基礎(chǔ)設(shè)施，是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，包括交通、郵政、供水供電等領(lǐng)域的公共設(shè)施。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的提出，其背景是新一代信息通信技術(shù)蓬勃發(fā)展。像水、電、公路一樣，數(shù)字信息已成為生產(chǎn)生活必備要素。具體來(lái)說(shuō)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)物理基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造兩部分。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是立足當(dāng)下、面向未來(lái)的新型基礎(chǔ)建設(shè)。它順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，為人類未來(lái)新的生產(chǎn)生活方式提供平臺(tái)和保障。在這一新型平臺(tái)之上，人類生活、產(chǎn)業(yè)格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、文化生態(tài)都將翻開(kāi)嶄新一頁(yè)。

在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施之上展開(kāi)生產(chǎn)生活新圖景

設(shè)想10年后，當(dāng)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模數(shù)字化時(shí)，整個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的存在形態(tài)、建設(shè)方式、運(yùn)營(yíng)方式和典型特征都將發(fā)生根本性改變。數(shù)字化將成為人與人、人與物、物與物交互的重要形態(tài)。這是我們思考數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的起點(diǎn)。

從技術(shù)層面看，當(dāng)前數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施主要涉及5G、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息通信技術(shù)，以及基于上述數(shù)字技術(shù)而形成的各類數(shù)字平臺(tái)。購(gòu)物、娛樂(lè)、出行、政務(wù)等各類數(shù)字平臺(tái)，是數(shù)字商業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字政務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。此外，傳統(tǒng)物理基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)過(guò)數(shù)字化改造，正在形成融合基礎(chǔ)設(shè)施。3D打印、智能機(jī)器人、AR眼鏡、自動(dòng)駕駛等新型應(yīng)用科技，則將把數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施延伸到整個(gè)物理世界。一個(gè)全新的技術(shù)圖景正在構(gòu)建之中。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是新型基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)在物理世界之上孕育出新價(jià)值網(wǎng)絡(luò)和新服務(wù)體系、新“物種”和新業(yè)態(tài)。比如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)里的C2M（從消費(fèi)者到制造商），可以實(shí)時(shí)把消費(fèi)者需求傳遞給生產(chǎn)側(cè)——數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不僅賦能供給側(cè)與需求側(cè)，還使供需兩側(cè)形成雙螺旋的持續(xù)互動(dòng)，從而大幅提升全要素的經(jīng)濟(jì)效率。

升級(jí)云數(shù)據(jù)中心，融合關(guān)鍵技術(shù)，讓數(shù)據(jù)“跑”起來(lái)

“新一代云數(shù)據(jù)中心”不同于傳統(tǒng)的“物理機(jī)房”。后者損耗大，但難以提供真正意義上的大規(guī)模計(jì)算服務(wù)。前者依照新一代云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可以為社會(huì)提供源源不斷的云服務(wù)，即通過(guò)服務(wù)器、存儲(chǔ)、軟件、網(wǎng)絡(luò)、安全等軟硬件設(shè)備的一體化，根據(jù)用戶需求提供彈性頗高的服務(wù)，高效支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革。

云計(jì)算具有巨大的規(guī)?；?yīng)以及按需計(jì)費(fèi)、靈活彈性等特性，已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新中心和能力底座。承載大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)，區(qū)塊鏈等技術(shù)的云計(jì)算，依托算力、數(shù)據(jù)、算法這三個(gè)關(guān)鍵要素，與5G、新一代自動(dòng)化技術(shù)聚合發(fā)展，產(chǎn)生聚變效應(yīng)和輻射效應(yīng)，是推動(dòng)物理世界數(shù)字化轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)企業(yè)上云、各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。“一切智能即服務(wù)”。人工智能作用也將日益凸顯，加速關(guān)鍵技術(shù)的融合發(fā)展。5G將大幅增加實(shí)時(shí)處理、現(xiàn)場(chǎng)處理、虛實(shí)融合的數(shù)據(jù)需求。物聯(lián)網(wǎng)則通過(guò)各類網(wǎng)絡(luò)接入，實(shí)現(xiàn)物與物、物與人的泛在連接，實(shí)現(xiàn)對(duì)物品和過(guò)程的智能化感知、識(shí)別和管理。在這個(gè)過(guò)程中，“物”將變得更具智能。物聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的“萬(wàn)物上云”和“物”的數(shù)字化、5G驅(qū)動(dòng)下消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的加速增長(zhǎng)，都將創(chuàng)造前所未有的數(shù)據(jù)量，數(shù)據(jù)維度、價(jià)值密度也會(huì)前所未有的豐富，進(jìn)而對(duì)大數(shù)據(jù)計(jì)算、存儲(chǔ)、分析和利用的技術(shù)和應(yīng)用提出更高要求。簡(jiǎn)言之，云計(jì)算底座承載大數(shù)據(jù)處理和人工智能算法，通過(guò)5G觸達(dá)人們手中的智能端，完成云網(wǎng)端一體的大閉環(huán)，共同構(gòu)成一個(gè)萬(wàn)物智能的世界。

需要強(qiáng)調(diào)的是，數(shù)據(jù)要想創(chuàng)造價(jià)值，必須在廣義的互聯(lián)網(wǎng)上“跑”起來(lái)。“要想富，先修路”。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的目標(biāo)是為數(shù)據(jù)流動(dòng)修通“信息高速公路”，即為數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)建章立制、保駕護(hù)航，讓數(shù)據(jù)的“路”暢通起來(lái)。近期發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，“推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享”，“提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值”，“加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)”。中國(guó)是數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用場(chǎng)景最為豐富的國(guó)家之一。在防控新冠肺炎疫情中，人工智能技術(shù)在疑似病例探索和輔助診斷過(guò)程中積極發(fā)揮作用，為人工智能在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用打開(kāi)新的突破口。

作為新一代數(shù)字技術(shù)集大成者，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不斷迭代升級(jí)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，其本質(zhì)是以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，化解數(shù)字時(shí)代的復(fù)雜問(wèn)題。即利用數(shù)據(jù)進(jìn)行信息交換與傳遞、洞察生產(chǎn)與商業(yè)運(yùn)行規(guī)律、驅(qū)動(dòng)全價(jià)值鏈和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，產(chǎn)生新價(jià)值、新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)。

作為新一代數(shù)字技術(shù)集大成者，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)的“疊加”與“融合”。未來(lái)，每一件產(chǎn)品、每一臺(tái)設(shè)備、每一條生產(chǎn)線、每一座工廠都將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化，并實(shí)時(shí)映射到數(shù)字世界，形成物理世界和數(shù)字世界的“雙生子”。數(shù)字世界將利用數(shù)據(jù)、算力、算法與模型，對(duì)物理世界發(fā)生的行為進(jìn)行描述、分析、診斷、決策，從而以最低的試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)和成本，指導(dǎo)物理世界的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。例如，借助大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)，鋼鐵企業(yè)可以有效降低鐵的損耗，每年節(jié)省成本上千萬(wàn)元。

未來(lái)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)、架構(gòu)、模式、生態(tài)等方面都將升級(jí)、迭代或是重構(gòu)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將呈現(xiàn)以下主要特征：第一，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)將形成雙輪驅(qū)動(dòng)、橫向耦合，最終達(dá)到供給側(cè)平衡。例如C2M模式，可有效將消費(fèi)端數(shù)據(jù)注入到供給側(cè)，幫助制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)，同時(shí)打通金融、物流等消費(fèi)端資源，整體賦能中小制造企業(yè)“端到端”的轉(zhuǎn)型。第二，更多制造企業(yè)將啟動(dòng)數(shù)字中臺(tái)戰(zhàn)略，快速響應(yīng)前端業(yè)務(wù)變化。第三，打造“共生、共贏”生態(tài)體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)是復(fù)雜又漫長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，涉及眾多學(xué)科、技術(shù)與人才。只有相互信任、相互成就，才能構(gòu)建一個(gè)共生、利他的生態(tài)系統(tǒng)，從而產(chǎn)生巨大的協(xié)同效應(yīng)。

城市大腦為政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型提供重要路徑和方法

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需以城市治理水平的提升為基礎(chǔ)。城市大腦是提升城市治理水平的重要基礎(chǔ)設(shè)施。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，可推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念的創(chuàng)新。從數(shù)字化到智能化再到智慧化，是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。

城市大腦為政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型提供重要路徑和方法。數(shù)字化治理目標(biāo)是全社會(huì)的數(shù)據(jù)互通、數(shù)字化的全面協(xié)同與跨部門的流程再造。城市大腦核心由中樞系統(tǒng)、系統(tǒng)、平臺(tái)和數(shù)字駕駛艙組成，通過(guò)云數(shù)據(jù)中心底座輸出相關(guān)能力，推動(dòng)社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)的場(chǎng)景化應(yīng)用。健康碼就是基于城市大腦的創(chuàng)新應(yīng)用。2月11日，杭州推出全國(guó)首個(gè)健康碼。很快，健康碼在浙江全省各市上線，并向全國(guó)推廣，成為科學(xué)防控疫情、方便居民生活、有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的抓手。

在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備的基礎(chǔ)上，如果我們能在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上走在前面，將有力助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新變革，提升國(guó)家總體實(shí)力。同時(shí)，我們也要看到數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一方面，要避免“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)；重硬件、輕軟件”，防止重復(fù)投資。一方面，因應(yīng)日益復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境、全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桦x的風(fēng)險(xiǎn)、新科技應(yīng)用的科技倫理等問(wèn)題，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)放的科技創(chuàng)新生態(tài)，積極加強(qiáng)國(guó)際科研合作。同時(shí)，創(chuàng)新投資模式，積極構(gòu)建數(shù)字新基建生態(tài)，讓技術(shù)的紅利服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。

不斷更新的制造業(yè)技術(shù)、不斷發(fā)展的數(shù)字技術(shù)，以及數(shù)字應(yīng)用環(huán)境下群眾的廣泛參與，為數(shù)字化升級(jí)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇。以未來(lái)眼光看待數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新浪潮，抓住機(jī)遇，未來(lái)可期。

（作者為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長(zhǎng) 劉 松）