2019年以來，市工業(yè)和信息化局對標深圳等先進地區(qū)，圍繞實施“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，結合落實新舊動能轉換重大工程財政政策、實體經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策，進一步創(chuàng)新修訂技術改造綜合獎補政策實施細則，實現(xiàn)了政策普惠性擴容升級，為“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢深入實施提供了更多、更強大的動力。
據(jù)了解，自2017年起，青島市就創(chuàng)新推出了企業(yè)技術改造綜合獎補政策，根據(jù)企業(yè)設備投入和新增財政貢獻情況，給予企業(yè)一定比例獎補，用于支持企業(yè)技術改造，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質增效、創(chuàng)新發(fā)展，對于減輕企業(yè)投資負擔、提升制造業(yè)發(fā)展活力發(fā)揮著積極作用。
今年來，青島市的企業(yè)技術改造綜合獎補政策的制定、修訂，充分吸取了全國各地政策經(jīng)驗，廣泛征求了企業(yè)意見和建議，并凝聚財政、統(tǒng)計、稅務等部門集體智慧，具備“三化一型”的特質。一是尊重市場決定性作用。企業(yè)技術改造綜合獎補政策打破了以往按照項目申請政策的慣例，以企業(yè)為單位進行申報，尊重企業(yè)投資決策自主權，并且不限定行業(yè)，對內外資一視同仁，企業(yè)只要符合條件年年可以申報，充分提振企業(yè)家投資信心。二是減輕企業(yè)申報負擔。申報條件和申報材料要求簡單，只需滿足規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、取得技術改造項目備案或核準文件、設備投資達到一定規(guī)模等三個條件，并提供相應證明材料即可享受，做到了于事簡便、于法周延，既順應了企業(yè)需求，又引導企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。三是降低政策申報門檻。今年，將申報條件中“上兩個年度內取得了青島市企業(yè)技術改造投資項目備案或核準文件”修改為“上三個年度內取得了青島市企業(yè)技術改造投資項目備案或核準文件”，讓更多企業(yè)享受政策紅利。四是政策力度全國領先。設備投資獎補比例從8%提高到16%，標準從最高300萬元提高至600萬元，且綜合獎補比例不超過設備投資額的20%，將規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)母公司下屬所有獨立申報企業(yè)綜合獎補總金額上限從1000萬元提高到2000萬元。五是精準支持重點產(chǎn)業(yè)。首次聚焦“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢“7+N”攻堅戰(zhàn)重點產(chǎn)業(yè)領域和高技術制造業(yè)領域，對實施重大技改項目的企業(yè)給予差異化重磅扶持，單戶企業(yè)獎補上限可以達到2000萬元，鼓勵企業(yè)開展高水平技改，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展。
據(jù)介紹，自企業(yè)技術改造綜合獎補政策推出以來，青島市工業(yè)和信息化局既在面上抓好政策落實的整體推進，又從點上實施具體指導，切實把政策用足、用好、用到位。一是強化服務提升舒適度。強化技術改造“雙百”（百戶重點企業(yè)、百個重大項目）跟蹤服務，開展“技術改造企業(yè)走訪服務年”“技術改造綜合獎補政策解讀暨智能化改造服務對接”“技術改造政策宣講對接”“技術改造服務提升月”等活動，累計服務企業(yè)1000多家，把政策送到企業(yè)面前，手把手指導企業(yè)落實政策。二是充分宣傳擴大覆蓋面。通過新聞媒體、微信公眾號、解讀會、專題訪談等方式加強宣傳，今年，“青島工信”微信公眾號發(fā)布申報指南當日點擊量就突破5000次，200多家企業(yè)擠爆政策及申報指南解讀會，受邀做客《法治政府之聲》法制訪談專題和《網(wǎng)絡在線問政》等欄目，推動政策迅速普及，知曉度再創(chuàng)新高。三是嚴謹審核保證公信力。企業(yè)技術改造綜合獎補政策全部審核均由第三方中介機構實施，并有法定數(shù)據(jù)或官方權威數(shù)據(jù)支撐。其中，項目備案文件通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺核實，是否規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)依據(jù)統(tǒng)計部門資料認定，設備投資額根據(jù)企業(yè)發(fā)票信息、稅務部門認證數(shù)據(jù)、海關進口設備信息等獨立核定，提高政策執(zhí)行透明度和公信力。四是及時兌現(xiàn)增加獲得感。2018年，首次組織技術改造綜合獎補政策申報，為69家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)安排綜合獎補資金8771萬元，2019年3月份已將資金預算執(zhí)行完畢，企業(yè)及早得到了實惠，企業(yè)投資信心受到極大激勵。今年，海爾智家、海信電器、海灣化學、海洋石油工程、一汽解放等180多家企業(yè)申報了技術改造綜合獎補政策，雙星輪胎、中車四方研究所、國軒電池等企業(yè)申請2000萬元獎補上限。預計，今年能夠支持企業(yè)150家以上，數(shù)量比去年翻一番。
據(jù)了解，創(chuàng)新修訂的綜合獎補政策點燃了制造業(yè)企業(yè)開展新一輪技術改造的熱情，為實施“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢增添動力。一是帶動了工業(yè)技改投資增長。1-10月，全市工業(yè)技術改造投資同比增長32.6%，技術改造投資增速高于深圳、列全省首位，高于同期全市工業(yè)投資增速17個百分點。二是增強了工業(yè)發(fā)展后勁。技術改造具有“短、平、快”的特點，1-10月份，滾動推進504個技術水平高、預期效益好、帶動作用強的重點技術改造項目，數(shù)量比去年多100個。這些項目是支撐工業(yè)技改投資的中堅力量，投產(chǎn)以后也將為工業(yè)經(jīng)濟運行注入新的活力。三是穩(wěn)定了企業(yè)投資預期。備案是未來的投資，今年1-10月份，全市內資工業(yè)技改備案項目數(shù)量432個，同比增長38.0%，計劃投資總額183億元，同比增長38.3%，反映企業(yè)投資預期向好、對未來發(fā)展充滿信心。四是促進了產(chǎn)業(yè)整體提升。得益于技術改造這個“傳家寶”，青島市產(chǎn)業(yè)調整步伐穩(wěn)健，在工藝優(yōu)化、裝備改進、產(chǎn)品升級、創(chuàng)新和質量品牌建設等方面取得顯著成就，應對復雜經(jīng)濟形勢的能力進一步提升，賽特環(huán)球機械（青島）有限公司中標2019年智能制造系統(tǒng)解決方案供應商、青特集團有限公司車橋助力國慶70周年游行彩車，老樹不斷開新花，龍頭企業(yè)做大做強、中小企業(yè)配套能力顯著提升的產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步孕育形成。
據(jù)介紹，市工業(yè)和信息化局將圍繞發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，以“緊盯項目、用足政策、升級服務、深化改革”為主線，突出“實、準、精”工作標準，強化典型引路、靶向難點痛點，全力推進企業(yè)開展新一輪更大力度、更廣范圍、更高層次的技術改造，加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展。
（來源: 大眾網(wǎng)）
