臨近春節(jié)，當(dāng)家家戶戶在喜慶忙年，下水道堵塞、樓道燈損壞等關(guān)系到老百姓生活的“煩心事”卻在時(shí)時(shí)上演。為解決好這些“鬧心又無(wú)奈”的民生“小事”，市北區(qū)即墨路街道將黨建引領(lǐng)融入基層治理，成立街道黨群志愿服務(wù)隊(duì)，通過(guò)派單、接單的“訂單式”服務(wù)第一時(shí)間為居民解決日常生活中遇到的煩心事兒，把“小事”當(dāng)成“大事”來(lái)辦，破解一道道基層社會(huì)治理難題，打通影響治理效率的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，探索形成全域覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)到位、運(yùn)行高效的基層治理運(yùn)行機(jī)制。
黨群志愿服務(wù)隊(duì)，老城區(qū)基層治理新“特色”
即墨路街道地處市北區(qū)西南部，屬于典型的老城居住區(qū)和小商品服務(wù)業(yè)集聚區(qū)并存地帶，街道下轄的9個(gè)社區(qū)居委會(huì)共有居民2.26萬(wàn)戶，其中老齡人口不在少數(shù)。偌大的管轄面積、復(fù)雜的人口情況，如何切實(shí)解決好民生問(wèn)題，成了即墨路街道解決基層治理難題中的重中之重。
在即墨路街道，一只黨群志愿服務(wù)隊(duì)可謂鼎鼎有名。“‘墨蘊(yùn)丹心’陽(yáng)光志愿服務(wù)隊(duì)是我們街道的特色隊(duì)伍，自今年4月份運(yùn)營(yíng)以來(lái)，出工900余人次，為居民解決生活難題150余起。”王鴻波是即墨路街道工程科的負(fù)責(zé)人，他告訴記者，便民志愿服務(wù)隊(duì)成員常駐10人，有了他們，居民們的日常難題就“有方可醫(yī)”了。
那么，這十幾人的小隊(duì)伍都能解決些什么問(wèn)題呢？別看這個(gè)隊(duì)伍小，但卻“五臟俱全”。“這十幾人中包含了電工、管道工、粉刷工、防水工、下水工、修鎖工、焊工，居民生活中常遇到的諸如管道修理、投下水、墻面維修等等問(wèn)題，幾乎都能通過(guò)他們來(lái)解決。”王鴻波說(shuō)，即墨路街道轄區(qū)的樓院大多建于上世紀(jì)7、80年代，再久遠(yuǎn)的有5、60年代甚至解放前建成的，歷史久遠(yuǎn)，墻體、管道老化的問(wèn)題不可避免。“我們成立這個(gè)服務(wù)隊(duì)的初衷，就是為80歲以上的老人，孤寡、空巢老人，低保底邊家庭，殘疾人等困難群眾提供生活保障，當(dāng)他們遇到一些困難時(shí)能有所依靠。而且為這些人群進(jìn)行服務(wù)時(shí)，我們?nèi)慷际敲赓M(fèi)的，所需費(fèi)用由黨建經(jīng)費(fèi)劃撥。后來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)，很多普通群眾遇到難題，也有這些需求。相比起讓他們自己到勞務(wù)市場(chǎng)找工人，街道的便民志愿服務(wù)隊(duì)既便宜又省心。因此，面對(duì)普通居民的訴求，便民志愿服務(wù)隊(duì)也會(huì)積極響應(yīng)，收費(fèi)上也只收取成本費(fèi)用。”
線上接單線下派工，第一時(shí)間解決網(wǎng)格“難題”
說(shuō)得好不如做得好，這個(gè)便民志愿服務(wù)隊(duì)真的那么“管用”么？王鴻波給記者展示了一份“派工單”，派工單分為社區(qū)網(wǎng)格委托單和黨群志愿服務(wù)隊(duì)派工單，居民有了訴求反映到所在網(wǎng)格黨支部，支部書(shū)記就會(huì)根據(jù)情況填寫(xiě)派工單，隨后黨群志愿服務(wù)隊(duì)立即接單、派工維修，并在派工單上詳細(xì)記錄下維修過(guò)程，拍照留據(jù)。
“前幾天，我所在的市場(chǎng)二路2號(hào)樓3單元對(duì)講門(mén)損壞了，我在‘派工單’上登記后報(bào)到了微信群里，沒(méi)想到第二天服務(wù)隊(duì)的人就把門(mén)給修好了！”即墨路社區(qū)第一網(wǎng)格書(shū)記楊金華對(duì)黨群志愿服務(wù)隊(duì)的效率忍住不的夸贊。
在“‘墨蘊(yùn)丹心’黨群志愿服務(wù)隊(duì)”微信群里，每天的派單、接單、派工、維修情況都會(huì)在上面有實(shí)時(shí)記錄跟進(jìn)，保證整個(gè)過(guò)程嚴(yán)絲合縫、運(yùn)營(yíng)順暢。
今年10月，即墨路社區(qū)的一處樓院下水管道主管老化脫落，牽涉到三個(gè)單元的下水問(wèn)題。“這三個(gè)單元不僅有普通居民，還有一些一樓的飯店也都受了影響。”王鴻波介紹，發(fā)生這種問(wèn)題，如果讓居民自己解決，不僅遷延日久還會(huì)引發(fā)矛盾。“而有了便民志愿服務(wù)隊(duì)，我們用了一個(gè)周的時(shí)間，就完成了更換管道的工作，真真切切的為居民化解了難題。”
“1+9+N”，延伸黨建引領(lǐng)基層治理鏈條
便民志愿服務(wù)隊(duì)只是即墨路街道黨建引領(lǐng)基層治理工作的“冰山一角”，近年來(lái)，即墨路街道以黨建工作為抓手，積極打造黨建治理生態(tài)圈，不斷延伸“1+9+N”的黨建志愿服務(wù)格局，建強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理組織體系——以“黨群服務(wù)隊(duì)”為“1”基礎(chǔ)，筑牢“9”個(gè)社區(qū)黨委紅色陣地，延伸出“N”條黨建引領(lǐng)基層治理服務(wù)力量，不斷為轄區(qū)居民的幸福“加碼”。
黨組織鏈條延伸。即墨路街道在社區(qū)已有的網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上堅(jiān)持基層黨建網(wǎng)和綜治、城管等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)融合”，在9個(gè)社區(qū)中建立64個(gè)紅色網(wǎng)格黨支部，每個(gè)網(wǎng)格配備1名黨建指導(dǎo)員，街道機(jī)關(guān)黨員作為黨建指導(dǎo)員沉入“紅網(wǎng)格”，協(xié)助開(kāi)展黨員教育、入戶走訪等活動(dòng)，以網(wǎng)格黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，紅色網(wǎng)格聚力、黨員幫辦到家，做實(shí)網(wǎng)格黨支部，打通服務(wù)群眾的“最后一米”，真正實(shí)現(xiàn)“群眾吹哨、街居響應(yīng)”，以群眾需求倒逼流程再造。
多方參與治理。將組織共建融入社區(qū)治理、志愿活動(dòng)等方方面面，形成“沉浸式雙報(bào)到”模式。街道9個(gè)社區(qū)分別與11個(gè)單位結(jié)成對(duì)子，簽訂黨建聯(lián)建書(shū)，統(tǒng)籌駐轄區(qū)55家黨組織資源，開(kāi)展聯(lián)建共建活動(dòng)，堅(jiān)持黨員志愿服務(wù)常態(tài)化，舉辦的“墨蘊(yùn)承丹心 服務(wù)志青春”黨員志愿服務(wù)大集，包括市立醫(yī)院、青島海事局、紅星化工等多家共建單位參加，取得良好效果。
搭建賽馬平臺(tái)。即墨路街道將“賽馬機(jī)制”與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，變“相馬”為“賽馬”，堅(jiān)持倡導(dǎo)踐行“一名黨員一亮點(diǎn)，一名黨員一面旗”和“做身邊好黨員”的黨員為民服務(wù)理念，變“誰(shuí)該用”為“該用誰(shuí)”。引導(dǎo)各領(lǐng)域黨員在網(wǎng)格中充分發(fā)揮先鋒模范作用，筑造起黨員志愿服務(wù)+群眾自治有效銜接、互為支撐的基層治理結(jié)構(gòu)，不斷提升基層治理能力。
民生“小事”大于天，要為群眾創(chuàng)造幸福生活，一件件民生“小事”就不可忽視。即墨路街道黨工委書(shū)記張忠乾表示，為轄區(qū)群眾解決好一件件民生“小事”，讓他們的生活更加幸福，就是基層黨組織的“初心”與“使命”。“成立黨群志愿服務(wù)隊(duì)，合理運(yùn)用黨建經(jīng)費(fèi)為居民們解決生活難題，是即墨路街道在基層社會(huì)治理中趟出的路子。只有讓轄區(qū)居民有更多的獲得感和滿足感，黨的初心和使命才能得到彰顯。”
