一個是黨組織的引領(lǐng)。組織融合今年繼續(xù)往深里推，黨組織年內(nèi)全部形成融合，90%的行政村和80%的村集體經(jīng)濟組織力爭達到融合。在融合過程中，我們要抓好運行機制建立，當前正在制定農(nóng)村基層黨建指導(dǎo)標準；要以黨組織引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，我們跟農(nóng)業(yè)部門正在制定意見；推動服務(wù)力量下沉，繼續(xù)通過黨群服務(wù)中心為群眾提供近距離服務(wù)。

第二個是發(fā)揮鎮(zhèn)街作用。今年市委已印發(fā)了在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮鎮(zhèn)街作用的意見，下一步要抓好這個意見的落實，指導(dǎo)區(qū)市梳理權(quán)限，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多精力放到村里去，投身鄉(xiāng)村振興一線。

第三個是全面推進區(qū)域化黨建。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，要建立區(qū)域化的黨建聯(lián)席會議，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的各類組織全部融合起來，共同研究推進鄉(xiāng)村振興。在村一級，都在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下建立共建議事會，整合組織力量。

另外，著眼于未來，我們還加快推進城鄉(xiāng)互動。今年已下發(fā)了一個文件，組織市南、市北、李滄的30個街道和其他區(qū)市涉農(nóng)鎮(zhèn)街結(jié)對，互相學(xué)習(xí)，互動交流，取長補短，營造城鄉(xiāng)互動共同發(fā)展的新局面。

市人大代表、平度市舊店鎮(zhèn)舊店村黨支部書記、青島市舊店果品專業(yè)合作社理事張冠軍：新冠肺炎疫情期間，我們在農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供方面都做了哪些工作？采取了哪些措施？

由翠玉：我用四個字回答一下這個問題。

第一個字是“快”。正月初三上班第一天，我們就下發(fā)了關(guān)于做好新冠疫情農(nóng)產(chǎn)品保供的工作通知，出臺了支持農(nóng)產(chǎn)品復(fù)工復(fù)產(chǎn)的12條政策，現(xiàn)在這些政策已經(jīng)落實了。   

第二個字是“實”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建立了定點幫包制度，每個區(qū)市一個局領(lǐng)導(dǎo)分管，工作人員聯(lián)系鎮(zhèn)，一對一服務(wù)。疫情期間，針對農(nóng)產(chǎn)品運輸難，我們及時跟交通、公安部門溝通，為農(nóng)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放了4000多個特別通行證。同時，我們還及時下發(fā)了18億元惠企財政資金，實實在在地為企業(yè)解困。

第三個字是“新”。針對疫情影響，我們在農(nóng)產(chǎn)品銷售上不斷創(chuàng)新，如通過益農(nóng)信息服務(wù)社提供線上線下服務(wù)購買，組織121家養(yǎng)殖企業(yè)和156家蔬菜基地與市商務(wù)局聯(lián)合成立了“陽光采購直銷直購”模式，減少中間環(huán)節(jié)。同時還組織了合作社、園區(qū)進社區(qū)活動，直接點對點。我們還在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局500多個職工中間發(fā)起了愛心助農(nóng)接龍行動。

第四個字是“穩(wěn)”，確保疫情期間糧食、畜牧業(yè)沒有發(fā)生重大病蟲害。同時，我們還加大了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，共檢測4萬多批次，青島市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品合格率達到99%。

省人大代表、嶗山區(qū)王哥莊街道曉望社區(qū)黨委書記、居委會主任李澤兵：下一步在占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想文化陣地方面，打算開展哪些工作？

曹峰：關(guān)于這方面工作，要抓住一個陣地、用好五個抓手，就是在新時代文明實踐中心這個陣地上，用好講、評、幫、樂、慶五個抓手。講，就是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想講清楚、講明白，把黨的方針政策講清楚，講明白。評，就是評好媳婦好婆婆、道德模范、文明家庭。幫，在各方面積極為群眾排憂解難。樂，就是用百姓喜聞樂見的形式創(chuàng)作表演一些節(jié)目，讓道德規(guī)范在人們心中扎根。慶，就是百姓家里有喜慶事的時候，村干部要到家里去看看，增強群眾榮譽感。

市民代表、青島金禾天潤農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長曾琦：今年的鄉(xiāng)村振興攻勢在環(huán)境和生態(tài)治理上有什么新的舉措？

楊釗賢：就這個問題，我們主要從4個方面12項重點工作來補短板、促弱項。

一是加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要完成全市的1960多個行政村的通戶道路硬化，提升1320個村飲水安全，改造危房560戶。

二是強化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。通過納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)、并入污水處理設(shè)施、建立分散式的污水設(shè)施等舉措，解決農(nóng)村污水治理問題。同時，提升農(nóng)村廁改現(xiàn)有規(guī)范，在全市300戶以上的村莊建設(shè)100座公共廁所和100個管護服務(wù)站。

三是提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。新建市級美麗鄉(xiāng)村示范村100個，培育一批美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，打造美麗鄉(xiāng)村示范片，推進美麗庭院建設(shè)。

四是治理農(nóng)業(yè)面源污染。主要是保護耕地不被污染，同時嚴格按照國家標準，提高主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率，對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染進行治理等。

市人大代表、萊西市馬連莊鎮(zhèn)崔格莊村黨支部書記、村委會主任于樂美：我們推進鄉(xiāng)村振興攻勢中，如何引進人才、留住人才？

胡義瑛：青島鄉(xiāng)村人才既有總量不足的問題，也有結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，尤其是缺乏致富帶頭人、專家型人才、青年人才。對此，我們計劃從以下幾個方面改進提升：

一是實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人百千萬示范工程，組織退役軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生為重點的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持。

二是加大涉農(nóng)高層次人才和涉農(nóng)高校畢業(yè)生的引進力度，組織植保專家、病蟲害防治專家、種苗專家、農(nóng)機維修專家到農(nóng)村、田頭進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

三是強化本土人才的開發(fā)，特別是重點挖掘鄉(xiāng)本土中青年人才的培養(yǎng)，再認定一批具有一定技術(shù)特色的“土專家田秀才”。

四是加強鄉(xiāng)村定向人才的培養(yǎng)，比如為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)免費的師范生、醫(yī)科生、農(nóng)科生，另外在招募“三支一扶”大學(xué)生方面也安排一定比例。

我們計劃到明年提前完成2022年鄉(xiāng)村人才總量41萬人的目標任務(wù)。

市人大代表、青島憶品天香茶葉專業(yè)合作社理事長李桂村：青島在鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)和激發(fā)人才活力方面出臺了哪些政策？今后還將出臺什么新舉措？

胡義瑛：鄉(xiāng)村要吸納人才、留住人才，政策制度也是至關(guān)重要的。我們從以下幾個方面下功夫：

第一，破除人才發(fā)展的制度束縛。去年，我們在鄉(xiāng)村人才振興方面進行了職稱制度改革，實行了專業(yè)技術(shù)人才直評直聘和定向使用，在崗位設(shè)置特別是高級崗位的設(shè)置上給予一定傾斜，有748名基層人員直接受益。今年我們計劃啟動職業(yè)農(nóng)民的職稱評審。

第二，把人才的評價交給市場主體企業(yè)。企業(yè)通過一定的評價標準認定后，待遇由企業(yè)來定。通過自主評價獲得的等級證書可作為享受政府的培訓(xùn)補貼和參評人才項目的重要依據(jù)。

第三，從薪酬方面激發(fā)活力。支持事業(yè)單位人員通過兼職為農(nóng)村合作社提供服務(wù)，并取得合理報酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位可以靈活收入方式聘請高層次人才。此外，我們還提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的收入要高于本區(qū)市機關(guān)同級水平。

另外，我們還要提升鄉(xiāng)村人才典型選樹，進一步增強人才的榮譽感和活力。

商會協(xié)會代表、青島市蛋雞協(xié)會秘書長、青島田瑞集團董事長曲田桂：在加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用方面，將有哪些政策和措施？

由翠玉：我們將從四個方面提升這項工作：一是抓好畜禽糞污處理設(shè)施的配建。今年將對2679家規(guī)?；B(yǎng)殖場實行100%配建，8000戶的規(guī)?；B(yǎng)殖戶配建率要達到80%以上。二是大力推廣種養(yǎng)循環(huán)模式。主要是推廣田瑞模式、萊西生態(tài)養(yǎng)豬、堆肥發(fā)酵等10個綠色養(yǎng)殖模式。三是重點向規(guī)?；七M。最近引進的新希望項目，一個企業(yè)就養(yǎng)殖了200萬頭，可以利用一個設(shè)施集中處理糞便問題。四是大力推廣有機肥替代化肥。

省人大代表、平度市田莊鎮(zhèn)南坦坡村黨支部書記、村委會主任吳培忠：當前，在農(nóng)村一些地方仍然存在著婚喪嫁娶大操大辦的現(xiàn)象，針對這個問題，我們都采取了哪些措施？

曹峰：針對這個問題，有關(guān)職能部門特別是民政部門也做了一些工作，概括起來可以叫“一二三”，即用好一個會，辦好兩件事，“三治”齊發(fā)力。

“會”就是農(nóng)村的紅白理事會，現(xiàn)在已經(jīng)在青島實現(xiàn)了全覆蓋，對紅白理事會的主要成員實現(xiàn)了全員培訓(xùn)，對紅白事實行了全面管理。目前，紅事操辦已隨著黨風(fēng)政風(fēng)的日益好轉(zhuǎn)而明顯改觀。比較難的是白事，膠州管理村全村白事統(tǒng)一規(guī)格、全免費，平度白事也有專門的治喪委員會，納入管理。抓好紅白這兩件事，基本難點就抓住了。

“三治”，主要是農(nóng)村治理的自治、法治和德治。德治方面，通過評樹典型、踐行傳統(tǒng)美德，對鄉(xiāng)村治理是非常有用。法治方面，教育百姓遵紀守法、依法照章辦事。自治方面，制定好村規(guī)民約，實現(xiàn)對村民的自我約束力、自我管理，尤其是要做到黨員帶好頭、群眾管好事。

市民代表、膠州市辣椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會主任徐光：在當前農(nóng)村建設(shè)新形勢下，如何繼續(xù)加強村級黨組織隊伍建設(shè)？

劉學(xué)?。?/strong>我們打算從以下幾個方面加大努力：