2019年，青島市科技局牢牢抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營造這個關鍵，發(fā)起科技引領城建設攻勢，深入推進科技管理改革、高新技術產(chǎn)業(yè)培育、重大平臺建設、科技服務水平提升等重點工作，科技對新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領作用不斷增強。

突出流程再造，深化科技管理改革

加強創(chuàng)新統(tǒng)籌謀劃。強化頂層設計，編制實施《青島市科技引領城建設攻勢作戰(zhàn)方案（2019-2022年）》，全力打好人才支撐、資本助力、高新技術產(chǎn)業(yè)培育、高端創(chuàng)新平臺建設、科技服務提升5場攻堅戰(zhàn)，強力突破19項重點任務，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

推進科技計劃管理改革。改革項目形成和組織實施機制，集中力量辦大事，建立局區(qū)（市）會商專項。改革項目評價機制，將成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)落地作為主要評價標準，基金、咨詢、企業(yè)界專業(yè)人員參與項目評審。推進科技管理改革試點，對海洋生物醫(yī)藥、高速列車、智慧生活、軍民融合等4個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體牽頭單位，下放項目立項權和資金分配權。

深化科技領域“放管服”。壓縮辦理時限，對辦理免稅的技術開發(fā)和轉(zhuǎn)讓合同由30個工作日縮短為當天辦結，對其他技術開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢及服務合同由30個工作日縮短為7個，辦理時限全國最短。推動區(qū)、市（功能區(qū)）設立技術合同登記機構，下放審核權給基層。外國人工作許可辦理時限由25個工作日縮短為10個。

突出市場導向，培育高新技術產(chǎn)業(yè)

加強科技型企業(yè)培育。啟動高企上市培育計劃，成立高企上市服務聯(lián)盟，2019年全市新增上市高企4家，總數(shù)24家，其中海爾生物醫(yī)療公司登陸科創(chuàng)板。全面落實稅收減免優(yōu)惠等政策，3900余家企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除103億元，分別同比增長70%和72%，659家高企享受所得稅減免21億元。推動科技項目落地。

引進中國三大藥物所中的兩家——軍事醫(yī)學研究院和中國醫(yī)學科學院藥物研究所，其中，軍事醫(yī)學研究院5個項目落地，疫苗佐劑項目達產(chǎn)后將帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益過百億。依托百洋醫(yī)藥集團建設醫(yī)療人工智能科技創(chuàng)新中心，推動生物診斷試劑、人工心臟等一批項目落地產(chǎn)業(yè)化。增強產(chǎn)業(yè)人才支撐。

聚焦產(chǎn)業(yè)引進高端人才，2名外國專家成功入選國家重點人才項目，入選總數(shù)達11人，居全省首位。青島大學引進的國際研究金屬離子摻雜高分子領域的著名專家勞倫斯·巴菲奧教授榮獲中國2019年政府友誼獎。突出科技成果產(chǎn)業(yè)化導向，47人新入選創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才計劃，累計支持五批共256人。青島第八次入選“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。 

突出高端引領，加快重大平臺建設

加快全國首個海洋試點國家實驗室建設，國際高分辨率地球系統(tǒng)預測實驗室在美國得克薩斯州大學城正式啟用。海洋領域首個冷凍電鏡中心加快建設。“透明海洋”“深藍漁業(yè)”等項目入選省重大科技創(chuàng)新工程并啟動實施。中科院海洋大科學研究中心加快建設，集聚中科院13家涉海研究機構，打造輻射全國乃至全球的重大海洋科技創(chuàng)新平臺、人才高地和海洋新興產(chǎn)業(yè)培育基地，2020年將投入運行。

高速列車技術創(chuàng)新中心開展的軌道交通車輛系統(tǒng)集成國家工程實驗室、高速磁浮實驗中心、高速磁浮試制中心3個重點項目完工，時速600公里高速磁浮試驗樣車下線。山東省、中科院、青島市三方簽約共建山東能源研究院，打造國家級能源創(chuàng)新平臺。

突出平臺思維，提升科技服務水平

強化科技金融支撐。設立科創(chuàng)母基金，總規(guī)模500億元，重點支持成果轉(zhuǎn)化及高端科技產(chǎn)業(yè)化項目培育。改革深化科技金融投（保）貸聯(lián)動業(yè)務，取消機構準入限制，向所有駐青銀行、投資、擔保機構開放業(yè)務。

1-9月，支持企業(yè)29家，發(fā)放貸款1.28億元，同比增長83%。推進孵化器提質(zhì)增效。今年引進啟迪、中國科技開發(fā)院、華夏基石、春光里、創(chuàng)業(yè)黑馬等優(yōu)秀孵化機構，大力支持檸檬豆等本土孵化器，爭取三年內(nèi)打造十家標桿孵化器。舉辦“千帆匯”第六屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，革新大賽形式，首次設立深圳賽區(qū)，促進更多優(yōu)質(zhì)項目（企業(yè)）資源在青落地。大賽共促成投資意向37項，其中來自深圳賽區(qū)的6家企業(yè)與我市簽署“落戶意向協(xié)議書”。

優(yōu)化技術轉(zhuǎn)移服務。開展產(chǎn)學研對接專項行動，今年已組織活動203場，發(fā)布成果近2500項，達成意向合同500余個。加快建設全國唯一國家海洋技術轉(zhuǎn)移中心，布局“一總多分”的海洋技術轉(zhuǎn)移服務體系。深化國際科技合作。目前，全市擁有國家級國際科技合作基地19家，居計劃單列市之首，占全省43%，駐青共建國合機構29個，海外研發(fā)機構32個，面向全球配置創(chuàng)新資源。

青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 劉琴