近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，青島作為我國東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)中心和港口城市，對外交往越來越頻繁。11月17日記者了解到，2019年以來，從青島流亭國際機(jī)場、青島郵輪母港出入境的人數(shù)已經(jīng)突破400萬，越來越多的青島人走出國門，或是來一場說走就走的旅行，或是在全球?qū)ひ捝虣C(jī)。在這背后，離不開一支過硬的公安出入境服務(wù)管理隊伍。近日，記者在來到青島市公安局基層的出入境服務(wù)管理部門，探訪了他們周末的工作。

周末來辦出入境業(yè)務(wù)的也不少

11月16日上午，記者來到即墨區(qū)創(chuàng)智新區(qū)壯武路的即墨區(qū)出入境接待大廳看見，雖然是周末，依然有市民前來咨詢辦理出入境業(yè)務(wù)。“我們一天平均要受理120到150起業(yè)務(wù)，最忙的時候，一天能有200多起。”即墨公安分局人口管理服務(wù)大隊三中隊中隊長于永順告訴記者，即墨區(qū)作為青島市最新成立的區(qū)，出入境接待大廳也有著煥然一新的感覺：自助照相機(jī)、自助填表機(jī)、自助取證機(jī)，但凡現(xiàn)在能配備的先進(jìn)設(shè)備，這里都有；這里有九個業(yè)務(wù)窗口受理業(yè)務(wù)，工作人員嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制，為市民推行一條龍服務(wù)；除此之外，即墨的出入境接待大廳除了服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用?，還經(jīng)常有萊西市、城陽區(qū)甚至青島市區(qū)的居民通過app或者微信預(yù)約前來辦理業(yè)務(wù)。

于永順告訴記者，在這里值班的每一個人都知道，春節(jié)前后和暑假期間是業(yè)務(wù)的高峰期，來辦理港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證、護(hù)照的居民當(dāng)中，很多是老年人。“很多人看了老朋友發(fā)在朋友圈里的美景美圖，都想辦個證件出去玩一玩。”三中隊指導(dǎo)員朱妮妮告訴記者，這幾年來辦理出入境證件的老年人越來越多，很多人不但不會使用自助設(shè)備，甚至眼都有點(diǎn)花，握筆的手都發(fā)抖。業(yè)務(wù)量的增大和老年人群體的增多，要求公安機(jī)關(guān)出入境部門通過各種手段提高效率。

“有些人認(rèn)為，辦理出入境業(yè)務(wù)的民警只是辦理證件，一切都是按部就班。”三中隊民警告訴記者，其實(shí)他們和其他警種一樣，經(jīng)常要面對各種各樣的突發(fā)事件，處理起來考驗(yàn)著他們的精力和智慧。

急你之所急，時間能幫你省就省

今年1月，一名20歲出頭的小伙匆匆來到出入境接待大廳，希望給自己辦理護(hù)照。小伙告訴民警，父親被查出患有罕見的血液疾病，他們咨詢后得知，日本的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對這種疾病的治療比較有經(jīng)驗(yàn)。“能不能盡快給我們辦理護(hù)照？我們想盡快申請赴日醫(yī)療簽證。”民警核實(shí)情況后立刻加快辦理，并讓小伙選擇寄遞的方式，兩天內(nèi)讓他足不出戶拿到護(hù)照。

今年春天，一名女子匆匆來到出入境接待大廳，稱弟弟在歐洲一家企業(yè)務(wù)工，前不久接到企業(yè)來電，稱弟弟因?yàn)橐馔馊ナ馈ＫW洲料理弟弟的后事，但一直沒有辦理過護(hù)照。“平時辦理護(hù)照需要七個工作日，但她情況特殊，我們也是特事特辦，兩天就幫她辦好了護(hù)照。”于永順告訴記者，類似的情況，每個月都要發(fā)生個一到兩次。

去年9月，青島公安為進(jìn)一步深化“放管服”改革、推進(jìn)審批服務(wù)便民化，努力打造一流便民營商環(huán)境，制定了服務(wù)36條措施。在優(yōu)化出入境管理服務(wù)方面，青島公安將緊急出國（境）治療重癥、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件等情況納入公民出（國）境加急辦證服務(wù)范圍，辦理時限縮短至兩個工作日，情況特別緊急的，提供即時服務(wù)。“很多事情，我們也不希望看到，但一旦市民有需要，我們都會急他們之所急，抓緊辦理。”于永順稱。

服務(wù)營商環(huán)境，出入境有“即時服務(wù)”

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，即墨這座千年商都和境外的交流越來越多：很多即墨企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展到了境外，甚至在境外投資設(shè)廠。對于“為發(fā)展保駕護(hù)航”“改善營商環(huán)境”這幾句話，即墨公安分局負(fù)責(zé)出入境服務(wù)管理的民警體會更加深刻：就在11月7日，即墨區(qū)一家出口加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人到出入境接待大廳求助稱，他周日要去泰國洽談商業(yè)合作，訂機(jī)票時卻發(fā)現(xiàn)，護(hù)照的有效期已經(jīng)不滿六個月。“我當(dāng)時正好值班，核實(shí)了一下他提到的情況，當(dāng)天就幫他辦好了新護(hù)照。”于永順告訴記者，出入境的“即時服務(wù)”，有效應(yīng)對了類似的突發(fā)狀況。

這些年，越來越多的展會在青島舉行，即墨區(qū)的國際博覽中心也不例外：海洋科技展、機(jī)床展、漁業(yè)博覽會等展會上，來自全球各種膚色、說著各種語言的客商，尋覓著各種各樣的商機(jī)。每當(dāng)有類似的涉外會展，即墨公安分局人口管理服務(wù)大隊三中隊都會在展會上設(shè)點(diǎn)，提供“靠前服務(wù)”。今年，他們接到一名韓國人和一名英國人求助稱護(hù)照丟失。三中隊民警立刻核實(shí)了他們的入境記錄，當(dāng)天就為他們提供了護(hù)照的報失證明，協(xié)助他們?nèi)ケ緡鸟v華外事機(jī)構(gòu)辦理新護(hù)照。

你幫我建設(shè)家鄉(xiāng)，我為你解決困難

今年9月，為了打造東北亞國際航運(yùn)樞紐、東部沿海重要的創(chuàng)新中心、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，助力青島打造我國沿海重要中心城市，國家移民管理局出臺實(shí)施了移民出入境便利政策措施，主動服務(wù)國家開放發(fā)展戰(zhàn)略，更好的為企業(yè)引進(jìn)外籍技術(shù)、管理人才提供政策支持保障，吸引外國人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。即墨區(qū)分布著多家中外合資的大型企業(yè)，很多來自德國、俄羅斯、烏克蘭等國的專家和高級管理人員供職于此。即墨公安分局人口管理服務(wù)大隊三中隊經(jīng)常走訪這些企業(yè)，為外國專家、外企高管提供政策咨詢、居留旅行、法律援助、語言文化等服務(wù)。今年，一家落戶即墨的大型裝備制造企業(yè)的外方專家提出，他們申領(lǐng)中國駕照后發(fā)現(xiàn)，一旦在即墨區(qū)出現(xiàn)交通違法行為，無法在當(dāng)?shù)靥幚恚仨毜綅魃絽^(qū)去處理，路途遙遠(yuǎn)。為了幫助外國專家解決這些困難，即墨公安分局人口管理服務(wù)大隊三中隊立刻向上級匯報，經(jīng)過協(xié)調(diào)，第二天，這些外國專家就可以直接在即墨處理交通違法行為。

“便民利民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)一直是我們出入境民警不懈追求的目標(biāo)。”三中隊民警告訴記者，他們通過一系列放管服”措施的制定落實(shí)，構(gòu)建了“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，給前來辦事的人們帶來了更強(qiáng)的獲得感，他們也在用實(shí)際行動，踐行著“出入有境、服務(wù)無境”的工作理念。（青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 劉卓毅）