為深入貫徹落實國家和省關于加強民營和小微企業(yè)金融服務的有關要求，進一步推動解決融資難、融資貴等問題，促進民營和小微企業(yè)健康發(fā)展，我市近日出臺《關于深化民營和小微企業(yè)金融服務的通知》，從強化貨幣政策和監(jiān)管政策落實、創(chuàng)新金融服務方式、加大直接融資支持力度、促進科技金融深度融合、加強配套政策扶持力度五方面入手，出臺5大類17條“真金白銀”的政策措施，攻堅融資難、融資貴。

強化貨幣和監(jiān)管政策落實

強化貨幣政策和監(jiān)管政策落實，成為“17條”的重要內容。

在用好用足貨幣政策工具方面，擴大再貸款質押品范圍，對民營企業(yè)票據(jù)、票面金額500萬元以下（含本數(shù)）小微企業(yè)票據(jù)給予再貼現(xiàn)定向支持，對法人銀行機構單戶授信不高于3000萬元 （含本數(shù)）的民營企業(yè)和單戶授信1000萬元以下的小微企業(yè)貸款、農地抵押貸款、普惠金融領域貸款等在宏觀審慎管理中給予優(yōu)先支持。在信貸政策導向效果評估中提高單戶授信1000萬元以下的小微企業(yè)貸款項目考核權重。

青島銀保監(jiān)局、人民銀行青島市中心支行還將提高對支持民營和小微企業(yè)的業(yè)務考核分值權重，將普惠型小微企業(yè)貸款不良容忍度放寬為不高于各項貸款不良率3個百分點以內，落實盡職免責的監(jiān)管要求。推動各金融機構積極下沉經營網(wǎng)點、管理和服務重心，涉及行政許可事項，監(jiān)管部門要給予優(yōu)先支持。督促銀行機構嚴格執(zhí)行同等條件下民營企業(yè)與國有企業(yè)貸款利率和條件一致等有關規(guī)定。加大對銀行機構利率監(jiān)測力度，確保普惠型小微企業(yè)貸款利率保持在合理水平。

推動民營小微供應鏈融資

我市將整合現(xiàn)有金融平臺功能，建立完善“金企通”綜合金融服務平臺。依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，整合工商、稅務、海關、社保、公積金、水電氣等企業(yè)信用信息，構建涉企信用信息數(shù)據(jù)庫，搭建金融服務信息支持平臺。

推進政府采購人、核心大企業(yè)、公立醫(yī)院等與人民銀行應收賬款融資服務平臺進行對接，凡參與我市政府采購活動并中標或成交的中小微企業(yè)，均可憑借中標通知書向相關金融機構申請信用融資。發(fā)揮核心大企業(yè)在供應鏈融資中的增信樞紐作用，依托青島財富產品交易中心等平臺積極穩(wěn)妥拓展供應鏈融資。

民企發(fā)債最高補助100萬元

“17條”提出，推動民營企業(yè)有效利用資本市場。實施企業(yè)精準對接資本市場 “五個一”工程。2019-2021年，爭取新增境內外上市民營企業(yè)12家以上，新增新三板掛牌民營企業(yè)20家以上，新增藍海股權交易中心掛牌民營企業(yè)400家以上。

針對民營上市企業(yè)出現(xiàn)的股權質押風險，采取設立專項扶助基金等政策措施，緩解符合優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)融資問題。

“17條”鼓勵民營企業(yè)通過債券市場融資，將按實際融資額的0.2%給予補助，每家企業(yè)每年補助額最高不超過100萬元。對為債券發(fā)行提供承銷服務的金融機構，單筆承銷債券超過3000萬元（含本數(shù)）的，給予最高50萬元獎勵。對為債券發(fā)行提供擔保增信服務的擔保機構，按不超過擔保增信對應債券發(fā)行金額的0.01%給予獎勵。對為債券發(fā)行提供風險緩釋服務的機構，按不超過風險緩釋覆蓋的債券發(fā)行金額的0.1%給予獎勵。

促進科技金融深度融合

科技金融站上風口，因此，“17條”特別提出，促進科技金融深度融合。對首次投資千帆企業(yè)的創(chuàng)投風投機構，按實際投資額的1%給予補助，年最高補助20萬元。商業(yè)銀行每新增1家貸款額超過100萬元（不含本數(shù)）的千帆企業(yè)，給予銀行1萬元補助。

對開展投（保）貸聯(lián)動業(yè)務的科技型中小微企業(yè)進行貸款貼息，其中500萬元以下部分，按照貸款合同上體現(xiàn)的貸款市場報價利率 （LPR）予以補貼；500萬元至1000萬元（含本數(shù)）部分，按照貸款合同上體現(xiàn)的貸款市場報價利率（LPR）的50%予以補貼。原則上累計補貼不超過3年。

完善知識產權質押融資風險補償機制。以專利權質押貸款且額度不超過500萬元的科技型中小微企業(yè)，其最多可獲得3年分別為80%、60%、40%的保險費資助，年度內享受保險費資助最高不超過8萬元。對貸款企業(yè)按貸款年利息的50%給予貼息資助，年度內貼息資助最高額度由20萬元提高到50萬元。

完善“政銀保”貸款保證保險

支持政府性融資擔保機構發(fā)展，在考核中增加社會效益、長遠效益的權重，放寬盈利考核指標。對以“政銀保”貸款保證保險方式向我市中小微企業(yè)發(fā)放單戶累計總貸款不超過1000萬元、貸款利率上浮不超過貸款合同簽訂時執(zhí)行的貸款市場報價利率（LPR）50%、年化綜合保險費率不超過6%，且貸款對象總融資成本不高于貸款合同簽訂時執(zhí)行的貸款市場報價利率（LPR）2倍的業(yè)務，給予政策支持。其中，貸款本金損失由財政給予30%的補償，補償資金可直接沖抵本金損失。保險費用的標準按固定費率1.5%進行補貼。實施超賠風險補償，在一個會計年度內，對單戶貸款累計300萬元以下的，保險公司賠償總額超過該部分年度保費收入的150%的部分，由財政承擔50%；對單戶貸款累計超過300萬元以上（不含本數(shù)）、1000萬元以下的，保險公司賠償總額超過該部分年度保費收入150%的部分，由財政承擔20%。

落實無還本續(xù)貸政策，鼓勵銀行機構對轄內符合授信條件但遇到暫時經營困難的企業(yè)繼續(xù)予以資金支持。對落實政策較好的銀行機構，按省級政策規(guī)定給予獎勵。繼續(xù)發(fā)揮小微企業(yè)轉貸引導基金作用，提高使用效益，降低轉貸費用。

（來源：青島晚報/掌上青島/青網(wǎng)）