市北區(qū)洛陽路街道屬于老城區(qū)，轄區(qū)以沒有物業(yè)的老舊開放小區(qū)居多，面臨居民老齡化、資源相對較少等一系列難題。近30歲“高齡”的老舊小區(qū)下水管道堵塞情況常有發(fā)生，居民自己單戶疏通后，很快又會堵塞，這種花錢又費事的問題困擾不少老樓住戶。了解到這樣的情況后，商丘路社區(qū)第六網(wǎng)格黨支部“吹哨”給社區(qū)黨委，召開了黨員、居民代表大會，經(jīng)過共同商議，最終研究出居民集資更換整樓主管道的方案，在后續(xù)的施工過程中，網(wǎng)格黨支部及黨員、居民代表全程跟進協(xié)調(diào)，保證了管道更換這個大工程的順利完成。

為有效破解各種難題，不斷提升基層治理水平，洛陽路街道以市北區(qū)黨建引領城市基層治理全面提升試點工作為契機，確定海琴社區(qū)和商丘路社區(qū)作為試點社區(qū)，充分發(fā)揮黨建引領作用，踐行為民服務理念，積極探索黨建引領基層治理新模式。

借力引力“擴實力”，探索基層治理新模式

洛陽路街道注重為網(wǎng)格黨支部搭臺子，優(yōu)配強工作力量。一方面以黨建隊伍為主，做強基礎。兩個試點網(wǎng)格共有黨員123人，黨員中心戶21人,黨員志愿服務團隊13支。在此基礎上，選優(yōu)配強網(wǎng)格黨支部書記，從街道選派業(yè)務能力強、社區(qū)經(jīng)驗豐富的二級調(diào)研員擔任黨建指導員，全方位充實網(wǎng)格力量。另一方面，以社會資源為輔，做出特色。依托 “紅色網(wǎng)格1+1”，發(fā)動7家共建單位和社會組織參與到試點網(wǎng)格治理中，形成合力促成網(wǎng)格黨支部這個“1”與共建單位這個“1”結(jié)對共建，形成優(yōu)勢整合、互聯(lián)互動、共建共享的治理氛圍。海琴社區(qū)與玉波社會工作服務中心合作，做到“三個亮”，亮身份、亮服務、亮陣地，推出“網(wǎng)格有事、黨員來管、大家來辦”的治理品牌；商丘路社區(qū)與萬華公益服務中心合作，社會組織融入志愿隊伍，每日進行樓院巡邏、走訪入戶，摸底居民信息，協(xié)助網(wǎng)格黨支部推廣“黨群e家”小程序，助力網(wǎng)格治理。

網(wǎng)格“1+N”，全方位織密為民服務網(wǎng)

以群眾需求為導向，街道多次召開試點工作調(diào)度會，以“三張清單”為初心使命“羅盤”，在縱深“街道黨工委-社區(qū)黨委-試點網(wǎng)格黨支部-樓院黨小組”四級聯(lián)動治理指揮體系的基礎上，畫好多層次多角度共建共治橫軸，將專業(yè)社會組織、共駐共建單位、黨群自治組織、群眾志愿者力量整合建立成社區(qū)治理“人才庫”“資源庫”，以資源匹配需求，以服務提升品質(zhì)，實現(xiàn)“1網(wǎng)格+N社會組織+N共建單位+N自治隊伍+N志愿者”的網(wǎng)格自治共治服務模式，實現(xiàn)多元化社會力量與網(wǎng)格化治理的完整無縫融合。

海琴社區(qū)第二網(wǎng)格黨支部本著“鞏固群眾基礎，發(fā)動全民參與，打造服務陣地”的原則，積極開展走訪入戶,通過建立微信工作群、制作連心卡、發(fā)放便民服務手冊等方式做實信息采集工作。兩個試點網(wǎng)格在入戶摸底得到的“社區(qū)環(huán)境”、“鄰里關系”、“精神文化生活”等多方面居民需求基礎上，組建了環(huán)保志愿隊、“貼心大叔”矛盾調(diào)處隊、“老黨員”治安巡邏隊等13支志愿隊伍。

“一老帶一新”，傳幫帶網(wǎng)格共治有生力量

在黨建引領基層治理的工作中，洛陽路街道積極發(fā)揮傳幫帶的巨大影響作用，堅持老中青的團隊人員配置，保證各個團隊盡量多的吸收中青年力量，以社區(qū)黨委和網(wǎng)格黨支部牽頭，實現(xiàn)“一老帶一新”的師徒制工作模式。“老帶新”模式實施以來，洛陽路街道兩個試點網(wǎng)格志愿者人數(shù)由原來的在冊46人增加到70人，中青年所占比例不斷提升，為社區(qū)共治團隊注入年輕的血液和新鮮的能量，為實現(xiàn)社會治理能力和治理體系的現(xiàn)代化儲備了人才。