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——觀象山
5月22日下午，出席十三屆全國人大三次會(huì)議的山東代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。全國人大代表、青島市委副書記、市長孟凡利在會(huì)上發(fā)言，懇請(qǐng)支持青島下一步發(fā)展——
第一，懇請(qǐng)支持青島建設(shè)全球海洋中心城市；
第二，懇請(qǐng)青島建設(shè)國際消費(fèi)中心城市；
第三，懇請(qǐng)將青島定位為國際性綜合交通樞紐，相應(yīng)的青島的老的機(jī)場(chǎng)原來是區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，建議同步調(diào)整為國際樞紐機(jī)場(chǎng)；
第四，懇請(qǐng)支持青島建設(shè)液化天然氣的接收站；
第五，懇請(qǐng)支持在青島規(guī)劃建設(shè)石油天然氣交易中心；
第六，懇請(qǐng)支持在青島建設(shè)上合組織成員國的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
可以說，市長在全國“兩會(huì)”上為青島發(fā)聲，提出的六個(gè)“懇請(qǐng)”，既有從“大處”著眼，立足國家戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)提升青島城市地位的謀劃；也有從“小處”著眼，爭(zhēng)取能源、技術(shù)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目在青島的布局。
孟凡利在山東代表團(tuán)舉行全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)言（齊魯網(wǎng)閃電新聞）
01
建設(shè)全球海洋中心城市
對(duì)于依海而生、向海而興的青島來說，海洋是這座城市的突出優(yōu)勢(shì)和特色所在。然而，隨著深圳、上海等城市提出建設(shè)全球海洋中心城市消息傳來，包括青島在內(nèi)的眾多沿海城市都有了一種緊迫感。
“我們認(rèn)為青島有必要也有條件來建設(shè)全球海洋中心城市。懇請(qǐng)有關(guān)部委支持青島建設(shè)全球海洋中心城市。”孟凡利在山東代表團(tuán)舉行全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告的發(fā)言中說。
創(chuàng)建全球海洋中心城市，青島必須有更高的目標(biāo)，拿出更務(wù)實(shí)的舉措。今年，青島市政府工作報(bào)告提出，將全力打好經(jīng)略海洋攻勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)國際海洋名城建設(shè)，深入挖掘海洋科研、教育等資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建全球海洋中心城市。如果能得到中央的“賦能”，青島建設(shè)全球海洋中心城市就有了更有力的抓手。
02
建設(shè)國際消費(fèi)中心城市
國際消費(fèi)中心城市是現(xiàn)代國際化大都市的核心功能之一，是消費(fèi)資源的集聚地，更是一國乃至全球消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，具有很強(qiáng)的消費(fèi)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。北京、上海、深圳、杭州等城市都在爭(zhēng)創(chuàng)國際消費(fèi)中心城市。2017年，青島就提出爭(zhēng)創(chuàng)國家中心城市試點(diǎn)。2019年，青島制定了《青島市實(shí)施國際消費(fèi)中心城市建設(shè)工程行動(dòng)計(jì)劃》，深度挖掘傳統(tǒng)消費(fèi)和新型消費(fèi)潛力。建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，青島有這個(gè)底氣。青島是國內(nèi)重要的物流樞紐，2019年，通過青島口岸實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易額12718．4億元，在全國口岸城市名列前茅；青島自身貨物貿(mào)易也實(shí)現(xiàn)5926億元，增長11．2％，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易都在以較快的速度增長；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8．1％。近兩年來，青島在消費(fèi)領(lǐng)域的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。不僅有萬象城、凱德、金獅等一大批綜合購物中心的崛起，同時(shí)也在線上消費(fèi)、夜經(jīng)濟(jì)、振興老字號(hào)等方面表現(xiàn)搶眼。
孟凡利在參加山東代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)提出，“懇請(qǐng)支持將青島建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，列入國家‘十四五’規(guī)劃。”如果能如愿納入規(guī)劃，那建設(shè)國際消費(fèi)中心城市就將給青島帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇，成為青島擴(kuò)大引領(lǐng)消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新載體和新引擎。
03
建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市
開放發(fā)展的基礎(chǔ)支撐是交通。著眼于未來發(fā)展、把握開放大勢(shì)，青島發(fā)起交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢(shì)，謀劃在東北亞等更大范圍的陸?？樟Ⅲw交通大通道，加速構(gòu)建空地一體、陸海聯(lián)運(yùn)、通達(dá)全球的立體交通網(wǎng)絡(luò)，為這座城市的開放發(fā)展提供重要支撐。目前青島的定位是全國性綜合交通樞紐，但要肩負(fù)起打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)國之重任、更好發(fā)揮為陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的作用，青島還需要更高的定位。
正因如此，孟凡利在參加山東代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)提出，“懇請(qǐng)將青島定位為國際性綜合交通樞紐，相應(yīng)的青島的老的機(jī)場(chǎng)原來是區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，建議同步調(diào)整為國際樞紐機(jī)場(chǎng)。”
04
建設(shè)液化天然氣的接收站
無論是在工業(yè)生產(chǎn)，還是人們的日常生活中，天然氣都是必不可少的基礎(chǔ)資源要素。青島目前氣源供給問題突出，成為制約城市發(fā)展的一大瓶頸。建設(shè)液化天然氣（ＬＮＧ）的接收站對(duì)青島來說意義重大。在位于西海岸新路的董家口港，已建成的青島ＬＮＧ接收站是中國石化第一座ＬＮＧ接收站，也是山東省目前唯一一個(gè)海上液化天然氣接收終端，是保障山東省及周邊地區(qū)天然氣供應(yīng)的主力軍。2019年，青島ＬＮＧ接收站以27％的漲幅提高生產(chǎn)負(fù)荷，全年共接卸ＬＮＧ船舶87艘次，ＬＮＧ年接卸量達(dá)620余萬噸，保障了山東省35％的天然氣需求。青島ＬＮＧ接收站已成為助力山東省民生經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的能源動(dòng)脈，為推動(dòng)齊魯經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。“出于保能源安全的需要，懇請(qǐng)國家發(fā)改委等有關(guān)部委支持在青島建設(shè)液化天然氣（ＬＮＧ）接收站項(xiàng)目。”孟凡利在發(fā)言中說道。當(dāng)前，青島ＬＮＧ接收站的建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，有了國家的支持將會(huì)更加如虎添翼，推動(dòng)青島乃至山東的發(fā)展。
05
規(guī)劃建設(shè)石油天然氣交易中心
近年來，為進(jìn)一步深化我國石油天然氣價(jià)格改革，形成有國際影響力的價(jià)格基準(zhǔn)，更好地融入國際能源合作，國家積極推動(dòng)建設(shè)石油天然氣交易中心。全國已建立了上海、重慶兩個(gè)石油天然氣交易中心，覆蓋了華東和西南地區(qū)。去年10月，全國第三個(gè)石油天然氣交易中心落戶西安。
青島建設(shè)石油天然氣交易中心有著得天獨(dú)厚的條件。山東是石油加工業(yè)大省、港口大省，擁有一大批油氣生產(chǎn)加工、貿(mào)易企業(yè)，青島也是全國油品進(jìn)口第一大港，也有財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，有金融支持和政策保障，有良好的油氣儲(chǔ)存、地下（管道）地面運(yùn)輸能力。
建設(shè)石油天然氣交易中心與青島這座港口城市的轉(zhuǎn)型不謀而合。當(dāng)前，青島港正加快由目的地港向樞紐港、物流港向貿(mào)易港的轉(zhuǎn)型，發(fā)揮港口作為物流、人流、商流、資金流、信息流等綜合樞紐優(yōu)勢(shì)，更多地與城市和腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合。作為油品進(jìn)口第一大港，已青島港為依托打造石油天然氣交易中心可謂是具備了天時(shí)地利人和。孟凡利在參加山東代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)提出建議：“我們建議在青島盡早規(guī)劃建設(shè)油氣產(chǎn)品交易平臺(tái)。”有了石油天然氣交易中心加持的青島，無論是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是城市能級(jí)上都有望得到進(jìn)一步的提升。
06
建設(shè)上合組織成員國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心
去年，青島被賦予建設(shè)上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)的國之重任，這是對(duì)青島在新時(shí)代國家開放戰(zhàn)略中的明確定位，把青島推上了開放發(fā)展的新風(fēng)口。目前，上合示范區(qū)在積極打造區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心、商旅文化中心等方面取得了積極進(jìn)展。
去年11月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在塔什干出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會(huì)第十八次會(huì)議時(shí)提出，“培育創(chuàng)新亮點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。中方將與各方共建‘上合組織成員國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心’，將從明年起實(shí)施‘上合組織青年創(chuàng)業(yè)國際孵化器’項(xiàng)目。”
如果上合組織成員國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心能將總部放在青島，并加快中心的構(gòu)建和運(yùn)營，勢(shì)必將進(jìn)一步密切我國同上合組織國家在科學(xué)技術(shù)方面的互聯(lián)互通，為打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)注入新動(dòng)能。
一座城市的發(fā)展既要與自身稟賦相符，更要融入國家發(fā)展大勢(shì)。市長孟凡利在全國“兩會(huì)”上提出的六個(gè)“懇請(qǐng)”，既展現(xiàn)了青島為承載國家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的把握大勢(shì)、擔(dān)當(dāng)作為，又將青島的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與國家的總體規(guī)劃相融合。
跳出青島看青島，站在未來看現(xiàn)在。青島只要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)，就一定可以在服從服務(wù)全國全省大局、創(chuàng)建國家中心城市進(jìn)程中展現(xiàn)更大作為。
