這場(chǎng)摸底考，摸出了基層治理中哪些短板和不足？主要的薄弱環(huán)節(jié)在哪里？為此，半月談編輯部組織十幾路記者，深入各地一線，帶來抗疫前線基層干部與群眾的心聲與期盼，后方密切觀察疫情專家學(xué)者的分析與建言。全方位檢視之下，薄弱環(huán)節(jié)所在，或可從四個(gè)維度加以概括。

基層事頭緒千萬，需要有明晰可行的制度。對(duì)基層治理而言，可操作、可持續(xù)的制度是關(guān)鍵生產(chǎn)力。上下權(quán)責(zé)關(guān)系如何理順，多元交錯(cuò)領(lǐng)域如何協(xié)同，突發(fā)緊急情況如何處置……疫情中讓人揪心的局面一次次警醒我們：制度作于細(xì)，則行事為易；章法疏于察，則百事不成。

基層事關(guān)乎人心，需要有體貼適宜的溫度?；鶎痈刹看蚪坏赖碾m是瑣事，但件件攸關(guān)民生冷暖；人民群眾差異化的合理需求，也不宜以“一刀切”方式對(duì)付了之?；鶎又卫?，應(yīng)當(dāng)多一些溫情，既要讓群眾的獲得感帶著實(shí)在的暖意，也要給不辭勞苦的干部多一些關(guān)愛。

基層事意外為常，需要有鼓勵(lì)探索的氣度。基層治理涉及利益復(fù)雜，群眾訴求多樣，要真正讓基層想出因地制宜的管用辦法，就要給基層的嘗試探索更大的容錯(cuò)空間，盡可能充分的財(cái)物匹配，鼓勵(lì)基層與社會(huì)力量合理對(duì)接，為多元共治發(fā)揮實(shí)效奠基。

基層事日新又新，需要有著眼未來的尺度。此次抗疫提醒我們，真正的智慧治理，需要預(yù)謀在先，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。一方面敢于擁抱新興理念與技術(shù)，及時(shí)更新專業(yè)素養(yǎng)；另一方面及時(shí)評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，未雨綢繆。惟有下好先手棋，才能真正遇事不亂，化危為機(jī)。

愿基層治理經(jīng)此非常一考，教訓(xùn)銘刻心中，經(jīng)驗(yàn)推廣開來，變革盡速啟程，能力日漸提升。

十大軟肋：

一、應(yīng)急機(jī)制：預(yù)案停在紙上，儲(chǔ)備缺東少西

二、專業(yè)力量：人到用時(shí)方恨少，基層干部往前沖

三、素養(yǎng)培訓(xùn)：平時(shí)不“燒香”，遇事走極端

四、社區(qū)服務(wù)：“空殼”多，“留白”大

五、治理手段：寧左勿右，簡(jiǎn)單粗暴

六、社會(huì)組織：既不理想，又遇存疑

七、群眾動(dòng)員：日常疏于聯(lián)系，急務(wù)響應(yīng)寥寥

八、統(tǒng)籌協(xié)同：部門利益多，顧全大局少

九、信息溝通：發(fā)布常遲緩，時(shí)有不專業(yè)

十、智慧治理：天上的眼睛看不見，地上的眼睛看不真

議題策劃：葉俊東

統(tǒng)籌執(zhí)行：高遠(yuǎn)至

采訪調(diào)研：周楠、楊玉華、韓振、梁建強(qiáng)、邵琨、張斌、席敏、董小紅、吳慧珺、黃浩銘、陳一帆、王建、秦宏、張浩然、王靖、安路蒙、黃慶剛

編輯組稿：原碧霞 范鐘秀 徐希才