6月12日，省十三屆人大常委會第二十次會議審議通過《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于山東省資源稅具體適用稅率、計征方式和免征或者減征辦法的決定》（以下簡稱“決定”），將于2020年9月1日起施行。

制定該決定，對于加強資源管理，促進資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護，確?！吨腥A人民共和國資源稅法》（以下簡稱“《資源稅法》”）在我省順利實施，具有重要意義。決定共六條，主要是根據(jù)《資源稅法》的授權(quán)規(guī)定，確定了我省資源稅的具體適用稅率、計征方式和免征或者減征辦法。

5升5降19平新定116個

該決定統(tǒng)籌考慮應(yīng)稅資源的品位、開采條件以及對生態(tài)環(huán)境的影響，確定了部分稅目的具體適用稅率。對煤、煤成（層）氣、鐵、銅等19個稅目的稅率進行平移。天然石、工業(yè)用金剛石、長石、白云巖、石英巖5個稅目，因現(xiàn)行稅率高出法定稅率幅度上限，將其稅率下調(diào)至法定稅率上限。為了加強資源保護，與其他省份稅率標準相協(xié)調(diào)，將花崗巖、礦泉水、砂石和其他粘土4個稅目的稅率適當上調(diào)。地熱現(xiàn)行稅率低于法定稅率幅度下限，因此將其調(diào)至法定幅度下限（1元/立方米）。

另外，對116個未開采或未探明的資源稅目確定稅率。為保持資源稅的完整性和穩(wěn)定性，在綜合考慮臨近省份相關(guān)稅率的基礎(chǔ)上，對油頁巖、石煤等已探明未開采的51個稅目的礦產(chǎn)資源和油砂、天然瀝青等未探明的65個稅目的礦產(chǎn)資源，在法定稅率幅度的中低檔區(qū)間，確定了相應(yīng)稅率。

這些情況可以免征或者減征資源稅

充分發(fā)揮資源稅從價計征調(diào)節(jié)機制作用，對10個稅目由從量計征改為從價計征。目前全省對滑石、菱鎂礦、膨潤土、溴等10個稅目實行從量計征，按照資源稅法的規(guī)定調(diào)整為從價計征。對以上稅目，按照稅負平移原則，調(diào)取全省近年來相關(guān)資源原礦銷售、繳稅情況，充分考慮從價計征對調(diào)節(jié)經(jīng)濟、促進資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護的功能作用，測算確定具體適用稅率，基本維持相關(guān)稅目稅負不變。

明確了可以決定免征或者減征資源稅的具體辦法：對因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的，按照實際損失金額的20%減征資源稅，但減稅金額最高不超過其遭受重大損失當年應(yīng)繳納的資源稅。為促進資源綜合利用兼顧對溴資源的保護，對開采與溴有關(guān)共伴生礦的，分別計征資源稅；對開采其他與主礦產(chǎn)品分別核算的共伴生礦，免征資源稅。對開采低品位礦的，因低品位礦產(chǎn)出率較低、對環(huán)境破壞嚴重，延續(xù)現(xiàn)行不予減免稅政策。對開采尾礦的，延續(xù)現(xiàn)行減稅政策，對從尾礦中提取的礦產(chǎn)品，資源稅減征50%。