12月19日，青島市科技創(chuàng)新暨科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)召開(kāi)。這是青島首次將全市的科技創(chuàng)新大會(huì)與科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)“合二為一”。在歲末年初的特殊時(shí)刻，既是對(duì)2019年創(chuàng)新發(fā)展的深情回望，更是對(duì)2020年創(chuàng)新起勢(shì)的全面動(dòng)員。

一直以來(lái)，創(chuàng)新都是青島高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。但創(chuàng)新也必然“時(shí)時(shí)更新”，在不同的歷史階段，青島對(duì)創(chuàng)新有不同的解讀。2019年，是青島發(fā)展史上極不平凡的一年，是極具里程碑意義的一年，青島站在了中國(guó)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的最前沿，“創(chuàng)新”作為支撐的力量，也首次疊加了資本的力量、平臺(tái)的思維等全新的內(nèi)涵。

“讓科技創(chuàng)新成為城市發(fā)展最強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力，奮力走好以開(kāi)放創(chuàng)新引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展之路，打造長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家科技創(chuàng)新的重要支點(diǎn)。”山東省委常委、青島市委書記王清憲說(shuō)。

兩會(huì)“合開(kāi)”，因?yàn)槲覀儗?duì)創(chuàng)新有更多的期待

從國(guó)家到省再到各地市，每年各個(gè)層級(jí)的科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)都是科技系統(tǒng)的一場(chǎng)盛宴。臺(tái)上的科學(xué)家們捧著證書，喜氣洋洋地合影，我們看著，替他們高興，也為城市、為國(guó)家的發(fā)展感到高興。他們的獲獎(jiǎng)，就是自主創(chuàng)新的標(biāo)志性成果，是對(duì)于“關(guān)鍵核心技術(shù)要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)”的有力回應(yīng)，是用實(shí)際行動(dòng)把創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)、發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在我們自己手上。

從這個(gè)意義上來(lái)看，就不難理解今年青島把科技創(chuàng)新大會(huì)和科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)合并召開(kāi)的深意。2018年青島市科技獎(jiǎng)勵(lì)的名單公示已久，但是召開(kāi)會(huì)議之前，青島要好好地沉淀一下自己對(duì)創(chuàng)新的思考。

在最新的中國(guó)城市排行榜上，北方城市的位次在大面積后移（2018年，北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重為38.5%，比2012年下降4.3個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)GDP總量十強(qiáng)城市，1978年北方有6個(gè)，南方有4個(gè)，而到了2018年，北方只剩下了北京和天津，其余8個(gè)都在南方）。這種增長(zhǎng)放緩的局面，是因?yàn)楸狈介_(kāi)放不足，通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)創(chuàng)新、倒逼改革的力量不夠。

有挑戰(zhàn)也就有機(jī)遇。青島要打造長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開(kāi)放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，要打造長(zhǎng)江以北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，要打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，必定也是中國(guó)面向世界的開(kāi)放的平臺(tái)、創(chuàng)新的平臺(tái)，這是青島創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇和歷史擔(dān)當(dāng)。

充分利用好青島的資源稟賦，就能把握住這份機(jī)遇，挑得起這份重?fù)?dān)。青島地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；擁有眾多國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，集聚了全國(guó)近30%的涉海院士、近1/3的部級(jí)以上涉海高端研發(fā)平臺(tái)，海洋科技創(chuàng)新綜合能力全國(guó)首屈一指；擁有門類齊全、結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，制造業(yè)是青島的品牌經(jīng)濟(jì)。

但是，青島的不足也顯而易見(jiàn)。能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技領(lǐng)軍人才相對(duì)匱乏，掌握的核心技術(shù)不夠多，科技和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合還不夠緊密，海洋科研優(yōu)勢(shì)還沒(méi)能更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擁有全國(guó)首屈一指的海洋科研機(jī)構(gòu)，卻在海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域明顯落后于天津、上海、廣州等地。以最令青島自豪的制造業(yè)為例，前不久發(fā)布的20強(qiáng)榜單里，有不少企業(yè)年產(chǎn)值只有30億元，似乎有些“強(qiáng)者不強(qiáng)”的意味，而且除了轉(zhuǎn)型發(fā)展的海爾、海信，再?zèng)]有一家新一代信息技術(shù)企業(yè)上榜。

青島要落實(shí)習(xí)近平總書記“辦好一次會(huì)，搞活一座城”的指示精神，就需要搞清楚這個(gè)“活”的含義。它不是簡(jiǎn)單地提升知名度，不單純是人氣高的“熱熱鬧鬧”，而是各方面都要“活起來(lái)”，尤其是科技創(chuàng)新“活起來(lái)”。一個(gè)城市,經(jīng)濟(jì)體量再大,沒(méi)有科技引領(lǐng),也成不了一流城市。因此，在今年發(fā)起的15個(gè)攻勢(shì)當(dāng)中，科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)必不可少。

過(guò)去的一年，青島正在努力成為山東、黃河流域、乃至整個(gè)華北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的窗口，讓全世界的人才、技術(shù)、資本等優(yōu)質(zhì)資源要素在這里交匯、互動(dòng)、融合，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。引進(jìn)的新元素與既有元素在創(chuàng)新組合的過(guò)程中，會(huì)遇到體制機(jī)制的障礙與束縛，什么東西束縛了創(chuàng)新，就改革什么，這個(gè)過(guò)程就是以開(kāi)放促進(jìn)創(chuàng)新、倒逼改革，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。

改革從“根”上入手，科學(xué)家也得有資本意識(shí)

今年以來(lái)，青島的科技創(chuàng)新可圈可點(diǎn)。其中有兩個(gè)熱詞，是“資本”和“平臺(tái)”。

青島已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，科技創(chuàng)新始于技術(shù)，成于資本。美國(guó)的硅谷，以色列的特拉維夫，以及深圳、上海等國(guó)內(nèi)外知名的創(chuàng)新領(lǐng)先城市，無(wú)一不是具有完備的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和融資體系。例如深圳目前擁有的中國(guó)最好的企業(yè)集群，騰訊、華為、大疆、萬(wàn)科等，它們所代表的產(chǎn)業(yè)背后的核動(dòng)力都是創(chuàng)投。因此，青島發(fā)起科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)，一個(gè)基本思路就是努力把創(chuàng)投風(fēng)投引進(jìn)來(lái)，用資本的力量推動(dòng)科技創(chuàng)新、人才集聚。

青島為此付出了努力。召開(kāi)創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)，設(shè)計(jì)500億規(guī)?？苿?chuàng)母基金，科技貸、人才貸、園區(qū)貸、投保貸聯(lián)動(dòng)等科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，啟動(dòng)提高企業(yè)家資本意識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)……期待為科技企業(yè)做大做強(qiáng)插上資本的翅膀。前不久，青島五道口控股奇瑞就是一次科技創(chuàng)新與資本的完美結(jié)合，而青島五道口新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金就是在創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)后落地青島的產(chǎn)業(yè)基金。

還有平臺(tái)思維的實(shí)踐。

以前，青島的平臺(tái)更多的是創(chuàng)新型研發(fā)平臺(tái)。例如海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，匯聚全球創(chuàng)新資源，自主研發(fā)萬(wàn)米水下滑翔機(jī)、建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)海洋領(lǐng)域冷凍電鏡中心、推動(dòng)超算落戶等等，取得了諸多全國(guó)甚至全球領(lǐng)先的科技成果。

而現(xiàn)在的平臺(tái)，更多的是“經(jīng)濟(jì)平臺(tái)”的概念。國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心平臺(tái)，瞄準(zhǔn)的是未來(lái)交通產(chǎn)業(yè)；新建的中科院海洋大科學(xué)中心和山東能源研究院，鏈接的也是能夠帶來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多學(xué)科交叉平臺(tái)；今年引入的華為、啟迪控股、創(chuàng)業(yè)黑馬、商湯科技、華夏基石、恒大等等大企業(yè)，都是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大平臺(tái)，通過(guò)他們來(lái)梳理“四新”產(chǎn)業(yè)鏈上的國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)和新銳企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)招商，更有利于壯大我市科技創(chuàng)新主力軍隊(duì)伍。

2019年，可以看做青島“平臺(tái)思維”的“元年”。如何讓搭建的平臺(tái)真正發(fā)揮作用，讓簽下的協(xié)約真正落地扎根，人們期待著2020年的回答。

無(wú)論是資本的引入，還是平臺(tái)的搭建，其實(shí)都是對(duì)傳統(tǒng)科技體制機(jī)制障礙的突破?？萍紕?chuàng)新的最終目的，是科技成果轉(zhuǎn)化，是產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。但實(shí)際上，因?yàn)榭蒲性核脑u(píng)價(jià)體系與企業(yè)的評(píng)價(jià)體系不一致，科研人員的積極性就調(diào)動(dòng)不起來(lái)。如果從“根”上去解決這個(gè)問(wèn)題，用市場(chǎng)的眼光去評(píng)價(jià)人才、激勵(lì)人才，從立項(xiàng)開(kāi)始就推動(dòng)科技創(chuàng)新與資本結(jié)合、與市場(chǎng)結(jié)合，才會(huì)改變這種科技、經(jīng)濟(jì)兩張皮的現(xiàn)象。

實(shí)際上，今年的科技計(jì)劃管理改革是個(gè)大動(dòng)作，對(duì)于各種科技項(xiàng)目不再像以前“撒芝麻鹽”式地扶持，一筆一筆“小錢”派發(fā)出去，有點(diǎn)像“排排坐，分果果”。而是建立局區(qū)（市）會(huì)商機(jī)制，讓“只能把錢變成紙”的項(xiàng)目都被拒之門外，調(diào)動(dòng)市區(qū)兩級(jí)財(cái)政集中力量辦大事，把資源都匯聚到支持科技惠民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。對(duì)于項(xiàng)目評(píng)價(jià)，不單純是幾個(gè)專家的意見(jiàn)，而是加大了企業(yè)界、基金界、咨詢專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)的參與度和話語(yǔ)權(quán)，實(shí)行“以賽代評(píng)”，是騾子是馬拉出來(lái)溜溜，能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地成為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。今年，啟迪控股落地青島的80多個(gè)項(xiàng)目，都是這種局區(qū)（市）會(huì)商的結(jié)果。從深圳引來(lái)的6個(gè)簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就是“千帆匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在深圳設(shè)賽區(qū)的成果。

青島要發(fā)揮好頭部企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、校友會(huì)、功能區(qū)等平臺(tái)作用，集聚整合科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)科技型企業(yè)快速發(fā)展壯大，帶動(dòng)形成更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的“產(chǎn)業(yè)”分量加重，成為創(chuàng)新引領(lǐng)的風(fēng)向標(biāo)

科技獎(jiǎng)是對(duì)科研工作者的最高禮贊，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展追逐科技創(chuàng)新的最佳注釋。透視2018年度青島市科技獎(jiǎng)，可以發(fā)現(xiàn)蛻變的種子正在萌動(dòng)孕育，創(chuàng)新的磅礴動(dòng)能正在持續(xù)迸發(fā)。

今年科技獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)有三個(gè)大變化，首次邀請(qǐng)所有獲獎(jiǎng)項(xiàng)目代表參會(huì)，共享創(chuàng)新成果；首次邀請(qǐng)獲獎(jiǎng)代表家屬參會(huì)，分享獲獎(jiǎng)榮譽(yù)；首次安排所有參會(huì)獲獎(jiǎng)代表全部就坐中間位置，彰顯人才地位，營(yíng)造了尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)新的良好氛圍。

數(shù)據(jù)顯示，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的“產(chǎn)業(yè)”分量正在不斷加重。本年度優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)獲獎(jiǎng)數(shù)量占總數(shù)六成以上，現(xiàn)代海洋領(lǐng)域獲獎(jiǎng)項(xiàng)目17項(xiàng)，較去年增長(zhǎng)21%，涵蓋近海平臺(tái)設(shè)計(jì)、深海技術(shù)裝備、海洋腐蝕防護(hù)及海洋生物化學(xué)等領(lǐng)域。

在“高端制造業(yè)+人工智能”領(lǐng)域，青島港獲獎(jiǎng)項(xiàng)目“自動(dòng)化集裝箱碼頭”，比傳統(tǒng)人工集裝箱碼頭效率提高約30%，比歐洲自動(dòng)化碼頭提高50%。

在高端精密儀器制造領(lǐng)域，中電科四十一所突破噪聲系數(shù)測(cè)試建模、噪聲信號(hào)高靈敏度接收與分析等核心技術(shù)難題，推出了國(guó)產(chǎn)高性能微波毫米波噪聲系數(shù)分析儀及相關(guān)產(chǎn)品，銷售額超過(guò)3.2億元，打破了國(guó)外技術(shù)封鎖和高端產(chǎn)品禁運(yùn)。

獲獎(jiǎng)單位不再是高校院所“獨(dú)大”，企業(yè)主持完成項(xiàng)目占半數(shù)以上。據(jù)了解，今年的項(xiàng)目評(píng)審新增“企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”專項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)，發(fā)掘優(yōu)秀企業(yè)成果，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合。本年度企業(yè)主持完成的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目 75 項(xiàng)，同比增長(zhǎng) 25%，占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的 51%。直接經(jīng)濟(jì)效益過(guò)億元的項(xiàng)目達(dá)14項(xiàng)。其中青島海爾生物醫(yī)療研發(fā)的太陽(yáng)能疫苗冰箱，已與全球疫苗聯(lián)盟的48個(gè)國(guó)家建立合作關(guān)系，進(jìn)入包含“一帶一路”沿線的78個(gè)國(guó)家和地區(qū)。近三年銷售3.6萬(wàn)臺(tái)，新增銷售額2.1億。中車四方對(duì)列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)的自主開(kāi)發(fā)，徹底彌補(bǔ)了車輛“軟控制”方面的短板，近年來(lái)已在4個(gè)高速動(dòng)車組項(xiàng)目累計(jì)889輛、6個(gè)城軌項(xiàng)目累計(jì)807輛車上得到應(yīng)用，獲得近千輛車的訂單，新增產(chǎn)值2.6億元。

更多的基礎(chǔ)研究走出實(shí)驗(yàn)室，有效服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。本年度自然科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)目涵蓋了材料、生物、醫(yī)學(xué)、電子通信等多個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生和科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施提供了有力支撐。其中在材料領(lǐng)域，多種新型納米材料的功能化設(shè)計(jì)及應(yīng)用，海藻生物多糖的高性能能量?jī)?chǔ)存與轉(zhuǎn)換材料制備等都取得了突破性進(jìn)展，為可再生能源系統(tǒng)開(kāi)辟全新的重要途徑。

獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上首次出現(xiàn)令人心潮澎湃的一幕，除了2018年度的市獎(jiǎng)，2018年度獲得的國(guó)家獎(jiǎng)、省獎(jiǎng)代表也上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。據(jù)了解，我市科技獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)“漲價(jià)”了三年，市科技獎(jiǎng)最高獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，獲得國(guó)家一等獎(jiǎng)的市財(cái)政給予配套500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，二等獎(jiǎng)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金70%用于單位科研成果轉(zhuǎn)化，30%獎(jiǎng)補(bǔ)主要完成人。今年，市級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)1385萬(wàn)元，國(guó)家獎(jiǎng)牽頭完成人獲得獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元，國(guó)際合作獎(jiǎng)一次性補(bǔ)貼50萬(wàn)元，共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)1935萬(wàn)元。

不過(guò)，與深圳等先進(jìn)城市相比，這個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度還是不夠大。有消息透露，目前深圳、北京、上海等城市正在醞釀?wù){(diào)高科技獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，山東省的標(biāo)準(zhǔn)也將提高。提高獎(jiǎng)勵(lì)力度，從一個(gè)側(cè)面代表著對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度。青島要想進(jìn)一步推動(dòng)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果實(shí)現(xiàn)重大突破，勢(shì)必要在科技投入方面實(shí)施改革。

每一次的科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)是總結(jié)，更是勇攀高峰再出發(fā)。時(shí)代呼喚創(chuàng)新，青島今年這場(chǎng)“遲到”的科技創(chuàng)新與獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，應(yīng)當(dāng)是帶著積蓄的力量，為了更好地前行。

（來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)）