年底前全國(guó)地級(jí)及以上城市和具備條件的縣市全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”

電子房產(chǎn)證與紙質(zhì)版法律效力相同

自然資源部、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》，要求年底前全國(guó)地級(jí)及以上城市和具備條件的縣市全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。今后，老百姓手中的“房本”或?qū)⒈浑娮幼C書取代?！兑庖姟芬?，全國(guó)所有市縣力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”全覆蓋，一般登記和抵押登記辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。按照法律法規(guī)規(guī)定，電子證書證明與紙質(zhì)的具有同等法律效力。

推廣使用電子證照及材料

《意見》要求推廣使用電子證照及電子材料。按照法律法規(guī)規(guī)定，電子不動(dòng)產(chǎn)登記證書證明與紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記證書證明具有同等法律效力，各地要積極推廣應(yīng)用。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)核發(fā)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電子證書證明；暫時(shí)不具備條件的，要努力提供紙質(zhì)證書證明郵寄、自助打印等服務(wù)，方便企業(yè)群眾不見面辦理。

在不動(dòng)產(chǎn)登記、申報(bào)納稅和抵押放貸等服務(wù)中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明，符合規(guī)定條件的電子簽名與手寫簽名或者蓋章、電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力，經(jīng)電子簽名或加蓋電子印章的電子材料合法有效，通過共享獲得的信息以及當(dāng)事人提交的電子材料可以作為辦事依據(jù)，電子材料可以不再以紙質(zhì)形式歸檔。

具備條件的地方銀保監(jiān)部門與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合制定不動(dòng)產(chǎn)抵押合同示范文本。

將全面實(shí)施預(yù)告登記制度

《意見》要求全面實(shí)施預(yù)告登記。落實(shí)預(yù)告登記制度，率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，積極向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)延伸登記端口，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程，縮短辦理時(shí)間，便民利企，防止“一房二賣”，維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，協(xié)同防范金融風(fēng)險(xiǎn)，支撐強(qiáng)化稅收征繳和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。

對(duì)預(yù)售商品房全面開展預(yù)告登記，積極推進(jìn)存量房預(yù)告登記，辦理預(yù)告登記的在辦理轉(zhuǎn)移、抵押登記時(shí)，不再重復(fù)收取材料，縮短辦結(jié)時(shí)限。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將預(yù)告登記結(jié)果推送銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)告登記結(jié)果審批貸款，預(yù)售商品房未辦理預(yù)告登記和抵押預(yù)告登記的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得審批發(fā)放貸款。稅務(wù)部門可以運(yùn)用預(yù)告登記結(jié)果開展稅款征收相關(guān)工作。

具備條件的地方，可以將預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記與預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移預(yù)告登記與抵押預(yù)告登記、預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記合并辦理。

加快不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢

《意見》提出，要加快不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢，方便企業(yè)和群眾通過查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息防范交易風(fēng)險(xiǎn)，避免強(qiáng)制核驗(yàn)，與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)登記有關(guān)信息互通共享，積極支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，為抵押貸款、積分落戶、子女入學(xué)、市場(chǎng)主體注冊(cè)、清理拖欠農(nóng)民工工資、強(qiáng)制執(zhí)行等提供便利。

推進(jìn)登記服務(wù)點(diǎn)向銀行、法院、公證機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，提供預(yù)約咨詢、登記申請(qǐng)、信息查詢等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與交易資金監(jiān)管、登記代理等商業(yè)服務(wù)，具備條件的地方可以進(jìn)駐不動(dòng)產(chǎn)登記大廳開展服務(wù)。頒發(fā)電子證書證明、提供網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)的地方，紙質(zhì)證書可以不再附記抵押權(quán)信息、不再粘貼紙質(zhì)附圖。

今年年底前，東部和中部省份的所有市縣以及西部省份地級(jí)以上城市力爭(zhēng)全部推出登記信息網(wǎng)上查詢服務(wù)。（記者 朱開云  供圖/視覺中國(guó)）