為著力解決村黨組織領(lǐng)辦合作社“融資難、融資貴”問題，推動黨建引領(lǐng)合作社抱團發(fā)展，青島市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局牽頭組織，探索推出“青農(nóng)擔—強村貸”業(yè)務(wù)。青島市農(nóng)業(yè)融資擔保公司充分發(fā)揮政策性擔保平臺作用，為青島道樂果蔬專業(yè)合作社、青島淤場農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社辦理了“強村貸”，在快速解決村黨組織領(lǐng)辦合作社資金難題的同時，帶動了周邊農(nóng)民就業(yè)，有效增加了入社農(nóng)戶收入，為村集體持續(xù)增收筑牢了基礎(chǔ)。

  近日，青島市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于發(fā)揮“強村貸”作用助推黨建引領(lǐng)合作社抱團發(fā)展的通知》，就發(fā)揮好“強村貸”作用，嚴格項目準入、提高資金使用效益等方面提出明確要求。“強村貸”是綜合運用政府增信、財政貼息和降低門檻、費率等手段，著眼于解決黨建引領(lǐng)合作社抱團發(fā)展中融資難、融資貴問題量身打造的金融惠農(nóng)產(chǎn)品，是整合涉農(nóng)金融信貸資源，助推發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要政策工具。

  對申請辦理“強村貸”業(yè)務(wù)的村黨組織領(lǐng)辦合作社，由鎮(zhèn)（街道）對合作社所在村班子建設(shè)和作用發(fā)揮情況、村黨組織書記素質(zhì)能力、合作社擬發(fā)展項目可行性等進行把關(guān)。對符合政策要求、群眾廣泛認可的合作社發(fā)展項目報區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，并由區(qū)（市）黨委組織部對村班子建設(shè)和作用發(fā)揮、村黨組織書記素質(zhì)能力等情況進行審核。該產(chǎn)品具有額度高、成本低、針對性強的特點，且在政策存續(xù)期內(nèi)，市財政可根據(jù)實際付息情況給予貼息，有效降低了融資成本。

  按照全市加強農(nóng)村基層黨建推進農(nóng)村改革暨鄉(xiāng)村振興重點工作攻堅視頻會議部署，青島市農(nóng)業(yè)融資擔保公司快速行動，積極對接萊西、平度有關(guān)部門，會同青島農(nóng)商銀行、郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)，優(yōu)化流程，簡化程序，已為青島道樂果蔬專業(yè)合作社、青島淤場農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社順利辦理了“強村貸”業(yè)務(wù)，分別授信300萬元和200萬元銀行貸款。

  青島道樂果蔬專業(yè)合作社是平度市舊店鎮(zhèn)東店子村黨組織領(lǐng)辦合作社，該合作社主要從事果蔬種植、加工和冷儲，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶動周邊20多個村莊的118戶村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。今年以來,受疫情影響，該合作社經(jīng)營周轉(zhuǎn)中出現(xiàn)資金短缺，影響了正常經(jīng)營。青島農(nóng)商銀行平度支行了解情況后，第一時間與該合作社取得聯(lián)系，并積極宣傳“青農(nóng)擔—強村貸”產(chǎn)品優(yōu)勢，得到了該合作社的充分認可。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實際情況設(shè)計授信方案，開啟快速審查審批通道，確保了300萬元授信的迅速到位。據(jù)了解，這是青島市落地的首筆“強村貸”業(yè)務(wù)。

  位于萊西市日莊鎮(zhèn)淤場村的青島淤場農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社與郵儲銀行達成貸款協(xié)議，這是萊西市成功落地的第一筆“強村貸”。貸款額度為200萬元，主要用于糧食收儲批發(fā)，可為淤場農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社增加1000噸糧食儲存量，帶動入社農(nóng)戶增加收入10余萬元，每年為村集體增加收入1萬元。目前，該合作社的融資成本為5%（郵儲銀行利率4.5%+農(nóng)擔公司擔保費率0.5%），市級財政按照貸款合同約定的LPR的50%給予貼息支持。按照有關(guān)政策規(guī)定，在新冠肺炎疫情期間新申請政策性擔保業(yè)務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在上述貼息政策的基礎(chǔ)上再提高1個百分點，該合作社實際承擔的融資成本為2.075%，遠遠低于市場同期貸款水平。