“自從我們樓院加裝了保溫層，進行綜合整治以來，小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生更加干凈整潔了，大家的生活更加舒心滿意了！”市北區(qū)敦化路街道西吳社區(qū)第四網(wǎng)格黨支部書記李風(fēng)文高興地說道。為老舊樓院外墻加裝保溫層是一項惠民利民的民生工程，敦化路街道西吳社區(qū)片區(qū)多為老舊樓院小區(qū)，其中有25個樓座建于1994年，建筑年代久遠(yuǎn)，保溫性能較差，基于居民群眾提升宜居環(huán)境的現(xiàn)實需要，街道積極推進老舊樓院外墻保溫工程及樓院綜合整治，通過堅持黨建引領(lǐng)，黨員帶頭發(fā)動居民群眾積極參與，獻(xiàn)言獻(xiàn)策、攻克難題，真正將這項惠及2486戶居民的民生工程做到了居民們的心里，居民的宜居幸福指數(shù)和滿意度不斷提高，黨建引領(lǐng)城市基層治理的成效不斷深化。

西吳社區(qū)居民對于老舊樓院升級改造的意愿非常迫切，社區(qū)聽到居民群眾的“哨聲”后，高度重視、主動靠前，以網(wǎng)格為單位，發(fā)動網(wǎng)格黨支部書記和樓組長進家入戶發(fā)放2輪調(diào)查問卷開展摸底工作，將工程涉及的2486戶居民的意見建議全部摸排到位，并依托網(wǎng)格微信群等平臺第一時間收集匯總居民關(guān)于節(jié)能保溫工程的可行建議、意見訴求，充分傾聽民聲民意。

在充分尊重民意的前提下，面對個別樓座樓頂居民提出的樓頂掛瓦加裝保溫層的不合理訴求，社區(qū)積極搭建議事協(xié)商平臺，組織街道、施工方、訴求居民等多方召開了十余次協(xié)商會議，反復(fù)進行政策解讀、合同論證、溝通交流，有效疏導(dǎo)了居民的不良情緒，消除了潛在的矛盾隱患。社區(qū)的這種處理方式，在尋求最大民意公約數(shù)的基礎(chǔ)上，既保障了居民意愿的暢通表達(dá)，也保障了采納民意的科學(xué)性、合理性。

老樓加裝保溫層工程在施工前期得到了絕大多數(shù)居民的同意，但也面臨個別居民的反對，網(wǎng)格黨支部書記、黨員代表等利用“熟人”優(yōu)勢紛紛走訪動員，邀請施工單位專業(yè)人員為居民解疑答惑打消居民顧慮，動員老黨員、老鄰居“敲邊鼓、講感情”，最終得到了全體居民業(yè)戶的一致同意。該項保溫工程涉及25個樓座，遍布5個網(wǎng)格，施工面積高達(dá)13萬平方米，施工過程中，因為涉及樓座多、施工面積大、難度高、工期長，出現(xiàn)了空調(diào)外機損壞、雨季樓頂積水、違建拆除等大小難題、矛盾糾紛300余件。

街道社區(qū)堅持完善“吹哨報到”機制，成立了“攻堅小分隊”，直面問題矛盾，合力化解攻堅，重點協(xié)調(diào)施工方調(diào)整了樓座落水管的安裝順序，解決了雨季樓頂積水問題，為上百戶居民消除了墻體漏水隱患；為保證工程效果和質(zhì)量，徹底解決歷史遺留的樓頂違建等老大難問題，街道綜合執(zhí)法中隊聯(lián)合社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員等小分隊成員凝心聚力、迎難而上，花費了巨大的時間和心血，最終拆除違建19處，共計260平米，保障了工程的順利實施和圓滿竣工。

城市基層治理過程中，居民不應(yīng)該是被動接受的客體，而應(yīng)該是主動參與治理的主體，像樓院綜合整治、改造升級關(guān)乎千千萬萬居民群眾的切身利益，樓院環(huán)境的維護也需要廣大居民的親身參與。保溫工程前期的摸底調(diào)研、中期的施工推進以及后期的驗收維護，在社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨組織的發(fā)動引導(dǎo)下，居民幾乎全程參與其中。

5個網(wǎng)格黨支部書記帶頭組織樓組長、黨員代表、居民代表成立了“紅色樓院自管會”，每個樓座至少有2-3戶居民加入，并且按照個人特長及實際情況，自管會下設(shè)安全排查小組、垃圾清理小組、工程保障服務(wù)小組等多個小組，組員們主動擔(dān)當(dāng)工程安全檢查員、衛(wèi)生清理員、志愿服務(wù)員等，跟進工程開展安全隱患排查整治，幫助清理樓頂及樓道生活、建筑垃圾，為施工人員送茶送清涼……工程結(jié)束后，他們繼續(xù)擔(dān)負(fù)起樓院環(huán)境衛(wèi)生秩序的保障任務(wù)，實現(xiàn)了樓院自治自管、鄰里和諧融洽的良好局面。

西吳社區(qū)加裝保溫層工程不僅大大改善了居民的居住環(huán)境，而且吸引了更多的居民參與到基層治理當(dāng)中，居民在意見表達(dá)、親身參與、后期管理的過程中密切了同鄰里、社區(qū)間的關(guān)系，打破了基層治理的距離壁壘，取得了良好的治理成效。且隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，居民群眾對高質(zhì)量生活的追求更加多元化，對民生保障也有了更大的期待，街道身處直面居民需求和矛盾的基層一線，因此不僅要辦成、辦細(xì)、辦好像外墻加裝保溫層這類的民生實事，而且要更加注重過程、注重細(xì)節(jié)、注重效果，真正做到順民意、得民心，將“民生工程”做成“民心工程”。下一步，敦化路街道將繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)城市基層治理效能，提升基層治理能力，爭取辦好更多的民生實事，打造更多的“民心工程”。

掌上青島/青網(wǎng) 記者 劉琴 通訊員 王曉磊