青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng)訊 今日（11月14日）下午，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開新聞發(fā)布會(huì)，就青島市成功創(chuàng)建國家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全市相關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）名單，全國11個(gè)地級(jí)以上城市獲此殊榮，青島位列其中。據(jù)悉，自2016年啟動(dòng)創(chuàng)建以來，我市通過抓頂層設(shè)計(jì)、抓源頭治理、抓過程控制、抓產(chǎn)地準(zhǔn)出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。今年前三季度，全市小麥總產(chǎn)142.6萬噸，蔬菜總產(chǎn)620萬噸，肉蛋奶總產(chǎn)75萬噸，“米袋子”、“菜籃子”品種豐富、自給有余，保障了“舌尖上”的安全；農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到290.3億元，位居全國城市首位。

抓頂層設(shè)計(jì)，形成監(jiān)管合力

據(jù)悉，青島是計(jì)劃單列市中率先申請(qǐng)并獲批整建制創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的試點(diǎn)城市，也是率先在副省級(jí)城市中啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管地方立法工作的城市，目前《青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》進(jìn)入最后審核階段。為做好創(chuàng)建工作，市委、市政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入對(duì)各區(qū)市的綜合考核，層層壓實(shí)責(zé)任，市政府出臺(tái)了《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)（市）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，連續(xù)三年將創(chuàng)建工作寫進(jìn)政府工作報(bào)告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究制定了生產(chǎn)檔案、合格證管理、檢打聯(lián)動(dòng)、行刑銜接等30多項(xiàng)具體實(shí)施措施。市級(jí)財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)資金1.2億元，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系、執(zhí)法體系、檢測(cè)體系和追溯體系。市財(cái)政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海洋發(fā)展、供銷等有關(guān)部門各司其職，強(qiáng)化協(xié)作，形成工作合力，齊抓共管。

抓源頭治理，突出管控好“藥瓶子”

管住了“藥瓶子”，就管住了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭。

一是開展農(nóng)藥無證經(jīng)營“清零”和包裝廢棄物回收行動(dòng)，全域禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥。今年以來，全市取締農(nóng)藥無證經(jīng)營單位1002個(gè),新辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證836個(gè)，持證經(jīng)營農(nóng)藥單位達(dá)到3624個(gè)，持證率達(dá)到100%，走在了全省的前列。針對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物危害環(huán)境的問題，回收農(nóng)藥包裝廢棄物4270多萬個(gè)，有效保障了產(chǎn)地環(huán)境安全。

二是加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用監(jiān)管。在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)工作規(guī)范，監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)做好原料進(jìn)購和出廠記錄，監(jiān)督經(jīng)營企業(yè)做好獸藥進(jìn)銷記錄；在獸藥飼料使用環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)獸用抗菌藥獸醫(yī)處方制度，嚴(yán)禁超范圍大劑量使用獸藥、使用人用藥和飼喂霉變飼料等違法違規(guī)行為。

三是不斷加大執(zhí)法力度。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，適時(shí)會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、私屠濫宰等違法違規(guī)行為。今年出動(dòng)執(zhí)法人員4600余人次，查處農(nóng)藥和獸藥違法案件172起，罰沒96.15萬元，收繳假劣農(nóng)藥、獸藥13噸；會(huì)同公安聯(lián)合查辦1起跨省網(wǎng)絡(luò)制售假農(nóng)藥案，查獲農(nóng)藥原料、成品7噸，抓獲造假犯罪嫌疑人7人。

抓過程管控，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化水平

解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是根本。

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，已制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)179項(xiàng)，構(gòu)建了覆蓋主要農(nóng)作物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋了蔬菜、果品、糧油等生產(chǎn)和流通領(lǐng)域。

二是打造“綠色品質(zhì)世界共享”的青島農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)到1042個(gè)，知名農(nóng)業(yè)品牌186個(gè)，國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品52個(gè)，繼續(xù)位居全國副省級(jí)城市首位。農(nóng)產(chǎn)品出口世界40多個(gè)國家和地區(qū)，今年前三季度出口值290.3億元。

三是搭建“三大平臺(tái)”，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管無死角。以“源頭可溯、過程可控、流向可查”為目標(biāo)，重點(diǎn)構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品信息化監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)藥經(jīng)營追溯平臺(tái)、畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)3大平臺(tái)，將1200家農(nóng)產(chǎn)品種植主體、5100家畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營主體和3000多家農(nóng)資經(jīng)營主體全部納入平臺(tái)監(jiān)管，對(duì)種植養(yǎng)殖、投入品使用、防疫、檢疫、屠宰、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、無害化處理等環(huán)節(jié)，實(shí)行線上線下一體化監(jiān)管。

抓產(chǎn)地準(zhǔn)出，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌的安全防線

嚴(yán)把檢測(cè)關(guān)。充分發(fā)揮檢測(cè)的“雷達(dá)”預(yù)警作用，形成了分級(jí)監(jiān)測(cè)、品種廣泛、覆蓋全域的監(jiān)管監(jiān)測(cè)局面。今年已完成農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)7691批次、快速檢測(cè)34.3萬批次，對(duì)非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等動(dòng)物病種檢測(cè)23.92萬份，食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在99%以上。

嚴(yán)把檢疫關(guān)。實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分級(jí)管理，規(guī)范動(dòng)物檢疫，強(qiáng)化調(diào)運(yùn)監(jiān)管，全市檢疫家畜340萬頭，家禽5.86億羽；創(chuàng)新“屠宰+協(xié)檢”屠宰檢疫監(jiān)管新模式，屠宰檢疫生豬181.4萬頭，用心打造“放心肉”。

嚴(yán)把準(zhǔn)出關(guān)。推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有機(jī)銜接，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門試點(diǎn)推行了韭菜產(chǎn)品、鮮雞蛋“雙證制”（合格證、市場(chǎng)銷售憑證）管理，將全市0.5畝以上種植規(guī)模的韭菜生產(chǎn)主體和存欄1萬只以上蛋雞生產(chǎn)主體全部納入管理范圍。

嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)清單管理，涵蓋了三市四區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主要種植區(qū)域，47個(gè)蔬菜、果品和茶葉種類，明確了72個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)。（記者 李曉彤）