今年的政府工作報(bào)告中,沒有提到房地產(chǎn)稅,引發(fā)社會關(guān)注。有人認(rèn)為,沒提房地產(chǎn)稅是因?yàn)檎魇兆枇μ?。全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時表示,政府工作報(bào)告中沒提到,并不是就在說房地產(chǎn)稅征收阻力大,房地產(chǎn)稅改革目標(biāo)是要完成的。
全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民(左)接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪 (資料圖經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者于鶴章/攝)
十八屆三中全會對房地產(chǎn)稅的描述是“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革”。楊偉民表示,相信十八屆三中全會已經(jīng)確定的這項(xiàng)改革任務(wù)還是要完成的,但需要把握時間和時機(jī)。
今年的政府工作報(bào)告提出,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施,讓城市更宜業(yè)宜居。
對于房地產(chǎn)政策,楊偉民對記者表示,去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年的政府工作報(bào)告都在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持房子是用來住的,不是用來炒的這樣一個基本定位,因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展,這個基本定位是需要長期堅(jiān)持的。
楊偉民認(rèn)為,中國住房問題的目標(biāo),是要解決全體人民住有所居的問題。這是黨的十九大報(bào)告提出的一個重要目標(biāo)。他指出,現(xiàn)在住房的總量短缺問題基本上解決了,面臨的主要是結(jié)構(gòu)性問題。一方面在農(nóng)村存在著大量的空置房,包括空心村。另一方面,在一線城市、二線城市等人口流入多的城市都存在著面向農(nóng)民工為主體的外來人口住房供給不足的問題。
“農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市以后,并沒有功能比較完善的住房,租賃合租房的比率也比較低,多數(shù)農(nóng)民工住在集體宿舍,或者是城市郊區(qū)的城中村等。”楊偉民說。
這種情況,在楊偉民看來,未來還需要加快改善。他告訴經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者,在今年政協(xié)會議上他準(zhǔn)備提這方面的建議,建議啟動主要面向農(nóng)民工為主體的外來人口的安居工程。
“這個問題遲早要解決,這些農(nóng)民工是不會回到農(nóng)村的,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市運(yùn)行也離不開農(nóng)民工。農(nóng)民工在制造業(yè)中就有8000萬人,在住宿、餐飲、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)有1億多人,如果離開農(nóng)民工,這些行業(yè)就沒法運(yùn)轉(zhuǎn)了。”楊偉民強(qiáng)調(diào)。
楊偉民還注意到,最近幾年來,社會消費(fèi)品零售總額增長率在下滑。他認(rèn)為,其中存在著消費(fèi)力增長滯后于生產(chǎn)力增長的問題。其中一原因是城市居民中相當(dāng)一部分被房貸綁架,每個月都要拿出一定的支出去還房貸。我國有3億多農(nóng)民工,老一代農(nóng)民工已經(jīng)回到農(nóng)村,他們用一生的積蓄回老家蓋了房子,也就沒有多少余錢來進(jìn)行日常消費(fèi)了。
楊偉民認(rèn)為,下一步,應(yīng)該著力去研究怎樣解決農(nóng)民工為主體的外來人口,包括大學(xué)生的住房問題。未來的住房制度,必須考慮新市民在城市的長期居住問題,按照這樣的方向?qū)ψ》恐贫冗M(jìn)行改革和完善。