的主要方式,不少未成年人也出現(xiàn)了沉迷網(wǎng)游、高額網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等情況。據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道,幾家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)利用免費(fèi)提供的上網(wǎng)課渠道,向未成年人推廣網(wǎng)絡(luò)游戲,未成年人要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),先要瀏覽大量游戲、交友等無(wú)關(guān)信息,所謂的免費(fèi)網(wǎng)課頁(yè)面中,也有大量精心包裝的游戲廣告。事件曝光后,涉事網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)回應(yīng)稱(chēng),已下架相關(guān)廣告。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為學(xué)生提供免費(fèi)上網(wǎng)課渠道雖是好事,但借機(jī)推廣網(wǎng)游就有點(diǎn)不厚道。據(jù)報(bào)道,近期安徽、吉林、河北、廣東等地都出現(xiàn)了類(lèi)似的案例。作為市場(chǎng)化的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品,直播平臺(tái)吸引用戶(hù)無(wú)可厚非,但不能背棄基本的市場(chǎng)倫理。既然主動(dòng)提供網(wǎng)課渠道,推送的課程、學(xué)習(xí)的內(nèi)容也是面向未成年人群體,直播平臺(tái)就應(yīng)主動(dòng)履行主體責(zé)任,遵守相關(guān)法律法規(guī),通過(guò)人工審核、智能算法等技術(shù)手段,對(duì)不良信息進(jìn)行有效屏蔽。
據(jù)統(tǒng)計(jì),疫情期間,全國(guó)約有2.7億學(xué)生需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上學(xué)。如果直播平臺(tái)誠(chéng)心實(shí)意借助技術(shù)優(yōu)勢(shì),服務(wù)于線(xiàn)上教育,助益師生教學(xué),當(dāng)然值得支持和贊賞,但前臺(tái)打開(kāi)著網(wǎng)課,后臺(tái)卻搞起網(wǎng)絡(luò)游戲、娛樂(lè)直播等把戲,這“網(wǎng)課”就上得太離譜了。中小學(xué)生普遍自制力差,容易被光怪陸離的網(wǎng)絡(luò)游戲所吸引,平臺(tái)借網(wǎng)課推廣網(wǎng)游,無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重影響其正常學(xué)習(xí)和身心健康。
游戲直播平臺(tái)借網(wǎng)課推廣網(wǎng)游,不只是吃相難看?!稄V告法》第四十條明確規(guī)定,在針對(duì)未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類(lèi)、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。平臺(tái)網(wǎng)課作為專(zhuān)門(mén)面向未成年人的教育欄目,具有大眾傳播媒介的性質(zhì),發(fā)布網(wǎng)游廣告涉嫌違反《廣告法》的上述規(guī)定。
同時(shí),今年疫情期間各地“停課不停學(xué)”,孩子們居家上網(wǎng)課可以視為校園學(xué)習(xí)的延伸,網(wǎng)課充斥大量游戲、交友等商業(yè)廣告,一定程度上也違背了教育部辦公廳《關(guān)于嚴(yán)禁商業(yè)廣告、商業(yè)活動(dòng)進(jìn)入中小學(xué)校和幼兒園的緊急通知》的精神。
此外,借網(wǎng)課推廣網(wǎng)游,還暴露出在線(xiàn)教育的監(jiān)管盲區(qū)。去年7月,教育部等六部門(mén)出臺(tái)關(guān)于規(guī)范校外線(xiàn)上培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn),明確要求培訓(xùn)內(nèi)容“不得包含淫穢、暴力、恐怖、賭博以及與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲等內(nèi)容及鏈接等”,并建立校外線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案審查制度。目前,一些以社交、游戲類(lèi)為主業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不屬于傳統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其開(kāi)設(shè)在線(xiàn)教育板塊尚處于監(jiān)管的空白,亟待完善相關(guān)管理制度。究竟哪些平臺(tái)可以開(kāi)網(wǎng)課,需要具備什么資質(zhì)條件,平臺(tái)應(yīng)履行哪些管理職責(zé),這些都要有一個(gè)明確的界定。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)借免費(fèi)網(wǎng)課推廣網(wǎng)絡(luò)游戲,其滲透效應(yīng)比一般商業(yè)廣告更強(qiáng),對(duì)未成年人身心健康的危害,也可能比一般違法廣告更大。有鑒于此,亟須推進(jìn)涉網(wǎng)課平臺(tái)審核備案工作,設(shè)置“凡進(jìn)必審”制度,建立“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則下的“雙審查”責(zé)任制。有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立投訴舉報(bào)通道,定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)課頁(yè)面和內(nèi)容的監(jiān)管,對(duì)違規(guī)平臺(tái)依法給予責(zé)令下架、限期整改、罰款等處罰。所有這些工作的目的,不但要給“坑娃”的網(wǎng)課平臺(tái)亮紅燈、敲警鐘,還要將相關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)納入法治軌道,推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。
“網(wǎng)課推廣網(wǎng)游”暴露的問(wèn)題,亟待監(jiān)管部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等多方合力施治。存在類(lèi)似問(wèn)題的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不僅要及時(shí)改正錯(cuò)誤,更要建立和完善防范、遏制相關(guān)問(wèn)題的機(jī)制。學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)在提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)上多下功夫,幫助未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò),自覺(jué)遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)不良信息。
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