市政協(xié)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，為青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力，開創(chuàng)了提案工作新局面。

市政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各組成單位，以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)青島工作重要指示要求和中央、省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚焦“搞活一座城”的15個(gè)攻勢(shì)，關(guān)注民生福祉，認(rèn)真履行職責(zé)，深入調(diào)查研究，共提出提案782件，立案698件（其中組織提案48件，界別提案32件，委員個(gè)人及聯(lián)名提案618件）。經(jīng)十三屆市政協(xié)第62次主席會(huì)議研究，確定 “關(guān)于加快建設(shè)上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)案”等22件提案為2019年度優(yōu)秀提案。

■關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合案

建議破解傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)瓶頸，構(gòu)建高端裝備研發(fā)共建共享平臺(tái)，大力推進(jìn)企業(yè)升級(jí)。一是建立助推行業(yè)發(fā)展的共研共享機(jī)制，二是鼓勵(lì)企業(yè)裂變優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，三是做強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，四是推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造。圍繞先進(jìn)制造業(yè)，建立完善的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。我市建設(shè)“具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地”，不僅要在硬件和基礎(chǔ)設(shè)施上達(dá)到國際水準(zhǔn)，更要在“軟實(shí)力”，即制造業(yè)服務(wù)能力上具有充分的國際競(jìng)爭(zhēng)力。一是強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)能力建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。重點(diǎn)打造先進(jìn)制造體系與新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以提升綜合復(fù)雜供應(yīng)鏈管理水平為核心，拉伸與延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈進(jìn)程，推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與工藝流程設(shè)計(jì)緊密結(jié)合，以此實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品與流程的同步提升。二是借力全球化，合理“服務(wù)外包”提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。將會(huì)計(jì)服務(wù)、物流服務(wù)、加工服務(wù)、人力資源管理以及IT服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈非核心服務(wù)以“服務(wù)外包”方式外包給世界500強(qiáng)的專業(yè)化服務(wù)公司，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)制造業(yè)服務(wù)能力的優(yōu)化和提升。三是注重大數(shù)據(jù)技術(shù)手段支撐，突出“智造+制造”。四是完善職業(yè)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)“大國工匠”。

■關(guān)于提高水安全保障能力案

建議加強(qiáng)客水調(diào)引，加快構(gòu)建多渠道的城鄉(xiāng)供水水源大格局，助力國際化大都市建設(shè)。引黃濟(jì)青及棘洪灘水庫自1989年建成以來，為我市城鄉(xiāng)供水發(fā)揮了巨大作用，高峰時(shí)期占全市供水95%以上。目前我市城市供水嚴(yán)重依賴棘洪灘水庫，引水干渠及水庫工程常年超負(fù)荷運(yùn)行。為保障到2035年我市國際化大都市建設(shè)發(fā)展，在供水缺口較大，本地水源開發(fā)潛力不大的前提下，加大客水調(diào)引是最可靠可行的出路。我市應(yīng)樹立“客水為主、當(dāng)?shù)厮疄檩o”的原則，加強(qiáng)客水調(diào)引，盡快構(gòu)建“南北貫通、蓄引結(jié)合、庫庫相連、主客聯(lián)調(diào)、海淡互補(bǔ)”的水源調(diào)配體系。

加強(qiáng)水生態(tài)治理，提升水環(huán)境質(zhì)量，助力美麗青島建設(shè)。我市應(yīng)借鑒北京等地提高污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)的做法，總結(jié)推廣已建成運(yùn)行的張村河水質(zhì)凈化廠排放水在我市率先達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，全面提升全市污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)。

■關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管開設(shè)學(xué)生課外輔導(dǎo)班案

建議嚴(yán)格資格審查，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。所有課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須持證經(jīng)營，所有無證經(jīng)營的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律取締，而且要加重處罰力度，所有機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)教師都需到教育局備案。對(duì)于缺乏責(zé)任心，無視監(jiān)管，違規(guī)進(jìn)入輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的在職教師更要嚴(yán)懲不貸。輔導(dǎo)或補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公示，收費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一使用稅務(wù)票據(jù)，按月或每期收費(fèi)，不得預(yù)收費(fèi)用，不得亂收費(fèi)。加強(qiáng)學(xué)校對(duì)于學(xué)生家長(zhǎng)的教育，不要盲目迷信課外輔導(dǎo)，同時(shí)也要擦亮眼睛選擇有正規(guī)資質(zhì)的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查力度，對(duì)不具備條件的培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)要依法予以取締，對(duì)以虛假宣傳騙取錢財(cái)?shù)冗`法行為要堅(jiān)決予以查處。

■關(guān)于推進(jìn)青島市垃圾分類案

建議落實(shí)宣傳工作，讓垃圾分類的理念深入人心。從娃娃抓起，在全市中小學(xué)教育中，增加垃圾分類知識(shí)的內(nèi)容，并明確具體課時(shí)。通過廣播電視、報(bào)刊、新媒體等，多形式、多渠道進(jìn)行宣傳垃圾分類的知識(shí)，同時(shí)將生活垃圾分類宣傳融入各類窗口單位的公共服務(wù)設(shè)施。發(fā)揮社區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)以家庭為單位的垃圾分類，街道和社區(qū)要常態(tài)化組織對(duì)社區(qū)居民現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、上門指導(dǎo)或發(fā)放宣傳冊(cè)，讓居民清楚了解垃圾分類的意義和如何垃圾分類?？紤]到垃圾分類的專業(yè)性，建議采用專業(yè)化企業(yè)提供垃圾分類服務(wù)指導(dǎo)。強(qiáng)化政府職能，建立更加完善的垃圾分類管理體系和制度。加快終端處理設(shè)施建設(shè) 從政策上支持、鼓勵(lì)并引進(jìn)有終端處置能力的企業(yè)，參與到各類垃圾的處置中來，改善目前垃圾各終端處置能力弱的現(xiàn)狀。同時(shí)積極推進(jìn)源頭減量、再生利用的垃圾分類，避免前端分類、終端混合的嚴(yán)重問題，真正推進(jìn)垃圾分類事業(yè)的發(fā)展。

■關(guān)于促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展案

建議暢通政商溝通機(jī)制 各級(jí)黨委政府要建立和完善制度化、經(jīng)常化的政企溝通機(jī)制，在制度的規(guī)范下，坦蕩真誠同企業(yè)家交往，讓政商關(guān)系在“清”的前提下“親”起來，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)良性互動(dòng)。規(guī)范政商交往行為，推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系，必須在嚴(yán)格區(qū)分“公”與“私”的前提下，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家正常交往，為廣大黨員干部“想干事、敢干事、干成事”，營造良好社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè) ，開展政商廉潔教育，建立企業(yè)守廉激勵(lì)和失廉懲戒機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系建設(shè)。對(duì)有不廉潔行為的企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人，在一定期限內(nèi)不得授予政治榮譽(yù)，同時(shí)依法依規(guī)限制其有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。

青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 梁超