讓人才“來(lái)了有房住，留下有住房”。近年來(lái)，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局多舉措建設(shè)和籌集人才住房為城市發(fā)展蓄能。昨日，記者從市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，截至目前累計(jì)開工建設(shè)人才住房項(xiàng)目237個(gè)，建筑面積956.53萬(wàn)平方米，約10.52萬(wàn)套。

  
今年市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局針對(duì)性地發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)人才住房建設(shè)和管理的實(shí)施意見》，明確各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織建設(shè)的人才住房及企事業(yè)單位、大專院校和科研機(jī)構(gòu)利用自有土地建設(shè)的人才住房都有“優(yōu)先分配權(quán)”。同時(shí)在各類型人才住房運(yùn)營(yíng)管理方面做了“差異化”規(guī)定。

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  超950萬(wàn)平方米已開工建設(shè)

青島市從2012年開始實(shí)施人才住房建設(shè),作為全省第一個(gè)出臺(tái)專項(xiàng)人才住房政策的城市，也是全國(guó)人才安居工作政策體系完整、運(yùn)作實(shí)施規(guī)范的先進(jìn)城市之一。截至目前，青島累計(jì)開工建設(shè)人才住房項(xiàng)目237個(gè)，建筑面積956.53萬(wàn)平方米，約10.52萬(wàn)套，竣工建成項(xiàng)目108個(gè)，449.85萬(wàn)平方米、5.3萬(wàn)套。已開工項(xiàng)目中，租賃型人才住房項(xiàng)目121個(gè)，約5萬(wàn)套，占總房源47.5%。產(chǎn)權(quán)型人才住房項(xiàng)目116個(gè)，約5.5萬(wàn)套，占總房源52.5%。

同時(shí)，分別按照1200元/月、800元/月、500元/月標(biāo)準(zhǔn)向在青人才發(fā)放最長(zhǎng)不超過(guò)36個(gè)月的住房補(bǔ)貼，逐步建立起“租、售、補(bǔ)”相結(jié)合的人才住房管理和實(shí)施體系。截至目前，高校畢業(yè)生在青就業(yè)住房補(bǔ)貼審核通過(guò)約3.9萬(wàn)人。
此外，青島市還確定了2020年建設(shè)和籌集人才住房不少于10萬(wàn)套的工作目標(biāo)。堅(jiān)持配建和集中建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)新建、購(gòu)買、改造、長(zhǎng)期租賃等方式多渠道籌集人才住房房源。

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  今年劃撥2095畝集中建設(shè)用地

從具體籌建方式來(lái)看，2020年各區(qū)市計(jì)劃拿出2095畝土地專門用于人才住房集中建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)人才住房約5萬(wàn)套，同時(shí)將人才住房配建政策執(zhí)行范圍由七區(qū)擴(kuò)大至全市，最低配建比例由5%調(diào)整至10%。2020年通過(guò)配建預(yù)計(jì)可建設(shè)人才住房3.5萬(wàn)套。

另外，今年還將盤活存量用地、用房，全市計(jì)劃通過(guò)盤活存量用地建設(shè)人才住房約0.5萬(wàn)套，計(jì)劃購(gòu)買、改造存量用房約1萬(wàn)套。同時(shí)，在全市可售商品房源中，可結(jié)合引進(jìn)人才的住房需求情況，在項(xiàng)目銷售前劃定20%的房源，優(yōu)先面向人才銷售。
值得注意的是，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還積極做好市級(jí)人才小鎮(zhèn)項(xiàng)目選址工作，協(xié)同相關(guān)區(qū)市政府緊密結(jié)合周邊產(chǎn)業(yè)布局和人才需求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把市人才小鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)、交通、居住配套一體化的高質(zhì)量項(xiàng)目。

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  園區(qū)建房享有優(yōu)先分配權(quán)

記者了解到，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)人才住房建設(shè)和管理的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2020〕2號(hào)）中明確，人才住房主要面向在青島全職工作且在青島市無(wú)住房（人才及其配偶、未成年子女5年內(nèi)沒(méi)有商品住房交易記錄）的具有全日制?？萍耙陨蠈W(xué)歷或具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、高級(jí)技工及以上職業(yè)資格（或相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)）的人才，以及在青島市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并作出貢獻(xiàn)的各類人才。符合規(guī)定條件的人才，按照不同層次標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的住房面積。人才及其配偶享受過(guò)用于改善生活或住房的一次性補(bǔ)貼的，或在青島市范圍內(nèi)享受過(guò)住房?jī)?yōu)惠政策的，不再享受人才住房政策。

具體分配程序中規(guī)定，市本級(jí)投資建設(shè)和籌集的人才住房，由青島市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M定分配方案、發(fā)布分配公告，根據(jù)青島市人力資源社會(huì)保障局確定的人員排序名單，經(jīng)查重審核后，組織實(shí)施分配。
各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織建設(shè)的人才住房?jī)?yōu)先面向用工單位、園區(qū)及周邊符合條件的人才分配；企事業(yè)單位、大專院校和科研機(jī)構(gòu)利用自有土地建設(shè)的人才住房，優(yōu)先面向本單位符合條件的人才分配；上述房源分配后的剩余房源以及區(qū)（市）建設(shè)和籌集的人才住房，由區(qū)（市）組織分配。
區(qū)（市）和自建人才住房單位制定的分配方案報(bào)市住房制度改革和住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)商市人力資源社會(huì)保障局批準(zhǔn)后組織實(shí)施分配。分配結(jié)束后，應(yīng)將合同簽訂情況反饋市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案，錄入市人才住房信息管理系統(tǒng)。
《實(shí)施意見》中還明確租金和銷售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，租賃型人才住房結(jié)合房屋租賃合同租期實(shí)行階梯式租金遞增模式，承租人首個(gè)租期租金標(biāo)準(zhǔn)按照不高于同區(qū)域住房市場(chǎng)租金的60%確定；第二個(gè)租期租金標(biāo)準(zhǔn)按照不高于同區(qū)域住房市場(chǎng)租金的80%確定。產(chǎn)權(quán)型人才住房銷售價(jià)格按照不高于銷售時(shí)點(diǎn)同區(qū)域商品住房售價(jià)的80%確定。

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  市場(chǎng)化建房最低出租10年

在規(guī)范房屋運(yùn)營(yíng)管理方面，《實(shí)施意見》中明確，財(cái)政直接投資建設(shè)和收購(gòu)的租賃型人才住房，原則上只租不售，周轉(zhuǎn)使用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可通過(guò)公開招標(biāo)確定運(yùn)營(yíng)單位，也可直接委托具有資質(zhì)的專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。

通過(guò)市場(chǎng)化方式投資建設(shè)的租賃型人才住房，其土地用途為住宅的，可以先租后售，出租期限不低于10年，出租期限自辦理不動(dòng)產(chǎn)登記之日起計(jì)算。在規(guī)定的出租期限屆滿后，可以按規(guī)定轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化租賃住房繼續(xù)出租，也可按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金后，以屆時(shí)周邊商品住房?jī)r(jià)格銷售，政府享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。利用自有存量非住宅國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)的租賃型人才住房只能出租，不得出售或者變相出售。人才承租租賃型人才住房可簽訂租期不超過(guò)3年的租賃合同，期滿后如有需要并仍符合申請(qǐng)條件的，可以續(xù)租一次，續(xù)租期限不超過(guò)3年，租住期間出現(xiàn)違約情形的，取消其產(chǎn)權(quán)型人才住房購(gòu)買資格。
產(chǎn)權(quán)型人才住房自不動(dòng)產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易，人才調(diào)離本市的，由政府按原價(jià)格回購(gòu)或面向符合條件的人才銷售；超過(guò)5年但不滿10年確需交易的，須面向符合條件的人才銷售；超過(guò)10年的，可以上市交易，政府享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。政府優(yōu)先購(gòu)買的，不需補(bǔ)交土地增值等收益。