青島因海而生、憑港而興。青島過去百年發(fā)展的歷史根脈凝聚于青島港,青島未來百年發(fā)展的前景同樣系于青島港。如今,站在中國新一輪更高水平對外開放最前沿的青島,已經(jīng)乘風(fēng)而起,踏上全新征程,青島港急需再次起航,為城市前行劈波斬浪。

日前,省委常委、市委書記王清憲主持召開青島國際郵輪母港區(qū)建設(shè)專題會議強(qiáng)調(diào),國際郵輪母港區(qū)建設(shè)是市委、市政府著眼青島未來百年發(fā)展謀劃部署的歷史性工程。

將郵輪母港區(qū)的發(fā)展提到青島未來百年發(fā)展歷史性工程的新高度,這還是首次,釋放出了一個重要信號:郵輪母港區(qū)將在青島以開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展征程中扮演重要角色。

1、百年老港華麗轉(zhuǎn)身

脫胎于青島港老港區(qū)、毗鄰中山路核心區(qū)的郵輪母港區(qū)對于青島而言意義非凡。在青島城市發(fā)展史上的第一個100年里,這里是這座城市與世界溝通最重要的窗口,扮演著經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)的重要角色。這片區(qū)域見證了港口經(jīng)濟(jì)的繁榮和城市的變遷,為這座城市的發(fā)展立下汗馬功勞。

1892年,青島港從這里起航。曾經(jīng)的青島港老港區(qū)主要從事雜貨物的裝卸服務(wù)和國際客運(yùn)服務(wù),擁有沿黃流域最大的散糧接卸基地,貨種主要有糧食、鋼材、成品油、集裝箱等,年吞吐量占青島港四大港區(qū)吞吐總量的十分之一以上。每年約有近10萬輛貨車從港區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)出去,平均每天就有近300多車次進(jìn)出老港區(qū)。發(fā)源于此的青島港經(jīng)過128年的發(fā)展,全年貨物吞吐量首次突破6億噸,成為寧波舟山港、上海港、唐山港、新加坡港、廣州港之后全球“6億噸俱樂部”的新成員。

2014年10月25日上午10時,在青島港大港公司八碼頭DC60貨場內(nèi),隨著挖掘機(jī)將最后一斗散硫磺裝車完畢,青島港百年老港區(qū)正式結(jié)束干散貨貨種作業(yè),進(jìn)入了新的發(fā)展時期。

告別最熟悉的干散貨業(yè)務(wù),并不意味著青島港老港區(qū)從此將退出歷史舞臺。對于這片土地而言,一個充滿魅力的朝陽產(chǎn)業(yè)正徐徐走來。7個月后的2015年5月29日,青島國際郵輪母港正式投入運(yùn)營。7.1萬噸的“天海新世紀(jì)”號郵輪從這里駛向長崎,青島進(jìn)入“郵輪時代”。

百年前在小港灣喊著號子裝卸貨物的碼頭工人不會想到,許多年后,這里會停靠著一艘艘“漂浮在海上的五星級酒店”。

截至2019年9月,皇家加勒比、歌詩達(dá)、地中海、麗星等國際知名郵輪公司紛紛以青島為母港開設(shè)國際郵輪航線。青島國際郵輪母港共接待旅客36.8萬人次,累計運(yùn)營航線37條。

郵輪正在成為青島的新名片,郵輪產(chǎn)業(yè)正在成為這座城市新的“發(fā)動機(jī)”。

2、能否擔(dān)此大任

郵輪產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“漂浮在黃金水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”。郵輪的迷人之處在于,它不僅可以帶著人們閱盡世界之大,更像是一臺啟動了就難以停下的“印鈔機(jī)”。根據(jù)歐美的行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),郵輪產(chǎn)業(yè)能夠以1:10的比例帶動商貿(mào)、文旅、演藝等周邊行業(yè)的發(fā)展。 

從全世界范圍來看,“郵輪產(chǎn)業(yè)”的巨大魅力已經(jīng)得到彰顯。美國南部城市邁阿密正是一座“郵輪之都”,全球70%的豪華游輪從北美出發(fā),而它們主要航線和新型游輪都以邁阿密為母港,每年在邁阿密乘坐郵輪旅客超過1800萬人次,“皇家加勒比”“嘉年華”等公司旗下的數(shù)十艘巨無霸超級郵輪都從這里出發(fā)。郵輪產(chǎn)業(yè)為邁阿密這座城市帶來了龐大的人流、物流、資金流,這正是現(xiàn)代城市發(fā)展的關(guān)鍵要素。

然而,發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)并不簡單,并非建好一座母港就會有郵輪愿意來,也并非郵輪來了就會直接帶來郵輪產(chǎn)業(yè)。放眼全球,知名郵輪母港無一不配備有完備的區(qū)域?yàn)槠浒l(fā)展作為支撐。

巴塞羅那港是歐洲和地中海地區(qū)重要的郵輪母港,也是全球第四大郵輪港口。港口碼頭作為觀光勝地,周邊餐飲、住宿和景點(diǎn)的配套完備,整合了廣闊的步行區(qū)、商業(yè)區(qū),以及文化、體育和娛樂區(qū),車行10分鐘即可抵達(dá)附近著名的城市廣場,觀光和購物便利性強(qiáng)。

新加坡郵輪碼頭背靠圣淘沙港灣區(qū)域,島上擁有海洋水族館、高爾夫俱樂部、新加坡環(huán)球影城,以及舉世聞名的星級酒店等綜合配套設(shè)施。碼頭與島嶼之間的距離短,游客上島購物休閑娛樂非常方便。

再看青島,毗鄰老城區(qū)核心中山路片區(qū)的郵輪母港城與巴塞羅那、新加坡何其相似。作為青島老城區(qū)的代表,中山路片區(qū)幾乎匯聚了青島最精華的旅游景點(diǎn),吸引全世界大量游客前來“打卡”,也是青島這座城市最大的“流量收割機(jī)”。郵輪經(jīng)濟(jì)的核心就是人,中山路片區(qū)匯聚了大量人流,他們都有可能成為郵輪的下一位乘客。

在郵輪母港區(qū)的規(guī)劃中,青島遵循“母港+休閑旅游配套”的思路。根據(jù)規(guī)劃,青島國際郵輪母港區(qū)面積共計4.2平方公里,規(guī)劃總建筑規(guī)模539萬平方米,活力時尚板塊-樂海坊、海洋探索主題板塊-探海坊、郵輪高端服務(wù)板塊-尚海坊、海洋創(chuàng)新融合板塊-通海坊、綜合配套宜居板塊-居海坊,多板塊交相輝映,未來將建設(shè)成為青島國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心的承載區(qū)、國際資源對接的思想策源地、中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)。

這片區(qū)域的未來令人期待。

3、已經(jīng)起航

看準(zhǔn)了就干。自2019年起,青島郵輪母港區(qū)的建設(shè)就開始提速。

2019年2月6日,戊戌年農(nóng)歷大年初二,剛剛到任青島一周的省委常委、市委書記王清憲來到青島國際郵輪母港調(diào)研,他強(qiáng)調(diào),要把郵輪母港建設(shè)放在城市整體建設(shè)的大坐標(biāo)中來審視,堅持規(guī)劃引領(lǐng),正確處理好港口與城市、與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源,推動產(chǎn)城港融合發(fā)展。

2019年7月30日,由上海世博會園區(qū)總規(guī)劃師的吳志強(qiáng)院士團(tuán)隊(duì)完成的《青島國際郵輪母港區(qū)概念規(guī)劃與城市設(shè)計(整合)暨啟動區(qū)修規(guī)與單體方案設(shè)計》通過專家評審。王清憲參加本次評審并強(qiáng)調(diào),要著眼打造“一帶一路”國際合作新平臺,構(gòu)建東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動開放格局,實(shí)現(xiàn)青島以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,高起點(diǎn)科學(xué)謀劃國際郵輪母港區(qū)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)。

2019年10月12日,王清憲主持召開國際郵輪母港區(qū)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)推進(jìn)專題會議,強(qiáng)調(diào),要著眼打造“一帶一路”國際合作新平臺,構(gòu)建東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動開放格局,實(shí)現(xiàn)青島以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,高起點(diǎn)科學(xué)謀劃國際郵輪母港區(qū)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)。

當(dāng)前,疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段。王清憲再次主持召開青島國際郵輪母港區(qū)建設(shè)專題會議,并把國際郵輪母港區(qū)建設(shè)提高到市委、市政府著眼青島未來百年發(fā)展謀劃部署的歷史性工程的高度上來,強(qiáng)調(diào),要始終保持開放的胸懷和視野,以市場化、專業(yè)化、精細(xì)化的思維推進(jìn)各項(xiàng)工作,用平臺思維做發(fā)展乘法,加快整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源,讓百年老港區(qū)煥發(fā)出新的時代光彩,有力推動青島以開放引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展。

反復(fù)開會,深入研究,頂格推動?？梢娗鄭u對建設(shè)青島國際郵輪母港區(qū)的高度重視和志在必得。

2019年10月26日,青島地鐵2號線延長段開工暨國際郵輪港建設(shè)啟動儀式舉行,青島國際郵輪母港區(qū)的建設(shè)邁出了具有實(shí)質(zhì)性的一步。地鐵2號線延長段可使郵輪母港片區(qū)突破交通瓶頸制約,全面支持郵輪母港片區(qū)海陸空交通一體化發(fā)展策略,全面支持郵輪母港片區(qū)海陸空交通一體化發(fā)展策略、國際海洋名城建設(shè)。

2019年最后一天,青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《青島市市北區(qū)大港小港片區(qū)啟動區(qū)單元控制性詳細(xì)規(guī)劃批前公示》。根據(jù)該規(guī)劃,啟動區(qū)位于青島國際郵輪港區(qū)南側(cè),規(guī)劃形成“一軸串五片,兩廊連港城,青島源一心”的規(guī)劃結(jié)構(gòu),以青島源文化中心為空間和功能核心,濱海景觀軸串聯(lián)創(chuàng)新文化消費(fèi)片區(qū)、購物餐飲片區(qū)、商務(wù)辦公片區(qū)、郵輪旅游片區(qū)和創(chuàng)新居住片區(qū)五大片區(qū),并構(gòu)建兩條港城融合廊道連接港區(qū)與老城區(qū)。

青島國際郵輪母港區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖越來越清晰。如何將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)?郵輪母港區(qū)該怎么建?

此次召開的青島國際郵輪母港區(qū)建設(shè)專題會議指出——

■要進(jìn)一步理順體制機(jī)制,建立健全“指揮部+平臺公司”工作模式,選拔一批“三化一型”素質(zhì)和能力強(qiáng)的干部,精兵強(qiáng)將攻山頭;

■要把國際郵輪母港區(qū)建設(shè)與市南區(qū)中山路等老城區(qū)更新改造結(jié)合起來,突出青島特色,傳承文化精神;

■要圍繞打好15個攻勢,理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,一體推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,精細(xì)化制定扶持政策,充分運(yùn)用市場化方式,推動“港-產(chǎn)-城”聯(lián)動發(fā)展;

■要創(chuàng)新招商模式,面向全球招商推介,組織開展市場化、專業(yè)化、社會化招商,整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源,將國際郵輪母港區(qū)打造成為青島開放、現(xiàn)代、活力、時尚的元素聚集地,吸引更多青年人前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。

應(yīng)該說,青島現(xiàn)在提出建設(shè)青島國際郵輪母港區(qū)有充分的必要性,更有十足的可能性,青島肩負(fù)的建設(shè)上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺、建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國之重任都提供了絕佳的機(jī)遇與可能。只要我們放眼全國、全球發(fā)展大勢,順勢而為、乘勢而上、聚勢而強(qiáng),不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,只爭朝夕、擔(dān)當(dāng)作為、加壓奮進(jìn),就一定能夠讓這片海再次創(chuàng)造出新的奇跡。