今年以來，市行政審批局全力打造“少、快、好”政務服務模式，努力為企業(yè)群眾提供更高質量的服務。預計截至11月底，全市新批準施工許可項目1640個，同比增長47.48%；面積5829.4萬平米，同比增長47.07%；合同金額累計1619.71億元，同比增長67.32%。全市新登記市場主體27萬余戶，同比增長12.96%。企業(yè)設立登記線上申請量占新設立企業(yè)總量的96%，無紙全程電子化登記占新設立企業(yè)總量的75%。全市完成公共資源交易項目8671個，交易額2250.76億元，同比增長22.96%，節(jié)約財政性資金63.29億元。

線上搭建“網(wǎng)上一窗”

聚焦一個“少”字，讓企業(yè)群眾交得材料更少、跑得路更少、花得錢更少，辦事越來越方便。對全市政務服務事項進行全面梳理，凡無設定依據(jù)、無法定要求、自行設定的事項條款一律予以刪減，全市共梳理事項實施清單57300項，實現(xiàn)省、市、區(qū)“三級十同”。

探索推行告知承諾制改革試點，申請人在申請建筑工程施工許可時，在材料不齊全的情況下，做出60個工作日能夠補齊申請材料、愿意承擔法律責任的承諾后，就可先行發(fā)證，解決企業(yè)因材料準備不齊導致的開工難問題。

6月28日，電子身份證在市行政審批服務大廳正式啟用，市民只需要通過手機出示電子身份證就能辦理212項業(yè)務。大力推行全領域無差別“一窗受理”工作，選取22個無差別“一窗”試點單位，實現(xiàn)群眾辦事“只找一扇窗、辦成所有事”。

在線上，搭建“網(wǎng)上一窗”，入駐市、區(qū)（市）行政審批服務大廳的政務服務事項93%實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，78%實現(xiàn)“零跑腿”。在全國率先上線了“企業(yè)登記檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”，在確保安全的情況下，實現(xiàn)了檔案信息“想查就查、即查即得”。

在全市政務服務窗口提供免費打印復印傳真服務，每年為企業(yè)市民節(jié)約費用2000萬元。在全國率先建成全市統(tǒng)一的公共資源電子化交易平臺，通過“遠程投標、網(wǎng)上開標”、保證金自動繳退和電子保函等措施，年均為各交易主體節(jié)約費用近6000萬元。

在全省率先推行“秒批”改革

聚焦一個“快”字，讓項目落地論“天”計、企業(yè)開辦論“時”計、審批時間論“秒”計，辦事越來越快捷。

深化工程建設項目審批制度改革，制定印發(fā)《青島市工程建設項目審批制度改革實施方案》，搭建了全市統(tǒng)一的工程建設項目審批服務平臺。改革后，社會投資類和政府投資類工程建設項目主流程審批時間分別控制在45和70個工作日內(nèi)，全流程審批時間壓縮到85天內(nèi)，做到省內(nèi)最快，超過深圳。

推出“快審批快落地”工作方案，為重點項目量身定制一系列提速舉措，重點項目實現(xiàn)了“拿地即開工”，平均提速3到6個月。整合多方業(yè)務，企業(yè)開辦精簡至兩個環(huán)節(jié)，達到省內(nèi)最少、全國同類城市領先。將9個部門的業(yè)務進行流程再造，上線了全省首個、全國領先的企業(yè)開辦及注銷一體化平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。企業(yè)開辦1個工作日辦完，最快3小時辦完。

試點開展簡易注銷改革，推行企業(yè)注銷信息自動流轉，進一步激發(fā)市場活力。不斷擴大“互聯(lián)網(wǎng)+”的應用范圍，在全省率先推行“秒批”改革，審批全程無人工干預，辦理時限由最長15天、平均3天，全部壓縮到幾十秒內(nèi)完成。公積金提取、社保繳納、無犯罪記錄證明等業(yè)務均可通過系統(tǒng)進行“秒批”。截至目前，已累計辦理“秒批”業(yè)務300余萬件。

推行“政銀合作”模式

聚焦一個“好”字，通過自助辦、全時辦、滿意辦，讓辦事越來越順心。

推行“政銀合作”模式，市區(qū)兩級分別與工商銀行、建設銀行、青島銀行等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)政務服務“銀行辦”。目前，企業(yè)群眾可在全市200多個銀行網(wǎng)點和便民場所辦理自助查詢、自助申報、證明打印等101項業(yè)務。

針對市民工作時間請假不便的難題，我們推行雙休日服務、午間服務、延時服務。目前，累計為企業(yè)群眾提供非法定工作時間服務近16萬件。建立“窗口無權否決”和“好差評”機制，繼續(xù)擴大幫辦代辦覆蓋范圍，截至目前，全市各級行政審批部門共為群眾、企業(yè)幫辦代辦8.6萬件，服務“雙招雙引”項目346個。

青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 劉琴