“在招商實(shí)踐中，部分重點(diǎn)項(xiàng)目有個(gè)性化需求，而目前的條條框框太多，不好把握”“作為青島高新區(qū)管委國際化合作平臺(tái)，我們亟需加強(qiáng)工作人員作風(fēng)建設(shè)，以過硬作風(fēng)擔(dān)當(dāng)起雙招雙引的重任”“深圳有法規(guī)、有細(xì)則，我們也需要更完善的細(xì)則保護(hù)”……5月9日，在青島高新區(qū)招商平臺(tái)工作座談會(huì)上，廣大黨員干部“搶”話筒暢談，圍繞青島高新區(qū)剛剛出臺(tái)的《關(guān)于激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)一流的實(shí)施意見》及《容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法》，結(jié)合實(shí)際工作中的問題困惑展開深入交流。

“我能感受到黨員干部內(nèi)心的激情與活力，他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情很高，但問題和顧慮也真實(shí)存在。”座談會(huì)討論的激烈程度超出了馬剛的預(yù)期，他對招商部門在會(huì)上提出的相關(guān)問題分外重視，“招商部門是青島高新區(qū)對外的第一‘窗口’，干部干事創(chuàng)業(yè)的活力直接關(guān)系到青島高新區(qū)的發(fā)展，這也是他們成為座談會(huì)第一站的原因”。

找準(zhǔn)“天花板” 為招商“松綁”

馬剛是青島高新區(qū)工委委員、紀(jì)工委書記、市監(jiān)委派出青島高新區(qū)監(jiān)察室主任，此次座談會(huì)上黨員干部的深度思考、討論，想學(xué)習(xí)、想做事的認(rèn)真勁兒讓他感到十分高興。

各個(gè)招商平臺(tái)爭相提出困擾他們實(shí)際工作的相關(guān)問題。作為青島市重點(diǎn)打造的“一帶一路”國際合作新載體，中以“國際客廳”自成立以來成果豐碩，已成功引進(jìn)三個(gè)平臺(tái)類項(xiàng)目及兩個(gè)技術(shù)平臺(tái)項(xiàng)目，并與30余個(gè)商協(xié)會(huì)、平臺(tái)機(jī)構(gòu)和企業(yè)達(dá)成加入中以企業(yè)聯(lián)誼會(huì)的意向。新成立的創(chuàng)新平臺(tái)要發(fā)展就需要有突破，而突破的“天花板”和邊界在哪里？針對“國際客廳”的特殊性，是否可以有差異化的政策保障？

明確了重點(diǎn)、對準(zhǔn)突出問題，馬剛指出，企業(yè)首先要遵守紀(jì)律、法規(guī)，守好底線。在此基礎(chǔ)上，要把該放的都放開。“剛剛出臺(tái)的容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，就是要通過建立容錯(cuò)清單，給予容錯(cuò)者寬容保護(hù)，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。”馬剛說。容錯(cuò)糾錯(cuò)制度落實(shí)了，企業(yè)的步子就可以邁的更大、更快一些。

除此之外，馬剛對《意見》中提到的激勵(lì)約束制度、廉潔文化促“三化三型”等制度進(jìn)行了詳細(xì)的說明。指出要發(fā)揮激勵(lì)約束制度作用，以寬嚴(yán)相濟(jì)的制度撬動(dòng)起干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時(shí)建立以政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)全面監(jiān)督的機(jī)制和以廉潔文化促“三化三型”的機(jī)制。通過督促各級黨組織加強(qiáng)政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，樹立激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)那逦贫葘?dǎo)向，著力解決形式主義官僚主義突出問題，形成上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊瑢?shí)實(shí)在在為企業(yè)“護(hù)航”，為干部“松綁”“減壓”，掃清制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攔路石”，打碎阻擋投資建設(shè)的“玻璃門”。

落實(shí)“有特色” 讓制度“生根”

《意見》出臺(tái)后，為更好的落實(shí)制度要求，青島高新區(qū)招商部結(jié)合工作實(shí)際制定了部門《首問責(zé)任制度》?！吨贫取方Y(jié)合功能區(qū)改革對招商部的定位和要求，從部門實(shí)際工作出發(fā)，按照“首問負(fù)責(zé)，對口辦理”的方式，明確了首問人、責(zé)任人及其責(zé)任，對領(lǐng)導(dǎo)交辦類、招商引資工作類、項(xiàng)目服務(wù)類、來人來電類、投訴或媒體采訪類等5類政務(wù)事項(xiàng)的工作流程進(jìn)行了規(guī)范和約束。同時(shí)，建立了詳細(xì)的工作流程圖，保障各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)主動(dòng)、及時(shí)、高效的辦理完結(jié)。

“下一步我們將嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制度，對公務(wù)事項(xiàng)形成閉環(huán)工作機(jī)制，對于工作處理不當(dāng)，造成不良影響和后果的，或工作態(tài)度惡劣，服務(wù)時(shí)不耐煩，處理解決問題推諉扯皮、故意躲避的等情況，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，給落戶青島高新區(qū)的企業(yè)營造一個(gè)更好的營商環(huán)境。”青島高新區(qū)招商部部長李明寬說。

實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)” 除體制“梗阻”

5月9日紀(jì)工委在招商部及相關(guān)招商平臺(tái)工作座談會(huì)上宣布同步推出“鯤鵬行動(dòng)”，將全面激活干部隊(duì)伍作為檢驗(yàn)發(fā)展成效的“首要決定”，用好破除發(fā)展梗阻、優(yōu)化營商環(huán)境、聚變經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的“關(guān)鍵一招”。通過思想政治導(dǎo)航、建立清晰制度導(dǎo)向、建立讓企業(yè)家來評價(jià)的監(jiān)督機(jī)制、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣“四步實(shí)施路徑”，鼓勵(lì)干部大膽試飛。

此次“鯤鵬行動(dòng)”旨在通過建立寬嚴(yán)相濟(jì)的制度機(jī)制，破除形式主義官僚主義積弊，釋放干事創(chuàng)業(yè)的激情活力，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，讓黨員干部與企業(yè)家之間走得更頻，走得更深，走得更誠。目前，青島高新區(qū)著力打造“親清智力島”廉潔品牌，為凈化政治生態(tài)、優(yōu)化投資環(huán)境注入“廉潔基因”，培育成熟的市場化法治化環(huán)境，在全區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)由“行動(dòng)準(zhǔn)則”到“文化理念”的認(rèn)同，打造一流服務(wù)高地，吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)投資落戶，力促青島高新區(qū)成為全市創(chuàng)新發(fā)展主引擎和山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)龍頭。

（青島晚報(bào)、掌上青島、青網(wǎng)記者 李莎莎）