在青島市有這樣一個(gè)小區(qū)：僅用3個(gè)月，就為11個(gè)樓座加裝42部電梯。——在市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，社區(qū)補(bǔ)貼960多萬(wàn)元，居民僅承擔(dān)19％的費(fèi)用。

5月23日《山東新聞聯(lián)播》報(bào)道截圖

2018年6月，習(xí)近平總書記在青島市李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。牢記總書記的殷切囑托，兩年來(lái)，上流佳苑社區(qū)根據(jù)民之所需，不斷提升完善社區(qū)服務(wù)。居民們最津津樂道的是小區(qū)裝電梯的事。

總書記視察過的李滄區(qū)世園街道上流佳苑社區(qū)，依托扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，將民生工作推向精細(xì)化。“上樓難”，是多數(shù)多層住宅樓小區(qū)面臨的一個(gè)共同問題，小區(qū)的老人們尤其希望解決這個(gè)問題。

打一桶嶗山礦泉水，泡壺茶，是上流佳苑社區(qū)居民李國(guó)強(qiáng)每天最愜意的時(shí)光。然而在春節(jié)前，這對(duì)于一個(gè)住在6樓、年過60歲的老人來(lái)說(shuō)，還是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。

李國(guó)強(qiáng)說(shuō)：“拎這桶水，一層得一歇，說(shuō)實(shí)話哆里哆嗦，腿也不靈活，像我們老年人更是?，F(xiàn)在裝上電梯多好，10來(lái)秒到家了。”

2018年6月12日，習(xí)近平總書記在青島上流佳苑社區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。

青島市李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)黨委書記李存業(yè)說(shuō)：“謹(jǐn)遵習(xí)總書記的囑托，怎么樣把老百姓的所想，所有急于解決的問題，通過我們的努力，也把它作為我們工作的主要出發(fā)點(diǎn)。”

總書記考察后，上流佳苑社區(qū)挨家挨戶摸排居民需求，其中，最集中的需求就是多層住宅加裝電梯。

上流佳苑社區(qū)黨支部書記李建軍說(shuō)：“通過摸底情況來(lái)看，三樓以上居民大多數(shù)都是同意的，二樓老年人都很支持，年輕人覺得身體還行，爬幾層樓沒問題。一樓呢，多多少少有點(diǎn)兒顧慮。”

上流佳苑社區(qū)居民畢淑英說(shuō)：“弄這個(gè)電梯，第一我們撈不著坐，第二來(lái)回開門，能不能有噪音。”

底層業(yè)主用不著，還有顧慮，意見難統(tǒng)一。除了這個(gè)阻力外，還有經(jīng)濟(jì)壓力：

加裝電梯，482戶居民愿意負(fù)擔(dān)的費(fèi)用普遍在1萬(wàn)到2萬(wàn)之間，這也讓社區(qū)為難。因?yàn)榧友b一臺(tái)噪音相對(duì)小的電梯約需52萬(wàn)元，即使拿到市、區(qū)兩級(jí)20萬(wàn)補(bǔ)貼，剩下的32萬(wàn)平均每戶也得出2萬(wàn)5以上。

上流佳苑社區(qū)居委會(huì)副主任李仁杰說(shuō)：“2萬(wàn)多超出了大家的預(yù)期，成了負(fù)擔(dān)，即便是2樓以上的住戶也難以統(tǒng)一，有些人寧愿累點(diǎn)（爬樓梯），也不愿意拿出這么多錢。”

面對(duì)這種兩難的情況，社區(qū)提出，這個(gè)錢可以由集體和居民共同承擔(dān)。

上流佳苑社區(qū)居委會(huì)主任臧文娟說(shuō)：“集體經(jīng)濟(jì)拿了22萬(wàn)，我們居民自己就拿10萬(wàn)，按照這個(gè)比例數(shù)繳納的。這樣從2樓到6樓分別是4300、8700、10500、12200、14000，繳費(fèi)范圍就在他們的要求之內(nèi)。”

但是這樣，社區(qū)就要拿出1000萬(wàn)左右。動(dòng)集體的奶酪，一樓的居民不但不能得利，還會(huì)影響自身的福利。一算賬，他們感覺更不公平。

青島上流建設(shè)集團(tuán)副董事長(zhǎng)李昌方說(shuō)：“召開了股東大會(huì)，給1樓補(bǔ)助3000元，大家一致同意。”

最終僅用了5天時(shí)間，上流佳苑社區(qū)加裝電梯民意調(diào)查覆蓋率100％、居民表決同意率100％、繳費(fèi)率100％。帶著群眾的迫切期盼，社區(qū)著手開始向有關(guān)部門申報(bào)，一上來(lái)又遇到了棘手的事。

青島上流建設(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理李國(guó)宏說(shuō)：“樓梯道本來(lái)是消防通道，為了達(dá)到消防的規(guī)范要求，原單元門往北拓了三米半到四米的距離；一看改變外立面，我們就得報(bào)規(guī)劃；電梯井挖開以后，水、電、暖氣、雨污水、通訊、自動(dòng)化等8家管網(wǎng)，外移就得8家部門每家跑。電梯呢？本身又屬于特種設(shè)備，必須經(jīng)過市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，里面有安監(jiān)部門、質(zhì)監(jiān)部門，達(dá)到他們的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。”

民生需求倒逼各個(gè)部門將服務(wù)下沉到基層一線。2019年6月，青島市出臺(tái)了首個(gè)既有住宅加裝電梯辦理指南，明文指定李滄區(qū)城市管理局作為本區(qū)牽頭部門，同時(shí)，山東省也正在推進(jìn)“市縣同權(quán)”改革，這對(duì)解決加裝電梯需要審批的一攬子問題提供了便利。

青島市李滄區(qū)城市管理局副局長(zhǎng)丁小林說(shuō)：“方案審批的權(quán)限直接由（市）住建局下放到我們區(qū)城市管理局，加快了審批，我們城市管理局搭建平臺(tái)，組織社區(qū)和各專業(yè)管線的職能部門見面，事權(quán)部門（共同）解決問題，這么一種模式，使得前期的準(zhǔn)備工作迅速得以完成。”

僅3個(gè)月的時(shí)間，上流佳苑就完成了11個(gè)樓座42部電梯的加裝工程。裝上了電梯，上下樓方便了，除了喝茶，李國(guó)強(qiáng)的業(yè)余生活也跟著豐富起來(lái)。

李國(guó)強(qiáng)說(shuō)：“方便多了，文化生活我們以前上樓以后都不參加了，安上電梯以后，我們常下去聚聚。”

小電梯

大民生

愿更多的老樓變電梯房！

（來(lái)源｜山東衛(wèi)視、藍(lán)睛新聞等）