自2019年9月以來(lái)，按照青島市委、市政府決策部署，全市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一總目標(biāo)，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，以嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪為抓手，以平度為切入口和主戰(zhàn)場(chǎng)，在全市發(fā)起秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展6次“雷霆”行動(dòng)，取得豐碩戰(zhàn)果，社會(huì)治安滿意度達(dá)到了歷史新高，逃犯下降率居全國(guó)32個(gè)大中城市第一位，開(kāi)創(chuàng)了青島市公安事業(yè)新局面。實(shí)現(xiàn)了既定的戰(zhàn)略意圖、戰(zhàn)役目標(biāo)，打贏了這場(chǎng)忠誠(chéng)之戰(zhàn)、使命之戰(zhàn)、民心之戰(zhàn)、榮譽(yù)之戰(zhàn)。

近日，記者深入秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)的各條戰(zhàn)線，走近各警種，了解成績(jī)背后的故事。即日起，掌上青島新聞客戶端推出秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)大型系列報(bào)道。

秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)背后故事系列報(bào)道①

嚴(yán)打整治120天，“平安青島”交出高分答卷

新春的島城美麗祥和，在這歲月靜好的背后，離不開(kāi)廣大公安干警的默默付出，在剛剛結(jié)束的青島市“三民”社情民意問(wèn)卷調(diào)查中，社會(huì)治安滿意度位居第一，達(dá)到了98.6%的歷史新高，這張沉甸甸“平安答卷”，彰顯了全市公安的戰(zhàn)無(wú)不勝攻無(wú)不克的“鐵軍”風(fēng)采。其中2019年9月初發(fā)起的秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)令人印象深刻，這場(chǎng)全鏈條、全領(lǐng)域、全覆蓋、全時(shí)空的專項(xiàng)行動(dòng)在青島大地上轟轟烈烈地展開(kāi)，截至目前，這場(chǎng)旨在治理治安亂點(diǎn)、蕩滌歪風(fēng)邪氣、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的浩大行動(dòng)已經(jīng)畫上圓滿句號(hào)。正是這次行動(dòng)，推動(dòng)平安青島建設(shè)攻勢(shì)向縱深發(fā)展，為建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市保駕護(hù)航。

緣起：

發(fā)展要求，使命使然

“以前到了年底我們村有不少偷狗偷雞的，今年（2019年）再也沒(méi)有發(fā)生過(guò)，多虧了秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)。”近日，平度蓼蘭鎮(zhèn)一名村民感嘆道。作為先行先試的前沿陣地，從平度市刮起的這場(chǎng)治安整治和社會(huì)治理風(fēng)暴，已經(jīng)席卷整個(gè)青島。對(duì)于青島來(lái)說(shuō)，治安整治和社會(huì)治理是兩場(chǎng)不得不打的大戰(zhàn)役，而且一定要打贏，因?yàn)檫@是島城社會(huì)發(fā)展的必然要求，事關(guān)人民福祉。

平安是人民群眾對(duì)美好生活的第一需求,是改革發(fā)展的基本前提。2019年，市委十二屆五次全體會(huì)議上提出，發(fā)起“平安青島”建設(shè)攻勢(shì)，落實(shí)國(guó)家總體安全觀，始終把維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，創(chuàng)新社會(huì)治理，保障和改善民生，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，為市民打造一個(gè)平安、祥和的工作環(huán)境、生活環(huán)境、心理環(huán)境。

站在歷史與未來(lái)交匯的新起點(diǎn)，黨的十九屆四中全會(huì)提出了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代命題。山東省委省政府要求青島充分發(fā)揮作為沿海城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，面向世界，整合全球的優(yōu)質(zhì)的發(fā)展資源，打造山東對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡。

青島市治安整治和社會(huì)治理水平的提升，意義非凡。“青島市委、市政府從青島發(fā)展的歷史方位和戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)提升社會(huì)治理水平的需求，由平度先行先試，開(kāi)展社會(huì)綜合治理行動(dòng)、發(fā)起秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)，就是把中央關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的決策部署落地落實(shí)。”青島市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)隋汝文說(shuō)。

謀篇：

全民參與，縱深推進(jìn)

一切為了群眾，一切依靠群眾。群眾關(guān)心什么就解決什么，青島公安機(jī)關(guān)始終以人民為中心，推動(dòng)人民獲得感、幸福感。這是一場(chǎng)全鏈條、全領(lǐng)域、全覆蓋、全時(shí)空的行動(dòng)，需要廣大群眾的參與。

秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)前方指揮部總指揮趙中國(guó)稱，這次秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)把宣傳發(fā)動(dòng)作為先決之戰(zhàn)，在全市特別是平度掀起鋪天蓋地的輿論宣傳攻勢(shì)，凝聚起同違法犯罪作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的強(qiáng)大正能量。通過(guò)深入開(kāi)展大宣傳在全市共懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)10.6萬(wàn)條，發(fā)放《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪的通告》《關(guān)于敦促違法犯罪人員主動(dòng)投案自首的通告》《群眾舉報(bào)違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《致廣大市民的一封信》511.3萬(wàn)份，使秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)深入人心、人人皆知。其次，廣泛發(fā)動(dòng)大檢舉，向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，布設(shè)舉報(bào)箱，核查群眾舉報(bào)線索456條。根據(jù)線索深入核查、順線摸排，依法打擊處理違法犯罪行為。此外還通過(guò)全面營(yíng)造大聲勢(shì)，深入開(kāi)展“送法進(jìn)村”“送法入校”“送法進(jìn)家庭”等活動(dòng)，啟動(dòng)“三同步”機(jī)制，選取典型案例，加強(qiáng)普法宣傳。

秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)怎樣才能取得輝煌的戰(zhàn)果？回顧秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)的全過(guò)程，趙中國(guó)表示，成績(jī)的取得得益于六個(gè)方面。黨政領(lǐng)導(dǎo)的體制優(yōu)勢(shì)為秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)取得全勝、完勝提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。作戰(zhàn)導(dǎo)向指向明晰、重點(diǎn)突出，堅(jiān)持“什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么隱患突出就整治什么隱患”的思路，在“雷霆”系列行動(dòng)的每個(gè)階段確定不同的重點(diǎn)。作戰(zhàn)部署機(jī)動(dòng)靈活，使秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)的覆蓋面更廣。戰(zhàn)術(shù)體系合成高效，實(shí)行戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制，搭建四個(gè)專班和九個(gè)工作組，劃分十二個(gè)戰(zhàn)區(qū)，在前方指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度下推進(jìn)。成績(jī)的取得，得益于堅(jiān)持了邊打、邊治、邊建、邊完善的戰(zhàn)術(shù)原則。此外，全局廣大民警發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，以強(qiáng)烈的紀(jì)律意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，克服困難，確保了行動(dòng)的成效。 

出擊：

14條戰(zhàn)線，響徹雷霆

這次行動(dòng)，青島市公安局在平度市設(shè)立前方指揮部，協(xié)同有關(guān)部門，統(tǒng)籌各種資源，在指導(dǎo)平度市社會(huì)綜合治理的同時(shí)，統(tǒng)籌全市掃黑除惡、打擊暴力犯罪、打擊盜搶騙犯罪、逃犯追捕“四條戰(zhàn)線”，以打開(kāi)路，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)雷霆1至6號(hào)系列戰(zhàn)役，采取全面梳理舉報(bào)線索，迅速組織偵查調(diào)查，實(shí)行掛牌督辦、異地用警、并案?jìng)刹?、提?jí)管轄、市級(jí)直辦等方式，集中力量、集中時(shí)間，重拳出擊、雷霆打擊。

此次行動(dòng)分14條戰(zhàn)線。其中，掃黑除惡戰(zhàn)線，堅(jiān)持打黑惡、打霸痞、打刁蠻與“打財(cái)斷血”、“打傘破網(wǎng)”同步推進(jìn)；嚴(yán)打暴力犯罪戰(zhàn)線，快偵快破重大惡性刑事案件，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪，全面梳理歷年未破案件，組織精干力量攻堅(jiān)，全力突破一批陳年積案；打擊盜搶騙犯罪戰(zhàn)線，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪；打擊治理涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪戰(zhàn)線，持續(xù)開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪；打擊治理毒品犯罪戰(zhàn)線，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊制販毒犯罪、涉毒涉黑惡勢(shì)力犯罪以及涉毒反洗錢犯罪，深挖涉毒黑惡勢(shì)力和本地零星販毒網(wǎng)絡(luò)；打擊治理涉黃涉賭違法犯罪戰(zhàn)線，完善暗訪偵查、異地用警、刑事辦案、無(wú)現(xiàn)場(chǎng)打擊“四個(gè)常態(tài)化”工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉黃涉賭犯罪；打擊治理食藥環(huán)犯罪戰(zhàn)線，持續(xù)加大對(duì)環(huán)境污染、食品、藥品等違法犯罪的打擊力度，對(duì)制售假劣農(nóng)藥、化肥、種子等涉農(nóng)犯罪開(kāi)展專案攻堅(jiān)；打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪戰(zhàn)線，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上散播謠言、黑客攻擊破壞、侵犯公民個(gè)人信息等突出違法犯罪，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間；逃犯追捕戰(zhàn)線，統(tǒng)籌全警資源，全面發(fā)起清網(wǎng)行動(dòng)，深入研判在逃人員活動(dòng)軌跡，將歷年逃犯全部追回。

戰(zhàn)果：

完美收官，圓滿交卷

1月10日，全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“雷霆6號(hào)”集中收網(wǎng)行動(dòng)，全面發(fā)起秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)總攻。“雷霆6號(hào)”行動(dòng)期間，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，盡銳出戰(zhàn)、全力沖刺，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)奮力打好收官之戰(zhàn)，奪取秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)的全勝、完勝。

據(jù)了解， 2019年9至12月份全市刑事警情同比下降21％，全年刑事警情同比下降13.5％，在市政府2019年度“三民”活動(dòng)社情民意調(diào)查中，市民對(duì)社會(huì)治安滿意度達(dá)到98.6％，居19項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容首位，為加快高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市提供了堅(jiān)實(shí)保障。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)啟動(dòng)以來(lái)，全市共打擊各類違法犯罪嫌疑人13600多人，其中刑事打擊6920多人，同比分別提高58％。行政拘留6720多人，同比提高1.1倍；破刑事案件4830多起，同比提高45．5％；追回逃犯1320多人，逃犯下降率穩(wěn)居全國(guó)32個(gè)大中城市第一名。

下一步，全市公安機(jī)關(guān)將乘勝追擊、乘勢(shì)而上，進(jìn)一步鞏固和深化秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)的豐碩戰(zhàn)果，推動(dòng)治安生態(tài)和基層基礎(chǔ)建設(shè)體系實(shí)現(xiàn)重塑性改變，社會(huì)風(fēng)氣、治安環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，為建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市保駕護(hù)航。（青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 劉卓毅 通訊員 青公宣）