如何通過強化黨建引領統(tǒng)籌好各方力量？如何破解城市基層治理難題？未來如何深化城市基層治理？自今年11月中旬正式啟動黨建引領城市基層治理改革工作以來，雙山街道根據(jù)區(qū)《關于以黨建引領城市基層治理水平全面提升的實施意見》要求，聚焦城市治理短板，直面“社區(qū)看得到管不了、職能部門管得了看不到”等痛點，并充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用，不斷完善基層綜合治理機制，寫好“廣”“深”“精”“新”四個字，逐步形成具有雙山特色的基層綜合治理模式。
聚焦城市治理短板 直面“看不到”“管不了”難題
率先實現(xiàn)城市“樣貌蝶變”、率先突破“樓道積存垃圾及小廣告”整治難題……探索黨建引領城市基層治理改革工作以來，雙山街道的城市面貌已經(jīng)發(fā)生了日新月異的變化。
這得益于今年11月中旬正式啟動黨建引領城市基層治理改革工作以來，雙山街道按照區(qū)《關于以黨建引領城市基層治理水平全面提升的實施意見》要求，聚焦城市治理短板，直面“社區(qū)看得到管不了、職能部門管得了看不到”等痛點。按照“體量相當、相對平衡”的原則，街道確定16個治理網(wǎng)格，實現(xiàn)黨建、應急、城管網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”。為便于管理，方便操作，結合轄區(qū)實際，將社區(qū)黨組織優(yōu)化調整為16個網(wǎng)格黨支部，實現(xiàn)網(wǎng)格黨支部與治理網(wǎng)格邊界重合。配備16名黨性足、號召力強的網(wǎng)格黨支部書記，配齊支部班子，為網(wǎng)格治理全面鋪開打下堅實基礎。
樣本：雙山社區(qū) 黨建引領下實現(xiàn)社區(qū)面貌蝶變
雙山社區(qū)第三網(wǎng)格共有物業(yè)小區(qū)3處，分別為鴻仕雅居、鑫源向上、雙山軍苑，共有居民1811戶，其中黨員87人。在基層治理改革前，這里面臨著流動人口多、樓棟多且密集、隱患排查難、社會治安復雜等問題，社區(qū)責多權弱，工作有心無力。
對此，雙山街道率先選取雙山社區(qū)第三網(wǎng)格作為首批試點之一，創(chuàng)立“雙山鄰鄰匯——匯集紅色力量，共建和諧鄰里”網(wǎng)格黨建服務品牌，選派1名經(jīng)驗豐富、熟悉城市治理工作的一級主任科員兼任雙山社區(qū)黨建指導員，全盤統(tǒng)籌社區(qū)與試點網(wǎng)格工作任務。從街道選派2名在職在編人員作為網(wǎng)格黨建指導員，從網(wǎng)格內選取1名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作為網(wǎng)格黨支部書記，配齊試點網(wǎng)格籌備工作力量。在物業(yè)公司、共建單位、退休干部、小區(qū)居民中物色3-5名綜合素質強、積極性高、組織協(xié)調能力和號召力強的黨員聘為網(wǎng)格黨支部兼職委員，配合網(wǎng)格黨支部書記做好網(wǎng)格管理及服務工作。每個樓院黨小組依托黨員骨干、黨員集中家庭確立2-3個黨員中心戶，每個黨員中心戶聯(lián)系10戶左右居民家庭，建強上下貫通、強勁有力的組織體系“動力主軸”。通過“書記-委員-黨員”層層抓黨建責任，構建“街道黨工委-社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨支部-樓院黨小組-黨員中心戶”的5級黨建網(wǎng)絡。
如今，雙山街道正以繡花功夫繼續(xù)把基層治理改革工作做實做細，建立網(wǎng)格支部黨員長效聯(lián)系機制，通過電話尋訪、入戶走訪等形式，充分了解黨員基本信息、愛好特長，調動黨員積極性，讓他們成為網(wǎng)格建設的參與者，號召他們亮出身份、做出承諾、樹起形象，推進居民自治。通過擴大多方參與基層綜合治理的深度和廣度，積極營造“住在社區(qū)、熱愛社區(qū)、服務社區(qū)”的基層綜合治理良好局面。
“吹哨報道”精細化管理 探索基層綜合治理“雙山經(jīng)驗”
試點工作開展以來，通過“吹哨報到”機制，有效解決了很多居民群眾反映的痛點難點問題。所謂“吹哨報到”其實就是不管是鄰里矛盾還是遇到困難和問題，都不再需要業(yè)戶琢磨是誰的責任、誰來管、怎么管，只要反映到網(wǎng)格黨支部，能在網(wǎng)格內解決的問題，馬上就能得到反饋，網(wǎng)格黨支部解決不了的事情，再向社區(qū)黨委上報。例如雙山馨城樓道積存垃圾及小廣告問題，網(wǎng)格員將問題上報后，街道應急辦、城管辦等部門第一時間響應，對樓道墻面進行粉刷、積存雜物勸說清理，同時經(jīng)街道認真研究，“吹哨”給公安和消防部門，經(jīng)多方共同發(fā)力，當天下午即實現(xiàn)小區(qū)樓道、消防通道的清理工作，還小區(qū)居民干凈舒適居住環(huán)境。
雙山社區(qū)黨委第一書記崔海龍感慨：“試點工作開展以來，我們干成了以前很多想干不敢干的事。由社區(qū)黨委統(tǒng)籌力量快速、準確處置，大量問題在社區(qū)內部消化，社區(qū)黨委戰(zhàn)斗力得到充分發(fā)揮，基層黨組織在群眾中的公信力大幅提升。”
雙山街道黨工委副書記、辦事處主任卜濤同志表示，基層治理改革開展以來，街道各社區(qū)黨委戰(zhàn)斗力明顯增強，黨組織威信得到提高，社區(qū)治理成效顯著，基層矛盾減少，轄區(qū)營商環(huán)境得到優(yōu)化，群眾幸福感和安全感也增強了。接下來，街道將總結提煉基層治理改革工作的亮點和經(jīng)驗，查找不足，進一步強化黨建引領，完善機制，整合資源，科學管理，為基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化積累寶貴的一線經(jīng)驗。
