青島為什么能成為“網(wǎng)紅”，因為青島從戰(zhàn)略規(guī)劃到戰(zhàn)役布局到戰(zhàn)術(shù)打法，一直奔著實實在在的結(jié)果，讓結(jié)果說話，一連串閃亮的數(shù)字和這個城市一年來發(fā)生的變化就是最好的證明……

琴島客/文

一座城市是否充滿活力，“才”和“財”是最直觀的反映。

2019年底，青島市科技創(chuàng)新暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會透露的數(shù)據(jù)顯示，近25萬人才涌入青島。在“2019中國年度最佳雇主最佳引才城市”中，青島榜上有名。

更令人振奮的是青島的投資數(shù)據(jù)。去年1-11月，青島固定資產(chǎn)投資增長21.3%，創(chuàng)近五年來的最高增速，居副省級城市首位。其中，民間投資增長20.5%，工業(yè)投資增長17.7%，工業(yè)技改投資增長42.6%，高技術(shù)投資增長102.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長23.8%，“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長36.1%。

另外，1月14日，青島市市級引導(dǎo)基金管理中心(以下簡稱“中心”)發(fā)布信息顯示，截至到2019年底，中心已累計參股設(shè)立基金46支，總認(rèn)繳規(guī)模460.94億元。中心累計接洽各類創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)數(shù)百家，不僅吸引了賽富亞洲、中金資本、光大控股、中車資本等國內(nèi)知名機(jī)構(gòu)入青，也正與亞洲開發(fā)銀行和德國、法國、日本等國家的域外資本探索基金合作。

人才匯聚，投資活躍，資本前來，再加上多個國家戰(zhàn)略的落地，2019年，青島成為中國城市中“現(xiàn)象級”的存在。

乘勢而上，青島開啟暴走模式

善于取大勢，才能成大事。

“投資青島，就是投資國家戰(zhàn)略。”2019年3月，在深圳舉行的“雙招雙引”推介會上，山東省委常委、青島市委書記王清憲向企業(yè)家們喊出了無法拒絕的“青島機(jī)遇”。

4個月之后，這句話就被牢牢“坐實”。

2019年7月，中央深改委第九次會議作出決定，在青島建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，旨在打造“一帶一路”國際合作新平臺，拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，更好發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用，加強(qiáng)我國同上合組織國家互聯(lián)互通，著力推動?xùn)|西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局。

時隔一個月，青島再度迎來國家戰(zhàn)略的加持。8月26日，山東自貿(mào)試驗區(qū)正式獲批，青島片區(qū)面積最大，95%的試點任務(wù)在此布局。

國家的“大禮包”接踵而至，將青島推到了時代發(fā)展的新風(fēng)口。與此同時，青島將自身擺進(jìn)國家大局，定位更加清晰——

在膠東半島，青島是中心；在山東，青島是開放發(fā)展的橋頭堡；在全國，青島是長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點；在全球，青島是“一帶一路”國際合作新平臺。

順勢而為、乘勢而上、聚勢而強(qiáng)。乘著國家戰(zhàn)略的東風(fēng)，青島開啟奔跑模式。

在上合示范區(qū)，加快建設(shè)國際物流、現(xiàn)代商貿(mào)、雙向投資合作、商旅文化交流、海洋合作五大中心。2019年前三季度吸引56個項目簽約落戶、總投資877億元。

山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)，以制度創(chuàng)新為核心，聚焦現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域重點突破。截至2019年底，青島片區(qū)累計新注冊市場主體1851家，其中外資企業(yè)64家。片區(qū)在建、待建產(chǎn)業(yè)項目78個，總投資869億元。

與此同時，為當(dāng)好開放發(fā)展的“橋頭堡”，青島運(yùn)用平臺思維，打造“國際客廳”，構(gòu)建集展示、推介、路演、接洽、交易等功能為一體的平臺。僅中德國際客廳就促進(jìn)總投資10.7億歐元的10個項目集中簽約落戶，吸引德國實際投資同比增長65.7%。

這一舉措，推動了山東乃至全國企業(yè)通過青島與世界順暢對接。

4月14日，15個攻勢首場答辯-海洋攻勢作戰(zhàn)方案進(jìn)行公開答辯

激發(fā)活力，15大攻勢全面開花

察勢者智,馭勢者贏。

1月15日，青島舉行2020年企業(yè)家新春聯(lián)誼會。在春節(jié)前這個企業(yè)家最忙的時間節(jié)點上，不只是扎根青島當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、商協(xié)會、創(chuàng)意咨詢機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投風(fēng)投等代表悉數(shù)赴會，更有深圳等外地企業(yè)家不遠(yuǎn)千里而來，共有500人參加，充分體現(xiàn)了青島在全國乃至全球企業(yè)家心中的地位。

在正和島首席架構(gòu)師劉東華看來，2019年青島已成為不折不扣的“網(wǎng)紅”城市。

“青島為什么能成為‘網(wǎng)紅’，因為青島從戰(zhàn)略規(guī)劃到戰(zhàn)役布局到戰(zhàn)術(shù)打法，一直奔著實實在在的結(jié)果，讓結(jié)果說話，一連串閃亮的數(shù)字和這個城市一年來發(fā)生的變化就是最好的證明。”劉東華說。

2019年，青島的“打法”可謂獨樹一幟、創(chuàng)意十足。

發(fā)起國際時尚城建設(shè)、經(jīng)略海洋、雙招雙引、科技引領(lǐng)城等15大攻勢，最大限度聚合資本、技術(shù)、人才、市場、管理等優(yōu)質(zhì)資源要素，全面釋放動力活力，也順勢推動了城市高效發(fā)展的模式再造。

把15大攻勢作為15組重大改革事項推進(jìn)，突破條條塊塊分割，推動工作整合重構(gòu)，建立由一部門牽頭、多部門聯(lián)動的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，“一個部門吹哨，多個部門報到”，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，使改革成為一個有機(jī)銜接、協(xié)同高效的整體。

比如，青島建立激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵具有行業(yè)影響力、規(guī)模影響力、市場話語權(quán)的大企業(yè)，提出產(chǎn)業(yè)集群配套發(fā)展好創(chuàng)意好想法，對經(jīng)論證可行的進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。目前，青啤、海爾、海信、偉東等企業(yè)提出了創(chuàng)意方案。

去年10月份青島召開專題會議，用了3個小時專題研究偉東集團(tuán)設(shè)計的“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)教育千億級產(chǎn)業(yè)集群實施方案”。

“市委書記、市長，以及教育、經(jīng)信、科技、財政、人社、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)計委等多個部門和即墨區(qū)主要負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場，認(rèn)真聽取企業(yè)發(fā)展設(shè)想，積極出謀劃策。”偉東集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長王端瑞感嘆，這場面恐怕在全國也不多見。

同時，青島完善產(chǎn)業(yè)政策制定機(jī)制，以龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會提出的建議方案為基礎(chǔ)，制定出臺了支持創(chuàng)投風(fēng)投、超高清視頻、藍(lán)色藥庫、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)政策，正在研究機(jī)器人、人工智能、5G等產(chǎn)業(yè)政策。

圍繞15大攻勢推進(jìn)改革，青島收獲滿滿。經(jīng)略海洋攻勢，海洋產(chǎn)業(yè)項目達(dá)107個，同比增長33.9%；國際時尚城建設(shè)攻勢，5000萬元以上在談、簽約、在建項目91個，總投資2781億元……

第二批青島市赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)干部在深圳合影

搞活一座城，要搞活關(guān)鍵的人

搞活一座城，先要搞活關(guān)鍵的人。

這是山東省委常委、青島市委書記多次說過的一句話。圍繞這句話，2019年青島大招頻出，激發(fā)干部活力。

青島出臺《關(guān)于奮進(jìn)新時代勇?lián)率姑涌旖ㄔO(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊伍的意見》，政治可靠、“三化一型”、境界狀態(tài)、實干實績，成為青島選人用人的鮮明導(dǎo)向。打破論資排輩，打破條條框框，一切從崗位需要出發(fā)，唯才是舉、以績?nèi)∪?，不唯年齡，不唯資歷，不搞平衡照顧，變“誰該用”為“該用誰”。

大力培養(yǎng)使用“李云龍”式的干部，選撥20名副局級年輕干部到“吃勁崗位”任職，面向全市公開選拔100名年輕干部，公開遴選200名村組織黨委書記，探索建立一支過硬的村黨組織書記隊伍。

與此同時，面向全國招攬人才。去年8月初，青島發(fā)出“招賢令”，全國選調(diào)選聘180名高層次專業(yè)化干部人才，吸引了全國29個省份超5000人報名，青島的吸引力可見一斑。

功能區(qū)的用人體制機(jī)制改革也邁出一大步。去年11月，青島將高新區(qū)、青島藍(lán)谷管理局、青島金家?guī)X金融聚集區(qū)、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)4個功能區(qū)定為先行改革試點，按照“全體起立、擇優(yōu)選聘”原則，面向全市公開選聘管委會中層正職及以下工作人員。最終，16名干部脫穎而出，分別擔(dān)任四個功能區(qū)的管委會主任、副主任等職務(wù)，303名干部任管委會中層及以下工委。

人才自古要養(yǎng)成，放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨。

2019年，青島提出“學(xué)深圳趕深圳”后，深圳成了青島干部的“大學(xué)堂”，已先后派出兩批300余人到鵬城體悟?qū)嵱?xùn)。他們放下職務(wù)，進(jìn)入華為騰訊等大型企業(yè)、前海母基金等投資機(jī)構(gòu)以及中介組織等，變身普通員工，感受改革開放的濃厚氣息，接受市場化、法治化思維的洗禮。

1月15日晚，在第二批青島市赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊座談會上，體悟?qū)嵱?xùn)隊臨時黨支部書記周科深有感觸地說，通過體悟?qū)嵱?xùn)，對待企業(yè)家的態(tài)度發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，“來之前好為人師，來之后樂于拜師”。第二批體悟?qū)嵱?xùn)干部去年8月底南下，今年1月12日回青，歷時140天。

青島的創(chuàng)舉得到了各方盛贊。

“青島一批批派干部來深圳體悟?qū)嵱?xùn)，這份魄力和遠(yuǎn)見國內(nèi)少有，從長遠(yuǎn)看，一定會給青島產(chǎn)生深刻影響，甚至給整個社會治理帶來很大變化。”華訊方舟董事長吳光勝。

人活了，城市就活了。一系列動作，是青島希望通過“關(guān)鍵的人”的變化、提升，真正立體、綜合、全方位地搞活這座城。