鄧海建

日前，中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通聯(lián)合發(fā)布《5G消息白皮書》，并宣布共同啟動(dòng)5G消息業(yè)務(wù)。與傳統(tǒng)短消息相比，5G消息是多媒體的、能互動(dòng)服務(wù)的，不僅有文字、圖片，還能發(fā)視頻、位置，甚至能夠完成支付等。對(duì)此，有用戶擔(dān)心：本就泛濫的垃圾短信會(huì)否穿上新馬甲、玩出新花樣？（4月13《工人日?qǐng)?bào)》）

自有短信以來，“天下人苦垃圾短信久矣”。垃圾短信是信息灰黑產(chǎn)業(yè)鏈上的長命霸王，即便是疫情防控階段，民眾依然可以隨時(shí)感受到——人在家中“宅”、“騙”從短信來。有數(shù)據(jù)顯示，僅疫情期內(nèi)2月份的詐騙案就激增35%，其中金融詐騙舉報(bào)量位居榜首。3月17日，工信部發(fā)布了劍指垃圾短信的公告，《關(guān)于印發(fā)<工業(yè)和信息化部垃圾信息治理工作情況通報(bào)（2020年第1期）>的函》，文件要求相關(guān)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)管。而公告發(fā)出的月內(nèi)，短信服務(wù)商集體被查的消息不脛而走。

垃圾短信從哪里來、又到哪里去，垃圾短信生產(chǎn)與流布關(guān)涉哪些流程，攔截垃圾短信統(tǒng)共要分幾步……這些問題，老生常談，大家的耳朵也都聽起了老繭?？谡D筆伐與理論探究之后，公眾記憶最深刻的，大概還是2012年央視3·15晚會(huì)曝光垃圾短信事件之觸目驚心。“一個(gè)月發(fā)1億都可以，沒有限制，你能發(fā)多少發(fā)多少。”

客觀地說，這些年，垃圾短信整治也沒有歇著。自2014年以后，國人的手機(jī)短信收件箱“消停”了不少，當(dāng)年全國移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量出現(xiàn)了兩位數(shù)的大跌，下滑14%?？上Ш镁安婚L，2018年年初開始，手機(jī)短信又“活”過來了。工信部在《2018年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《2019年前三季度通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》中均有解釋，在服務(wù)登錄和身份認(rèn)證等應(yīng)用服務(wù)普及帶動(dòng)下，移動(dòng)短信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)量和收入保持同步增長。

換句話說，隨著APP應(yīng)用場景的普及，短信又成了互聯(lián)網(wǎng)生活的標(biāo)配。于此語境之下，垃圾短信自然也風(fēng)生水起。2019年二季度，“12321舉報(bào)中心”受理用戶關(guān)于垃圾短信的舉報(bào)投訴共計(jì)166025件，環(huán)比上升90.4%；其中移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)手機(jī)號(hào)碼垃圾短信被舉報(bào)投訴74220件，環(huán)比上升461.9%。一句話，天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往?？吹竭@樣的數(shù)字，誰都忍不住問一聲：垃圾短信，還有治嗎？這個(gè)問題的考慮，大概是基于一個(gè)心照不宣的共識(shí)：遏制垃圾短信，非不能也、實(shí)不為也。

5G來了，短信也就“鳥槍換炮”了，不僅有文字，還有同步的聲畫，更有位置乃至支付。如果5G短信淪為電信詐騙的幫兇，“流氓會(huì)武術(shù)”之后，傻白甜的消費(fèi)者還有活路嗎？這個(gè)擔(dān)心，絕非杞人之憂。因此，嚴(yán)肅運(yùn)營商與服務(wù)商的法定權(quán)責(zé)、加大內(nèi)容監(jiān)管、落實(shí)侵權(quán)責(zé)任，這些前提性工作刻不容緩、再不能等了。惟其如此，5G短信，才能配得上我們的美好生活。