今年的政府工作報(bào)告，只有1萬(wàn)字出頭。如此惜字如金的報(bào)告，有一個(gè)詞竟然出現(xiàn)了39次之多，那就是“就業(yè)”。

  疫情對(duì)很多企業(yè)產(chǎn)生了沖擊，伴隨而來(lái)的是很多人的就業(yè)機(jī)會(huì)受到?jīng)_擊，穩(wěn)就業(yè)成為各級(jí)政府今年工作的重中之重。

  記者采訪獲悉，疫情給青島市的就業(yè)工作也帶來(lái)很大壓力，青島人社部門(mén)將通過(guò)各種舉措，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作。

  現(xiàn)狀：

  努力降低疫情影響

  困難和問(wèn)題要正視

  近日，青島市人社局局長(zhǎng)胡義瑛做客《行風(fēng)在線(xiàn)》，在談到疫情對(duì)于就業(yè)工作的影響時(shí)表示，從一季度情況來(lái)看，青島就業(yè)情況總體平穩(wěn)，青島市扶持創(chuàng)業(yè)以及為企業(yè)減免社保費(fèi)用力度增加。

  據(jù)胡義瑛介紹，今年一季度，全市有9964人享受了就業(yè)扶持的政策，政府安排了1.5億元的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持創(chuàng)業(yè)，和同期相比增加了79.8%。此外，第一季度減免企業(yè)社保費(fèi)用53.3億元，這個(gè)數(shù)字非常大。

  胡義瑛表示，一季度，疫情對(duì)青島就業(yè)有影響，但總體是平穩(wěn)的，他給出了一組數(shù)字。

  一季度，青島城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.33萬(wàn)人，今年青島全年目標(biāo)為新增就業(yè)30萬(wàn)人。

  一季度城鄉(xiāng)登記失業(yè)人數(shù)84200人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率2.94%，和同期基本持平。沒(méi)有出現(xiàn)大的裁員和失業(yè)現(xiàn)象。

  一季度全市參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)為744.95萬(wàn)人，和去年年底相比凈增21.35萬(wàn)人。

  不過(guò)，疫情給就業(yè)帶來(lái)的困難和問(wèn)題也必須正視。市人社局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)復(fù)工不達(dá)產(chǎn)對(duì)就業(yè)的影響將逐步顯現(xiàn)。住宿、餐飲、旅游及線(xiàn)下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受疫情影響較大，行業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度較大，對(duì)就業(yè)的影響將逐步顯現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)與就業(yè)規(guī)律看，這種影響一般滯后6個(gè)月。

  企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難將對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響。受“產(chǎn)業(yè)鏈”受阻、訂單減少等因素影響，保企業(yè)的壓力加大，特別是社保減免、援企穩(wěn)崗等重點(diǎn)政策紅利充分釋放后，部分企業(yè)新招聘人員減少。

  受復(fù)學(xué)延遲、線(xiàn)下招聘受阻、企業(yè)提供崗位減少等影響，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。

  應(yīng)對(duì)：

  “十五個(gè)攻勢(shì)”全面起勢(shì)

  多舉措助力就業(yè)工作

  雖然青島的就業(yè)工作受疫情影響面臨一些問(wèn)題和困難，但也有一些有利條件。市人社局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，一是“十五個(gè)攻勢(shì)”全面起勢(shì)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興行業(yè)及靈活性就業(yè)等新業(yè)態(tài)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用將逐步顯現(xiàn)。二是多年來(lái)在全國(guó)率先構(gòu)建的“四梁八柱”積極就業(yè)政策體系，對(duì)穩(wěn)定全市就業(yè)大局發(fā)揮了重要作用。三是市、區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)就業(yè)工作高度重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，為穩(wěn)就業(yè)提供了強(qiáng)大的政治保障。

  市人社局下一步還將通過(guò)以下舉措來(lái)穩(wěn)定就業(yè)。

  完善更加積極就業(yè)政策體系。圍繞提升就業(yè)增長(zhǎng)潛力、加大援企穩(wěn)崗力度、優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境等16個(gè)方面提出政策措施，特別是協(xié)調(diào)市發(fā)改、工信、商務(wù)等經(jīng)濟(jì)部門(mén)，構(gòu)建起部門(mén)協(xié)同、綜合發(fā)力的“大就業(yè)”工作格局。

  實(shí)施大學(xué)生聚青行動(dòng)。落實(shí)畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生“先落戶(hù)后就業(yè)”政策。創(chuàng)建青年實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)。完善青島高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)，推動(dòng)青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站向膠東半島經(jīng)濟(jì)圈高校延伸。加強(qiáng)政府部門(mén)與在青高校協(xié)同機(jī)制，完善在青高校就業(yè)服務(wù)站、就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度，構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)在青高校畢業(yè)生留青率50%以上。

  全面做好失業(yè)人員就業(yè)援助。加快落實(shí)失業(yè)補(bǔ)助政策，對(duì)不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放最長(zhǎng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金，保障失業(yè)人員基本生活。全市開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備5000個(gè)臨時(shí)公益性崗位，重點(diǎn)安排零就業(yè)家庭失業(yè)人員、“4050”大齡失業(yè)人員以及受疫情影響裁員后長(zhǎng)期失業(yè)人員。

  加大援企穩(wěn)崗力度。加大援企穩(wěn)崗返還力度，將返還范圍由不裁員、少裁員的中小企業(yè)擴(kuò)大到各類(lèi)企業(yè)。

  全力保障企業(yè)用工。對(duì)用工需求50人以上企業(yè)“一企一策”協(xié)調(diào)解決企業(yè)勞動(dòng)用工問(wèn)題。鼓勵(lì)用人單位吸納、鼓勵(lì)靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、加大轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)力度、及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金等措施，著力化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)就業(yè)。

  實(shí)施創(chuàng)業(yè)倍增計(jì)劃。將在市級(jí)以上大賽獲獎(jiǎng)、入選市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)明星并在青落地的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立免擔(dān)保機(jī)制。適當(dāng)提高個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，擬將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款標(biāo)準(zhǔn)提高50萬(wàn)元并按規(guī)定給予財(cái)政貼息。升級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)。組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升創(chuàng)業(yè)能力。

  實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)擴(kuò)容計(jì)劃。發(fā)展壯大家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，升級(jí)青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)。優(yōu)化政策供給,扶持家庭服務(wù)業(yè)品牌機(jī)構(gòu)、誠(chéng)信機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大家庭服務(wù)從業(yè)人員供給,實(shí)施從業(yè)人員技能提升行動(dòng),進(jìn)一步滿(mǎn)足社會(huì)的需求。

  搭建靈活就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。支持靈活就業(yè),搭建靈活就業(yè)人員就業(yè)平臺(tái)，方便群眾就近就業(yè)、靈活就業(yè)。探索建立靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度,鼓勵(lì)有條件的區(qū)(市)實(shí)施新就業(yè)形態(tài)商業(yè)綜合保險(xiǎn)和職業(yè)傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，為靈活就業(yè)人員提供就業(yè)保障。

  政策解答

  近日，市人社局黨組成員、二級(jí)巡視員韓紅星做客“網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)問(wèn)政”，就“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策”與網(wǎng)友互動(dòng)，以下為網(wǎng)友關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

  大學(xué)生在青創(chuàng)業(yè)，都有何扶持政策？

  青島針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要有三類(lèi)扶持政策。

  第一類(lèi)是一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。畢業(yè)5年內(nèi)的大中專(zhuān)畢業(yè)生等人員，在青島市創(chuàng)辦各類(lèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)體，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效資質(zhì)，并在創(chuàng)業(yè)實(shí)體繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月及以上的，可申領(lǐng)1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可申領(lǐng)1.2萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3人以上的（不含創(chuàng)業(yè)者本人），可申領(lǐng)3萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

  第二類(lèi)是一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。符合申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼條件的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，創(chuàng)造崗位新招用失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生等人員就業(yè)的，可按照每人2000元標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。

  第三類(lèi)是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。畢業(yè)5年內(nèi)的大中專(zhuān)畢業(yè)生等人員，在青島市創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)的，可申領(lǐng)最高15萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，創(chuàng)辦企業(yè)等創(chuàng)業(yè)實(shí)體的，可申領(lǐng)最高45萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，以上貸款最高可享受3年全額貼息。

  另外，對(duì)符合條件的本科及以上高校畢業(yè)生，在青島市落戶(hù)并就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，還可以按照本科500元/月、碩士研究生800元/月、博士研究生1200元/月的標(biāo)準(zhǔn)，享受最長(zhǎng)36個(gè)月住房補(bǔ)貼；符合條件的碩士、博士研究生，在青島市落戶(hù)就業(yè)并購(gòu)買(mǎi)首套商品房的，還可以按照碩士10萬(wàn)元、博士15萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)享受一次性安家費(fèi)。

  失業(yè)人員如何辦理失業(yè)登記？

  青島失業(yè)人員辦理失業(yè)登記，目前有三種方式，失業(yè)人員可根據(jù)自身情況任選一種：

  一是網(wǎng)上辦理：訪問(wèn)青島就業(yè)網(wǎng)（http://jy.qingdao.gov.cn），依次點(diǎn)擊“我要辦事--個(gè)人業(yè)務(wù)--失業(yè)登記”，憑用戶(hù)名和密碼登錄，填寫(xiě)申請(qǐng)失業(yè)登記信息，提交成功后即可辦結(jié)。

  二是手機(jī)辦理：安裝并打開(kāi)“青島人社”手機(jī)APP，選擇“掌上就業(yè)”，憑用戶(hù)名和密碼登錄，填寫(xiě)申請(qǐng)失業(yè)登記信息，提交成功后即可辦結(jié)。

  三是現(xiàn)場(chǎng)辦理：攜帶本人身份證或社?？?，就近到市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）等任一公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦理失業(yè)登記。

  根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)政策，個(gè)人申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿(mǎn)1年；非因本人意愿中斷就業(yè)；辦理失業(yè)登記并有求職要求。

  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)的，剩余未享受的失業(yè)保險(xiǎn)金月數(shù)予以封存，且失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算；其再次失業(yè)后，如符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件，新增的失業(yè)保險(xiǎn)金月數(shù)可與前次封存的失業(yè)保險(xiǎn)金月數(shù)合并計(jì)算，但最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。個(gè)人申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金前，需先通過(guò)青島就業(yè)網(wǎng)、青島人社手機(jī)APP、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等任一方式辦理失業(yè)登記。失業(yè)登記辦結(jié)后，網(wǎng)站、手機(jī)APP或工作人員會(huì)主動(dòng)提醒并引導(dǎo)辦理后續(xù)的失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)。

  青島人從什么途徑了解就業(yè)扶持政策？

  具體政策可登錄青島就業(yè)網(wǎng)（http://jy.qingdao.gov.cn/），在首頁(yè)內(nèi)點(diǎn)擊 “政策導(dǎo)航”—“促進(jìn)就業(yè)”或“扶持創(chuàng)業(yè)”欄目了解相關(guān)政策。