2019年9月,山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《山東省學(xué)前教育條例》,按照規(guī)定,《條例》今年1月1日起正式施行。2019年12月31日,省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)和省教育廳聯(lián)合召開(kāi)《條例》頒布實(shí)施座談會(huì),為貫徹實(shí)施好《條例》營(yíng)造良好環(huán)境。 

《條例》共分為八章七十八條,在學(xué)前教育的性質(zhì)地位、政府和部門(mén)責(zé)任、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)、幼兒園的設(shè)立與管理、幼兒的入園與保育教育、幼兒園教師與其他工作人員、保障與監(jiān)管、法律責(zé)任八個(gè)方面進(jìn)行了制度創(chuàng)新。 

為了解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的“入園難、入園貴”問(wèn)題,《條例》重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范,規(guī)定城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng),落實(shí)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步供地、同步達(dá)到建設(shè)條件、同步建設(shè)施工、同步竣工驗(yàn)收和同步交付使用的“六同步”原則。要求城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園應(yīng)當(dāng)優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園,或者通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式無(wú)償委托舉辦為普惠性民辦幼兒園,但不得舉辦為營(yíng)利性民辦幼兒園。對(duì)已建成的居住區(qū)未按規(guī)定規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)補(bǔ)建、改建、新建或者回收、置換、購(gòu)置等方式予以解決,各級(jí)政府可以將中小學(xué)閑置校舍、空置廠房、辦公用房以及其他公共服務(wù)設(shè)施改建為公辦幼兒園。 

針對(duì)全民搶跑、幼兒園小學(xué)化現(xiàn)象等突出問(wèn)題,《條例》也給予了重點(diǎn)規(guī)范,規(guī)定幼兒園招生除進(jìn)行健康檢查外,不得進(jìn)行任何形式的考試或者測(cè)查。幼兒園應(yīng)當(dāng)科學(xué)組織幼兒在園一日生活,以游戲?yàn)榛净顒?dòng),糾正小學(xué)化的教育方式、教育內(nèi)容和教育環(huán)境。特別規(guī)定家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的教育理念,合理控制兒童使用電子產(chǎn)品時(shí)間,給予兒童高質(zhì)量的陪伴。 

此外,《條例》中還特別規(guī)定,幼兒園一般不使用車(chē)輛集中接送兒童,應(yīng)當(dāng)由父母、其他監(jiān)護(hù)人或者委托的成年人負(fù)責(zé)接送。對(duì)于幼兒教師與其他工作人員,要求必須遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范,尊重、愛(ài)護(hù)和平等對(duì)待幼兒,不得有虐待、歧視、恐嚇、猥褻、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。