開啟“追趕模式”的山東，需要一個(gè)動(dòng)力強(qiáng)勁的火車頭來帶動(dòng)。作為山東省最具發(fā)展活力、開放程度最高的地區(qū)，膠東經(jīng)濟(jì)圈理應(yīng)肩負(fù)起這個(gè)重任。今年以來，膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化步伐不斷加快，一個(gè)全新的膠東正在向我們走來。

1月14日，山東省政府印發(fā)《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出構(gòu)建合作機(jī)制完善、要素流動(dòng)高效、發(fā)展活力強(qiáng)勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體，建設(shè)國際知名的青島都市圈，打造全省高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎。

2月中旬，山東省委、省政府印發(fā)《貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見〉的實(shí)施方案》，提出實(shí)施省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)形成全省區(qū)域一體化發(fā)展新格局，明確膠東經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)定位：重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代海洋、先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是打造全國重要的創(chuàng)新中心、航運(yùn)中心、金融中心和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

5月7日上午，山東省政府召開膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議采取視頻形式，濟(jì)南、青島、煙臺、濰坊、威海、日照設(shè)會(huì)場，山東省委常委、常務(wù)副省長王書堅(jiān)在濟(jì)南會(huì)場出席會(huì)議并講話，山東省委常委、青島市委書記王清憲在青島會(huì)場主持會(huì)議，10多個(gè)省直部門主要負(fù)責(zé)人，膠東五市市委書記、市長、分管副市長、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。

會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，提出要站在全國、全省的發(fā)展大局中找準(zhǔn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的目標(biāo)定位，打造成為中國新的增長極、中國長江以北地區(qū)更高水平對外開放的新支點(diǎn)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的龍頭、中國北方的創(chuàng)新高地、山東對外開放的橋頭堡。

此次會(huì)議的召開意義重大，標(biāo)志著膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)圈的基礎(chǔ)是都市圈，都市圈的核心是龍頭城市。加快推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化首先必須發(fā)揮好青島這個(gè)核心城市的龍頭帶動(dòng)作用。青島理應(yīng)擔(dān)負(fù)起“帶頭大哥”的責(zé)任，跳出原有的城市定位，以都市圈的思維和視野，提升自身城市能級，輻射帶動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，最終形成相互依存、一體化發(fā)展的格局。

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山東太需要一個(gè)重量級經(jīng)濟(jì)圈了

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)關(guān)乎全局的重大問題，無論對于一個(gè)國家，還是一個(gè)省份都太重要了。

十八大以來，習(xí)近平總書記和黨中央提出一系列重大戰(zhàn)略，作出一系列重大部署，推動(dòng)形成了以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，區(qū)域間相互融通補(bǔ)充的區(qū)域發(fā)展新格局，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

2019年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。

城市群、經(jīng)濟(jì)圈是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)物。目前，全球形成了不少知名城市群，比如美國三大都會(huì)區(qū)——大紐約區(qū)、五大湖區(qū)、大洛杉磯區(qū)，其GDP占全美國的份額達(dá)67%；日本三大都市圈GDP占全日本的份額則達(dá)到70%。

我國目前形成了京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)圈（帶），成為最具活力與競爭力的區(qū)域。根據(jù)《2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值8.45萬億，長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值45.78萬億，長江三角洲地區(qū)生產(chǎn)總值23.72萬億。

這些經(jīng)濟(jì)圈孕育了一批實(shí)力強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。京津冀的北京、天津，長三角的上海、南京、無錫、蘇州、杭州、寧波等，珠三角的深圳、廣州、佛山等。全國目前有17個(gè)萬億之城，上述三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈就占了11個(gè)席位，此外，還有東莞、合肥、南通3個(gè)準(zhǔn)萬億之城，其強(qiáng)大的實(shí)力可見一斑。

經(jīng)濟(jì)圈是基于產(chǎn)業(yè)配置的城市生態(tài)群落，大中小城市就好像高大的喬木、灌木和小草，優(yōu)勢互補(bǔ)，錯(cuò)位競爭，協(xié)同發(fā)展。事實(shí)證明，這是一種更為高效的資源配置形態(tài)。

習(xí)近平總書記1月3日下午主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問題、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)問題，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。

北有京津冀，南有長三角，西有中原城市群的山東要想融入國家發(fā)展大局，需要一個(gè)真正具備強(qiáng)大輻射力、帶動(dòng)力的城市群、經(jīng)濟(jì)圈。

山東根據(jù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展面臨的新形勢，經(jīng)過深入研究，反復(fù)論證，決定實(shí)施省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略，支持濟(jì)南、青島提高綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，以同城化為方向，培育濟(jì)南都市圈和青島都市圈，建立以中心城市引領(lǐng)都市圈發(fā)展，都市圈帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展新模式，打造具有全球影響力的山東半島城市群，推動(dòng)形成全省區(qū)域一體化發(fā)展新格局。

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膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化為何率先啟動(dòng)

1月18日，山東省十三屆人大三次會(huì)議開幕，2020年山東省政府工作報(bào)告提出，出臺省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展指導(dǎo)意見，打造具有全球影響力的山東半島城市群。

其實(shí)，早在4天前的1月14日，山東省政府就印發(fā)了《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意味著膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化走在了省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈前頭。

為什么膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化率先啟動(dòng)？這主要還是基于自身?xiàng)l件和發(fā)展基礎(chǔ)的考量。

膠東經(jīng)濟(jì)圈地處對日韓開放最前沿，是海上絲綢之路與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊交匯的關(guān)鍵區(qū)域，是沿黃省份和上合組織國家主要的出?？冢袊ㄉ綎|）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)、山東半島國家創(chuàng)新示范區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜試區(qū)等多個(gè)國家戰(zhàn)略在這里疊加實(shí)施。

同時(shí)，膠東經(jīng)濟(jì)圈也是全省最具發(fā)展活力、開放程度最高的地區(qū)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三核，膠東經(jīng)濟(jì)圈占了兩核——青島、煙臺，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三片中膠東經(jīng)濟(jì)圈占了兩片——青島片區(qū)、煙臺片區(qū)，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭、對外開放的領(lǐng)頭雁。

來看一組數(shù)據(jù)：2019年，膠東經(jīng)濟(jì)圈5市人口占全省的31.6%，生產(chǎn)總值占全省的42.2%（占黃河九省區(qū)的13%），對外貿(mào)易占全省的64%，利用外資占全省的67.3%，財(cái)政收入占全省的43.3%。

應(yīng)該說，膠東經(jīng)濟(jì)圈條件非常好。但近年來，膠東經(jīng)濟(jì)圈在高質(zhì)量發(fā)展、一體化發(fā)展方面步伐還不夠快，成效還不夠明顯，作用還不夠突出。從省內(nèi)來看，膠東5市生產(chǎn)總值占全省的比重2019年基本與2009年持平，一直維持在42%左右。也就是說膠東5市雖然擁有優(yōu)越的條件，但發(fā)展速度和與全省相比，沒有顯示出優(yōu)勢，沒有快于省內(nèi)其他地區(qū)。因此，膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化顯得尤為迫切。

膠東經(jīng)濟(jì)圈有實(shí)力也有責(zé)任，在山東城市群發(fā)展中當(dāng)好先鋒，在探索區(qū)域一體化發(fā)展中率先趟出一條路子，在推動(dòng)各地產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)等資源要素互動(dòng)耦合、產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)方面探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

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膠東經(jīng)濟(jì)圈的使命與未來

在山東的三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈中，膠東經(jīng)濟(jì)圈各項(xiàng)要素條件最好，理應(yīng)肩負(fù)更大責(zé)任，起到標(biāo)志性、引領(lǐng)性、龍頭性的作用。

那膠東經(jīng)濟(jì)圈到底應(yīng)該承擔(dān)起怎樣的使命，走向怎樣的未來？

《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》描繪了膠東經(jīng)濟(jì)圈的愿景：構(gòu)建合作機(jī)制完善、要素流動(dòng)高效、發(fā)展活力強(qiáng)勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體，建設(shè)國際知名的青島都市圈，打造全省高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎。

本次會(huì)議鮮明地提出，推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展，凝結(jié)著習(xí)近平總書記的囑托，擔(dān)負(fù)著省委、省政府的期望，承載著全省人民關(guān)注的目光，驅(qū)動(dòng)著山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的車輪，責(zé)任重大。要站在全國、全省的發(fā)展大局中找準(zhǔn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的目標(biāo)定位，那就是要打造成為中國新的增長極、中國長江以北地區(qū)更高水平對外開放的新支點(diǎn)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的龍頭、中國北方的創(chuàng)新高地、山東對外開放的橋頭堡。

中國新的增長極，就是要發(fā)揮膠東制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)先的優(yōu)勢，努力在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中率先走在前列，成為最具發(fā)展活力的地區(qū)之一。

中國長江以北地區(qū)更高水平對外開放的新支點(diǎn)，就是要發(fā)揮好膠東五市東鄰日韓，向西面向黃河流域、上合組織國家和“一帶一路”沿線國家的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，打造東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放引擎，成為長江以北開放程度最高的區(qū)域。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，就是膠東經(jīng)濟(jì)圈作為黃河九省區(qū)的經(jīng)濟(jì)出?？?，要以高水平開放引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

中國北方的創(chuàng)新高地，就是要堅(jiān)持解放思想，以開放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革，按照省委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”的部署要求，堅(jiān)決打好九大改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造全國重要的創(chuàng)新中心。

山東對外開放的橋頭堡，就是要整合全球要素資源，讓全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流等，通過膠東經(jīng)濟(jì)圈這個(gè)橋頭堡，不僅輸送到膠東半島，還源源不斷輸送到整個(gè)山東。要打造成為山東的“國際客廳”，不僅是引進(jìn)來的橋頭堡，而且也是山東的企業(yè)、山東的文化走出去的橋頭堡。

4

關(guān)鍵是要打破“一畝三分地”

膠東各市圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)整合、工作機(jī)制等方面做了不少有益的探索，但與先進(jìn)城市群相比，還有較大差距，尤其在錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展方面，仍然需要下很大的功夫。

2019年3月29日至4月2日，山東省委書記劉家義在膠東半島調(diào)研海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展并主持召開省委海洋發(fā)展委員會(huì)第二次全體會(huì)議時(shí)指出，膠東半島發(fā)展勢頭起來了，但決不能滿足于現(xiàn)狀。膠東半島各市不能搞同質(zhì)化競爭，要在規(guī)劃控制、城市空間布局、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口發(fā)展等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)膠東半島一體化發(fā)展。

“分而治之”的行政區(qū)劃一方面有利于調(diào)動(dòng)地方的積極性，但也客觀上造成了“畫地為牢”“各自為戰(zhàn)”的局面，各類要素自由流動(dòng)受到物理和人為因素的阻隔，導(dǎo)致跨區(qū)域流動(dòng)不暢、配置效率不高。

為打破這一局面，3月30日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，著力破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展當(dāng)務(wù)之急就是要破除阻礙膠東地區(qū)要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。

《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，構(gòu)建合作機(jī)制完善、要素流動(dòng)高效、發(fā)展活力強(qiáng)勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體。為推進(jìn)要素資源高效配置，該《意見》提出統(tǒng)籌人力資源配置，統(tǒng)籌金融資源配置，統(tǒng)籌土地海域資源配置，完善資源要素交易平臺。

本次會(huì)議提出，膠東各市要打破“一畝三分地”思維，自覺對標(biāo)先進(jìn)，立足全國、全省發(fā)展大局，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，謀劃發(fā)展定位，積極在推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展上做示范，在加快高質(zhì)量發(fā)展上當(dāng)樣板，在促進(jìn)全省發(fā)展上翹龍頭，在落實(shí)國家戰(zhàn)略上扛大梁，努力建設(shè)國際知名的青島都市圈，打造全省高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，為我國全面深化對日韓合作、加快海洋強(qiáng)國建設(shè)、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，膠東經(jīng)濟(jì)圈還有很多工作要做，比如基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)、對外開放攜手共贏、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享等等。

本次會(huì)議提出，要加快以交通一體化降低資源要素流動(dòng)的成本，以產(chǎn)業(yè)布局一體化打造分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)的城市群產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以市場一體化提升資源聚集配置的能力，以公共服務(wù)一體化推動(dòng)區(qū)域公共事務(wù)協(xié)同治理、普惠共享，以對外形象一體化提升國際影響力、感召力，帶動(dòng)山東半島城市群加快崛起。特別是針對當(dāng)前受疫情影響的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，五市要一體化開拓市場需求和空間，抱團(tuán)取暖，加強(qiáng)溝通，取長補(bǔ)短，互通有無，更多地在我們之間構(gòu)建暢通的供應(yīng)鏈，通過需求拉動(dòng)生產(chǎn)，促進(jìn)增長。

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青島如何當(dāng)好“帶頭大哥”

產(chǎn)業(yè)、人口等要素向優(yōu)勢地區(qū)集中是客觀規(guī)律。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)和人口向大城市及城市群集聚的趨勢比較明顯，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。

2019年12月16日出版的2019年第24期《求是》雜志刊發(fā)了習(xí)近平總書記的重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》指出，要增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

火車跑得快，全靠車頭帶。青島需要膠東經(jīng)濟(jì)圈，膠東經(jīng)濟(jì)圈同樣需要青島。在《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，青島前后被提及28次之多。

5月7日召開的膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)明確提出，要想改變現(xiàn)狀，真正實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，必須堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，做到既抓重點(diǎn)，又抓全面。抓重點(diǎn)就是要發(fā)揮好青島的龍頭帶動(dòng)作用。青島作為都市圈的核心城市，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“帶頭大哥”的責(zé)任，跳出原有的城市定位，以都市圈的思維和視野，提升自身城市能級，把一般要素往外疏解，輻射帶動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，最終形成相互依存、一體化發(fā)展的格局。

如何當(dāng)好“帶頭大哥”？《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)作出了制度設(shè)計(jì)：由青島市牽頭建立膠東五市聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究推進(jìn)一體化發(fā)展的重大事項(xiàng)。

據(jù)悉，這次會(huì)議后，膠東五市將盡快召開第一次聯(lián)席會(huì)議，研究審議膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展議事規(guī)則、推進(jìn)機(jī)制、年度工作要點(diǎn)、交通一體化發(fā)展等相關(guān)文件，尤其是加快制定膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，修改完善后抓緊實(shí)施。青島市將進(jìn)一步發(fā)揮好牽頭城市作用，帶頭落實(shí)中央部署和省委、省政府要求，與煙臺、濰坊、威海、日照四市加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作配合，扎實(shí)推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程。

作為牽頭城市，青島關(guān)鍵是要發(fā)揮好自身平臺作用，堅(jiān)決杜絕本位主義，多付出、多貢獻(xiàn)，奮力完成膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)工作，打造利益共同體、發(fā)展共同體、命運(yùn)共同體。

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煙濰威日計(jì)劃這么干

一體化絕不是“零和博弈”，一體化本身就是在“你中有我、我中有你”協(xié)同發(fā)展中融合共進(jìn)。

本次膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上，除青島之外，煙臺、濰坊、威海、日照四市主要領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)言，除了表態(tài)之外，還拿出了一攬子務(wù)實(shí)的舉措。

煙臺——“在當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，意義更為重大。煙臺作為膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的重要板塊，面臨重大機(jī)遇，擔(dān)負(fù)重大責(zé)任。”煙臺市委書記張術(shù)平表示，去年以來，煙臺按照一盤棋謀劃、一體化推進(jìn)的要求，研究確定了104項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展，下一步將主動(dòng)參與、積極融入，重點(diǎn)在四個(gè)方面力求有大的突破：一是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施通盤謀劃，按照膠東經(jīng)濟(jì)圈“一體發(fā)展、交通先行”的思路，加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體布局，青煙威作為我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，已形成各自獨(dú)特優(yōu)勢，今后應(yīng)在膠東經(jīng)濟(jì)圈的框架內(nèi)，走“差異化定位、特色化發(fā)展”的路子；三是推進(jìn)文化旅游協(xié)同發(fā)展，把文化旅游合作作為一體化發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，推動(dòng)建立膠東旅游一體化發(fā)展合作聯(lián)盟，對內(nèi)加強(qiáng)五市間旅游促銷，對外整合五市文化旅游資源，實(shí)施景區(qū)聯(lián)動(dòng)、一體營銷；四是推進(jìn)區(qū)域社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，總結(jié)推廣今年以來境外疫情防控方面青煙威聯(lián)防聯(lián)控的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)控。

濰坊——“濰坊作為膠東經(jīng)濟(jì)圈的重要一員，一定準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略定位和實(shí)踐要求，扛起使命責(zé)任，積極主動(dòng)參與，服務(wù)戰(zhàn)略大局，著力在融入、參與、推進(jìn)、服務(wù)一體化中展現(xiàn)濰坊作為、作出濰坊貢獻(xiàn)。”濰坊市委書記惠新安表示，強(qiáng)化主體責(zé)任融入一體化，進(jìn)一步找準(zhǔn)濰坊在一體化發(fā)展中的工作方向和定位，找準(zhǔn)區(qū)域合作的結(jié)合點(diǎn)，把自己能做的事積極主動(dòng)地做起來、做到位，筑牢膠東地區(qū)合作發(fā)展的共同基礎(chǔ)。精心謀篇布局參與一體化，近日將出臺《濰坊市推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，突出“一體化”“一盤棋”，加快形成全面融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的新格局，以局部協(xié)同化支撐助推總體一體化。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)一體化，深化區(qū)域分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)和錯(cuò)位協(xié)同，努力在交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域先行探索、努力破題。強(qiáng)化協(xié)同配合服務(wù)一體化，主動(dòng)服務(wù)青島都市圈建設(shè)，支持青島發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，做到省里有要求、青島有需求、濰坊有行動(dòng)。

威海——“膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化思路清晰、路徑明確，必將極大改變各市單打獨(dú)斗的格局，加快一體化發(fā)展進(jìn)程。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)。”威海市委書記張海波表示，威海將提高站位，自覺把威海放在膠東一體化大局中謀劃工作，牢固樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想，進(jìn)一步完善一體化推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化，加快推進(jìn)步伐，確保落實(shí)落地。協(xié)同共進(jìn)，主動(dòng)加強(qiáng)與膠東各市的對接交流合作，堅(jiān)持合作共贏，深化圈內(nèi)城市間交流，與兄弟市聯(lián)合破除體制機(jī)制障礙，打造區(qū)域利益共同體。發(fā)揮優(yōu)勢，在一體化推進(jìn)中貢獻(xiàn)威海力量，把資源稟賦與兄弟市的優(yōu)勢結(jié)合起來，各揚(yáng)所長，錯(cuò)位發(fā)展。

日照——“實(shí)施膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略，對日照是一次重大發(fā)展機(jī)遇，日照作為膠東經(jīng)濟(jì)圈的一部分，又是魯南經(jīng)濟(jì)圈最便捷的出?？?，‘兩圈’疊加的區(qū)位優(yōu)勢明顯?；谶@一特點(diǎn)，我們將全面融入膠東、積極聯(lián)動(dòng)魯南，為推動(dòng)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”日照市委書記張惠表示，日照將重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：一是攜手推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)共享，堅(jiān)持把交通一體化作為先導(dǎo)，合力打通內(nèi)部微循環(huán)，暢通對外大通道。二是攜手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同互補(bǔ)，因應(yīng)“后疫情時(shí)代”特點(diǎn)，深度參與膠東經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域分工協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合、供應(yīng)鏈本地配套、創(chuàng)新鏈共享共用。三是攜手推動(dòng)對外開放合作共建。四是攜手推動(dòng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治，堅(jiān)持環(huán)境聯(lián)保，堅(jiān)持污染聯(lián)治。五是攜手推動(dòng)文化旅游互融共進(jìn)。膠東五市生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富，我們愿與各市一道，共同推動(dòng)形成全域旅游發(fā)展大格局。

號角已經(jīng)吹響。膠東半島面臨的機(jī)遇無比重大，一個(gè)全新的令人充滿想象空間的未來正在到來。在這個(gè)瑰麗的未來里，青島將愈發(fā)光彩奪目。