為90余家企業(yè)辦理了“秒批”等業(yè)務，“第一響應人”超過10萬人，率先推出安全領(lǐng)域“秒批+承諾制”行政改革、組織編寫8個重點服務領(lǐng)域預防體系實施指南、成立了青島市應急救援指揮中心、用喜聞樂見的方式建立全民應急機制……作為今年機構(gòu)改革新組建的部門，一年來，市應急管理局邊組建、邊應急、邊防范，不斷健全完善應急管理體制機制，有力應對了各類災害事故，有效推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，1－10月份，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降6.9%和5%，自然災害風險總體可控，全災種、大應急格局初步形成。

率先推出安全領(lǐng)域“秒批+承諾制”行政改革

目前，市應急管理局組織編寫城市功能設施、隧道、商務樓宇、賓館酒店、大型商場、中小學校、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等8個重點服務領(lǐng)域《風險隱患雙重預防體系實施指南》，填補我省重點服務領(lǐng)域安全管理標準空白。

按照“有風險必須能應對、能應對必須有預案、有預案必須好用”原則，起草完成了22項市級專項應急預案和總體預案編制工作，建立完善了市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）三級地震應急預案，在全省第一個修編完成了市級地震應急預案。

在全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域率先推出“秒批+承諾制”行政審批服務改革，簡化審批程序，加強事中事后監(jiān)管。目前己為90余家企業(yè)辦理了“秒批”“承諾制”業(yè)務，企業(yè)自覺找專家、找機構(gòu)、查法律、查標準自主整改意識大幅提升，一個從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的安全生態(tài)正在逐步形成。

提升應急團隊作戰(zhàn)能力，應對災害事故

制定應急值班、信息接報處置、每日調(diào)度會議等制度，每天24小時值守，累計接報處置藍色以上預警164起、各類突發(fā)事件403起，協(xié)調(diào)處置較大以上突發(fā)事件9起。今年組織演練18600場，30余萬職工參與演練。 

臺風“利奇馬”過境期間，45個市級主要應急聯(lián)動單位24小時在線，城市主要易澇點、高危區(qū)域24小時視頻監(jiān)控，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾23836人，臺風過境“未亡一人、未失聯(lián)一人”。

此外，還組織開展“百日安全生產(chǎn)專項整治攻堅行動”，共立案查處企業(yè)719家，停業(yè)整頓及停止施工40家，提請關(guān)閉56家，推送信用平臺93家，對95589項隱患實施“閉環(huán)清零”管理。今年全市執(zhí)法力度與去年相當，但罰款數(shù)額較去年相比下降24%。今年1－10月份，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降6.9%和5%，自然災害風險總體可控，全災種、大應急格局初步形成。

“花樣”宣傳建立全民應急機制

為了建立全民應急體制，市應急局在全國同類城市中首個舉辦了家庭安全應急產(chǎn)品展覽會。編制《青島市民應急安全要點指南》，內(nèi)容涵蓋4大類37項市民日常生活應急知識點。通過群眾喜聞樂見的方式，讓應急知識走進群眾生活。為此，還建成應急安全體驗館4個，累計培訓市民近35萬人、“第一響應人”超過10萬人。目前，全市現(xiàn)有應急救援力量302支21000余人，其中主力志愿者救援隊伍12支1800余人。

我市共建成國家、省、市綜合減災示范社區(qū)293個、地震安全示范社區(qū)53個，國家防震減災示范城市創(chuàng)建通過國家驗收。同時啟動了特種作業(yè)人員實操考試，全市完成“三項崗位”人員培訓考核7.62萬人次。組織開展了中小學生應急研學之旅，13所中小學校2000名學生走進應急安全體驗館接受體驗教育。

青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 劉琴