日前，青島市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布2020年工作要點(diǎn)，明確了今年青島市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主要目標(biāo)和七大重點(diǎn)工作任務(wù)，聚焦“攻山頭”“穩(wěn)陣地”主線，突出“雙招雙引”“15個(gè)攻勢”主題，抓好“污染防治攻堅(jiān)”“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”主業(yè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全面從嚴(yán)治黨，努力爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力打造綠水青山“青島樣板”。

主要目標(biāo)指標(biāo)

全面完成省下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量改善和主要污染物總量及單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排任務(wù)。

細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到35微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80.1%；

地表水國控點(diǎn)位全部達(dá)到考核目標(biāo)，省控以上重點(diǎn)河流消除劣V類。

近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例95%以上，膠州灣水質(zhì)優(yōu)良比例70%以上。

土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，環(huán)境輻射水平保持天然本底水平；環(huán)境安全得到持續(xù)保障。

聚焦聚力“15個(gè)攻勢”

將“15個(gè)攻勢”作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，對涉及生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)的每項(xiàng)作戰(zhàn)任務(wù)，拿出真招硬招，列出清單，掛圖作戰(zhàn)，確保打好打贏牽頭的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)硬仗、鄉(xiāng)村生態(tài)振興等任務(wù)。

全力打好海洋攻勢，堅(jiān)決打好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)硬仗，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，溯源入海排污口，建立名錄，分類精準(zhǔn)整治。實(shí)施重點(diǎn)海灣總量控制，健全海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮灣長制平臺作用，進(jìn)一步推進(jìn)全市海灣管理保護(hù)。

全力打好鄉(xiāng)村振興攻勢，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班平臺作用，加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水治理工作的調(diào)度督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)，因村施策，提升我市農(nóng)村生活污水治理率，鞏固已完成建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果。

聚力打好突破平度萊西攻勢，支持萊西爭創(chuàng)國家“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地，重點(diǎn)支持平度、萊西兩市村莊污水治理項(xiàng)目建設(shè)，通過實(shí)施系統(tǒng)整治，提升萊西湖污染防控能力，保障飲水安全。

合力打好平安青島建設(shè)攻勢。通過開展環(huán)境應(yīng)急演練、健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)等措施，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

在協(xié)力打好其他攻勢中，全面推行頂格協(xié)調(diào)、制度創(chuàng)新和流程優(yōu)化。堅(jiān)持源頭防范環(huán)境污染，發(fā)揮環(huán)保審批優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、保紅線、防風(fēng)險(xiǎn)作用，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

全面落實(shí)“1+1+8”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等8場標(biāo)志性戰(zhàn)役，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面。重點(diǎn)開展秋冬季大氣污染綜合整治攻堅(jiān)，落實(shí)強(qiáng)化攻堅(jiān)“20條措施”，繼續(xù)實(shí)施重污染天氣應(yīng)急減排動(dòng)態(tài)分級管控。推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造、工業(yè)爐窯綜合整治、揮發(fā)性有機(jī)物深度治理等工作，持續(xù)鞏固“散亂污”企業(yè)整治效果。綜合運(yùn)用區(qū)市空氣質(zhì)量考核、生態(tài)補(bǔ)償、鎮(zhèn)街排名等措施，壓緊壓實(shí)各級各部門大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。

在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，擴(kuò)展實(shí)施地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償，堅(jiān)持以水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)倒逼污水處理設(shè)施擴(kuò)容提標(biāo)和流域水環(huán)境綜合整治。深入排查入河（湖）排水口，以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為目標(biāo)監(jiān)督河（湖）長責(zé)任落實(shí)。開展水源保護(hù)區(qū)劃調(diào)整，深化水源地規(guī)范化建設(shè)及排查整治，保障水質(zhì)安全。

在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查；開展建設(shè)用地再開發(fā)利用過程中土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，動(dòng)態(tài)更新污染地塊名錄。持續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物治理，全面推行危險(xiǎn)廢物全過程信息化管理，醫(yī)療廢物規(guī)范處置，推進(jìn)董家口危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)“四減四增”工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從源頭減少污染物產(chǎn)生和排放，推動(dòng)解決燃煤、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染等問題。

全面發(fā)力“雙招雙引”

深刻認(rèn)識“雙招雙引”在全市經(jīng)濟(jì)工作中的第一戰(zhàn)場地位，充分發(fā)揮好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)、政策、法律法規(guī)等方面的專業(yè)優(yōu)勢，建立完善招商引資和招才引智機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外環(huán)保領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、環(huán)保新銳企業(yè)及高成長性企業(yè)，扶持一批專特優(yōu)精中小企業(yè)。

著力引進(jìn)龍頭企業(yè)、專業(yè)化骨干企業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極引進(jìn)資本，促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)、資本雄厚的國企與我市環(huán)保企業(yè)合作，做大做強(qiáng)市場；對有投資意向的重點(diǎn)企業(yè)，深度對接，力促項(xiàng)目落地。開展第三方治理，推動(dòng)全市污染防治和環(huán)境質(zhì)量改善。

樹立平臺思維，以平臺促合作。不斷優(yōu)化拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流平臺，發(fā)揮平臺的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保先進(jìn)技術(shù)交流和推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)間交流與合作，力促形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域招才引智與招商引資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的高端人才和項(xiàng)目，研究采取個(gè)性化支持措施大力引進(jìn)。瞄準(zhǔn)高層次人才集聚的城市和高校，靶向開展“招才引智名校行”活動(dòng)，引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

制定出臺青島市統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意見，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策全過程。深入推進(jìn)“放管服”改革，支持上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展“規(guī)劃環(huán)評+告知承諾制”環(huán)評審批改革，在部分行業(yè)實(shí)施“零增地”技改項(xiàng)目環(huán)評告知承諾制審批，豁免一批環(huán)境影響小、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評手續(xù)。加快實(shí)施“三線一單”，為企業(yè)環(huán)評提速增效。

統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作，出臺實(shí)施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)6項(xiàng)政策，落實(shí)支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展政策措施。聚焦“一流服務(wù)”，對市場主體“有求必應(yīng)、無事不擾”。加強(qiáng)分類精準(zhǔn)執(zhí)法，保持執(zhí)法既有力度又有溫度，幫助企業(yè)解決環(huán)境焦點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)難題，避免“一刀切”和簡單粗暴執(zhí)法行為。

壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任

推動(dòng)各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任落實(shí)，構(gòu)筑更加完善的齊抓共管生態(tài)環(huán)保大格局。大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，完善環(huán)境信用評價(jià)制度，用好生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。壓實(shí)區(qū)市和鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察問題整改，全面完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋意見整改，按期完成省環(huán)保督察反饋意見年度整改任務(wù)。

持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化環(huán)保、公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為。完善信用監(jiān)管、分類精準(zhǔn)執(zhí)法等制度，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化科技手段運(yùn)用，提高執(zhí)法效能。

推動(dòng)排污許可證覆蓋全市固定污染源，完成“十三五”主要污染物總量減排約束性指標(biāo)。加大清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

堅(jiān)決扛起疫情防控生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門責(zé)任，加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置單位環(huán)境管理，確保醫(yī)療廢物處置設(shè)施運(yùn)行正常、醫(yī)療廢物得到安全處置，防止二次污染。加強(qiáng)醫(yī)療廢水和城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境支撐保障

開展“十三五”規(guī)劃終期評估，積極參與全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)“法治化”水平。開展《青島市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》和《青島市大氣污染防治條例》制修訂立法調(diào)研工作。

開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。實(shí)施生態(tài)環(huán)境信息資源整合，匯集各行業(yè)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源，建立完善全市生態(tài)環(huán)境資源目錄服務(wù)體系。建成全市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合分析展示系統(tǒng)“一張圖”，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)資源整合共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合利用，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。

健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。開展全市重點(diǎn)水域調(diào)查，推進(jìn)土壤及農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，加強(qiáng)生物標(biāo)準(zhǔn)庫建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)遙感技術(shù)及輻射監(jiān)測新技術(shù)、新方法應(yīng)用開發(fā)。

梳理排查突出環(huán)境信訪投訴，建立領(lǐng)導(dǎo)包案、主動(dòng)約訪等工作制度，確保群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)得到處理，信訪積案有效化解。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣傳，提升信息發(fā)布的傳播力，使生態(tài)環(huán)保理念融入市民生活方式與行為模式。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“以案為鑒營造良好政治生態(tài)”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)建“環(huán)保鐵軍”黨建品牌，著力加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，打造“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍，加快打造政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 丁升 通訊員 薛建濤 岳玲莉