近日，國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局發(fā)布了關(guān)于《關(guān)于疫情防控期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策的通知》的解讀。解讀共分八個(gè)部分，主要明確了受疫情影響嚴(yán)重的具體行業(yè)范圍、增值稅小規(guī)模納稅人具體范圍以及實(shí)施方式等。解讀的發(fā)布，有助于納稅人進(jìn)一步用足政策、享受政策，最大范圍釋放政策紅利。

以下為解讀全文

一、《關(guān)于疫情防控期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策的通知》出臺(tái)的背景

（一）為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，山東省人民政府辦公廳先后下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）、《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持生活服務(wù)業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)電影放映業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）等文件，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)改委和省民政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財(cái)稅〔2020〕3號(hào)），明確“因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。”

（二）2月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，鼓勵(lì)各地通過(guò)減免城鎮(zhèn)土地使用稅等方式，支持出租方為個(gè)體工商戶(hù)減免物業(yè)租金。

為確保上述減免稅政策有效落實(shí)，經(jīng)省政府同意，山東省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于疫情防控期間房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策的通知》（魯財(cái)稅〔2020〕16號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“疫情防控期間減免稅政策”），對(duì)“因疫情影響遭受重大損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅”，以及“通過(guò)減免城鎮(zhèn)土地使用稅等方式支持出租方為個(gè)體工商戶(hù)減免租金”政策的具體適用情形以及辦理方式做出明確。

二、疫情防控期間減免稅政策的適用范圍

（一）“因疫情影響遭受重大損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅”政策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“困難減免稅政策”）的適用范圍

1.受疫情影響嚴(yán)重的六類(lèi)行業(yè)增值稅一般納稅人。

六類(lèi)行業(yè)包括：交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類(lèi)）、展覽、電影放映。具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》執(zhí)行。

困難行業(yè)納稅人2019年度或2020年第一季度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。

2.增值稅小規(guī)模納稅人。

增值稅小規(guī)模納稅人按規(guī)定登記為一般納稅人的,自一般納稅人生效之日起不再適用免征優(yōu)惠；增值稅年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖橐话慵{稅人而未登記，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知，逾期仍不辦理登記的，自逾期次月起不再適用免征優(yōu)惠。

（二）“通過(guò)減免城鎮(zhèn)土地使用稅等方式支持出租方為個(gè)體工商戶(hù)減免租金”政策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“免租金減免稅政策”）的適用范圍

疫情期間為個(gè)體工商戶(hù)免租金的納稅人。納稅人已經(jīng)享受上述困難減免稅政策的，不再重復(fù)享受。

三、享受疫情防控期間減免稅政策的期限

（一）受疫情影響嚴(yán)重的六類(lèi)行業(yè)增值稅一般納稅人以及增值稅小規(guī)模納稅人，可申請(qǐng)免征2020年第一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

（二）疫情防控期間為個(gè)體工商戶(hù)免租金的納稅人，對(duì)免租金部分所對(duì)應(yīng)的房產(chǎn)、土地，按免租金月份數(shù)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

四、困難減免稅政策的申請(qǐng)辦理時(shí)間

為方便納稅人，六類(lèi)行業(yè)增值稅一般納稅人及小規(guī)模納稅人，自2020年4月1日開(kāi)始，在申報(bào)2020年第一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅時(shí)，同步辦理困難減免稅申請(qǐng)。

五、疫情防控期間減免稅政策的辦理方式

（一）困難減免稅政策

1.網(wǎng)上辦理。納稅人通過(guò)山東省電子稅務(wù)局申報(bào)的，在線(xiàn)填寫(xiě)困難減免稅申請(qǐng)表，即時(shí)核準(zhǔn)后，修改稅源減免稅信息，即可申報(bào)減免稅。

2.現(xiàn)場(chǎng)辦理。納稅人到辦稅服務(wù)廳申報(bào)或代開(kāi)租賃發(fā)票時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)困難減免稅申請(qǐng)表，即時(shí)核準(zhǔn)后，即可申報(bào)減免稅。

房產(chǎn)稅減免稅代碼：0008011607（抗擊疫情地方減免房產(chǎn)稅）；

城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅代碼：0010011607（抗擊疫情地方減免城鎮(zhèn)土地使用稅）。

為切實(shí)降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“非接觸式”網(wǎng)上辦稅的要求，建議納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局辦理申報(bào)。

（二）免租金減免稅政策

疫情期間為個(gè)體工商戶(hù)免租金的納稅人享受稅收減免，實(shí)行“自行判別、申報(bào)享受、有關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;辦理方式。符合條件的，納稅人申報(bào)享受稅收減免，并將有關(guān)免收租金協(xié)議、合同等相關(guān)證明資料留存?zhèn)洳椤?/p>

房產(chǎn)稅減免代碼：0008011608（鼓勵(lì)各地通過(guò)減免城鎮(zhèn)土地使用稅等方式支持出租方為個(gè)體工商戶(hù)減免物業(yè)租金）；

城鎮(zhèn)土地使用稅減免代碼：0010011608（鼓勵(lì)各地通過(guò)減免城鎮(zhèn)土地使用稅等方式支持出租方為個(gè)體工商戶(hù)減免物業(yè)租金）。

六、享受疫情防控期間減免稅政策需要提交的資料

為簡(jiǎn)化辦稅流程，方便納稅人盡快享受到稅收減免政策，疫情期間減免稅政策采取即時(shí)核準(zhǔn)、申報(bào)享受，稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)核查的方式。納稅人在享受稅收減免時(shí)，除申請(qǐng)困難減免稅政策需填寫(xiě)困難減免稅申請(qǐng)表外，無(wú)需再提供其他證明材料。但需將以下有關(guān)資料留存?zhèn)洳椋?/p>

（一）享受困難減免稅政策的納稅人

1.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬資料或其他能證明納稅人實(shí)際使用房產(chǎn)、土地的材料原件；

2.增值稅納稅人類(lèi)別、行業(yè)符合優(yōu)惠條件以及主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比等相關(guān)證明材料。

（二）享受免租金減免稅政策的納稅人

1.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬資料或其他能證明納稅人實(shí)際使用房產(chǎn)、土地的材料原件；

2.有關(guān)免收租金協(xié)議、合同等相關(guān)證明資料。

七、其他有關(guān)說(shuō)明

2020年4月1日前已經(jīng)申報(bào)納稅且符合減免稅條件的納稅人，多繳納的稅款從其應(yīng)納的相應(yīng)稅款中抵扣或者予以退稅。

八、其他納稅人申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的，按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行

納稅人符合《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于明確城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》（山東省地方稅務(wù)局公告2018年第6號(hào)）、《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于明確房產(chǎn)稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》（山東省地方稅務(wù)局公告2018年第7號(hào)）規(guī)定的困難減免稅情形的，仍可按文件規(guī)定申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

2020年3月19日