最新的《青島市科技企業(yè)孵化器管理辦法》發(fā)！布！啦！

快來看看具體細(xì)則↓↓↓↓

第一章 總則

第一條為貫徹落實(shí)《青島市科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢作戰(zhàn)方案（2019-2022）》（青廳字〔2019〕83號(hào)），引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)營造良好環(huán)境，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間等，以下簡稱孵化器）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)。

第三條孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，集聚各類要素資源，推動(dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

第四條市科技主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)孵化器認(rèn)定和組織國家級(jí)、省級(jí)孵化器評(píng)審、推薦、上報(bào)工作，負(fù)責(zé)市級(jí)及以上孵化器年度績效評(píng)價(jià)工作，并對(duì)區(qū)（市）孵化器建設(shè)管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)各級(jí)孵化器的日常管理、區(qū)（市）級(jí)孵化器認(rèn)定和年度績效評(píng)價(jià)工作，并將認(rèn)定和績效評(píng)價(jià)結(jié)果定期報(bào)市級(jí)科技主管部門備案。

第二章 市級(jí)孵化器認(rèn)定條件

第五條經(jīng)認(rèn)定備案的區(qū)（市）級(jí)孵化器同時(shí)滿足下列條件，可申請(qǐng)市級(jí)孵化器的認(rèn)定。

（一）孵化器具有獨(dú)立法人資格，發(fā)展方向明確，具備完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制。機(jī)構(gòu)在青島行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際注冊(cè)并運(yùn)營滿1年，且已在“青島市孵化器業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”報(bào)送真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（二）孵化器可自主支配場地面積不少于2000平方米，其中，在孵企業(yè)使用的場地面積（含公共服務(wù)場地面積）占75%以上；申報(bào)時(shí)對(duì)孵化場地保有2年（含）以上使用權(quán)。

（三）孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于300萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，并有不少于2個(gè)的資金使用案例。

（四）孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員）占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)80％以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或孵化器聘任，能對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等）；

（五）孵化器在孵企業(yè)中已申請(qǐng)專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于40%，或擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)占比不低于20%；

（六）孵化器在孵企業(yè)不少于20家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于2家；

（七）孵化器累計(jì)畢業(yè)企業(yè)不少于4家。

（八）孵化器除滿足上述條件外，在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺(tái)，能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的，可被認(rèn)定為專業(yè)孵化器。

第六條本辦法中孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的被孵化企業(yè)：

（一）在“全國科技型中小企業(yè)信息庫”取得登記編號(hào)入庫的科技型中小企業(yè)；

（二）企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時(shí)成立時(shí)間不超過24個(gè)月；

（三）孵化時(shí)限原則上不超過48個(gè)月。技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時(shí)限不超過60個(gè)月。

第七條企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng)：

（一）經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)；

（二）累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過500萬元；

（三）上一年度實(shí)現(xiàn)贏利，年?duì)I業(yè)收入500萬元以上，或連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過1000萬元；

（四）被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

第八條平度市、萊西市的科技企業(yè)孵化器，在孵和畢業(yè)企業(yè)數(shù)量、孵化資金規(guī)模、知識(shí)產(chǎn)權(quán)比例等條件要求可降低20%。

第三章 認(rèn)定與管理

第九條市級(jí)孵化器申報(bào)認(rèn)定程序：（一）申報(bào)單位向所在區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門提出申請(qǐng)，提交《青島市級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申請(qǐng)書》；（二）區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)符合認(rèn)定條件的，書面推薦至市科技主管部門；（三）市科技主管部門通過政府購買服務(wù)方式確定第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評(píng)審，形成專家評(píng)審意見報(bào)市科技主管部門；（四）市科技主管部門確認(rèn)評(píng)審意見并公示結(jié)果，合格機(jī)構(gòu)以市科技主管部門文件形式確認(rèn)為市級(jí)科技企業(yè)孵化器。

第十條鼓勵(lì)市級(jí)孵化器在“科技部火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查”系統(tǒng)報(bào)送有關(guān)資料。各級(jí)孵化器均需在“青島市科技企業(yè)孵化器業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料，并按年度定期進(jìn)行更新。孵化器年報(bào)數(shù)據(jù)將作為績效評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。

第十一條市級(jí)及以上孵化器發(fā)生名稱變更或運(yùn)營主體、面積范圍、場地位置等認(rèn)定條件發(fā)生變化的，或出現(xiàn)其他影響孵化器正常運(yùn)營情況的，需在三個(gè)月內(nèi)向區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門報(bào)告。區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門審核并實(shí)地核查，對(duì)符合本辦法要求的，向市科技主管部門提出變更建議；對(duì)不符合本辦法要求的，向市科技主管部門提出取消資格建議。

區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門在日常管理中發(fā)現(xiàn)孵化器存在以上情況但未主動(dòng)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)按照上述流程組織實(shí)施相關(guān)工作。 

第十二條在申報(bào)過程中存在弄虛作假行為的，取消其市級(jí)、省級(jí)或國家級(jí)孵化器評(píng)審資格，2年內(nèi)不得再次申報(bào)，并列入科研誠信異常名錄，納入聯(lián)合懲戒范圍。在評(píng)審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第四章 績效評(píng)價(jià)

第十三條市科技主管部門根據(jù)服務(wù)能力、孵化績效等建立孵化器績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見附件），對(duì)市級(jí)及以上孵化器統(tǒng)一進(jìn)行年度績效評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理。

第十四條孵化器績效評(píng)價(jià)每年組織一次，評(píng)分60分（含）以上為合格。評(píng)價(jià)結(jié)果按照評(píng)分從高到低排序，考核合格且排序前10%（含）的為A等級(jí)、10%至30%（含）的為B等級(jí)，其余為C等級(jí)；考核不合格的為D等級(jí)。

績效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為市財(cái)政有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)的主要依據(jù)。市級(jí)及以上孵化器未參加市科技主管部門組織的年度績效評(píng)價(jià)或評(píng)價(jià)不合格的，不能申請(qǐng)市財(cái)政有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持。市級(jí)孵化器連續(xù)兩年績效評(píng)價(jià)不合格或未參加績效評(píng)價(jià)的，將被取消市級(jí)認(rèn)定資格。

第十五條孵化器績效評(píng)價(jià)程序：

（一）自我評(píng)價(jià)。孵化器按照績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開展自我評(píng)價(jià)，在“青島市科技企業(yè)孵化器業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”更新年度數(shù)據(jù)，并將評(píng)價(jià)期內(nèi)孵化器自我評(píng)價(jià)報(bào)告及有關(guān)證明材料報(bào)所在區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門；

（二）區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門對(duì)孵化器提交材料的真實(shí)有效情況進(jìn)行核查，并出具核查意見連同材料一并報(bào)市科技主管部門；

（三）專家評(píng)價(jià)。市科技主管部門通過政府購買服務(wù)方式確定第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)材料進(jìn)行形式審查并組織專家評(píng)價(jià)，形成專家績效評(píng)價(jià)意見；

（四）結(jié)果公示。市科技主管部門確認(rèn)績效評(píng)價(jià)意見并公示結(jié)果，評(píng)價(jià)結(jié)果以市科技主管部門文件形式確認(rèn)。

第十六條孵化器應(yīng)積極融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)“走出去”建設(shè)離岸（異地）孵化器，開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、離岸孵化等業(yè)務(wù)，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、技術(shù)成果和人才等資源，幫助創(chuàng)業(yè)者對(duì)接海外市場。在國內(nèi)創(chuàng)新資源密集城市建設(shè)異地孵化器，服務(wù)更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在青對(duì)接產(chǎn)業(yè)配套資源，實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。對(duì)納入局區(qū)（市）會(huì)商建設(shè)的離岸（異地）孵化器，根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，達(dá)到要求的可認(rèn)定為市級(jí)孵化器，同等享受市級(jí)孵化器有關(guān)政策。

第五章 附則

第十七條區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門可參照本辦法制定本區(qū)域孵化器管理辦法。

第十八條 本辦法由青島市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自2019年11月19日起施行，有效期至2022年11月18日止?！肚鄭u市科學(xué)技術(shù)局科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》（青科字〔2015〕18號(hào)）同時(shí)廢止。

（消息來源：青島政務(wù)網(wǎng)）